9.12.2015 |
DA |
Den Europæiske Unions Tidende |
C 409/168 |
BERETNING
om årsregnskabet for Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder for regnskabsåret 2014 med Instituttets svar
(2015/C 409/19)
INDLEDNING
1. |
Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder (herefter »Instituttet« eller »EIGE«), der ligger i Vilnius, blev oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1922/2006 (1). Instituttet har til opgave at indsamle, analysere og udbrede oplysninger vedrørende ligestilling mellem mænd og kvinder samt udvikle, analysere, evaluere og udbrede metodiske redskaber for at støtte integrationen af ligestilling mellem mænd og kvinder i alle Unionens politikker og de heraf følgende nationale politikker (2). |
OPLYSNINGER TIL UNDERBYGNING AF REVISIONSERKLÆRINGEN
2. |
Retten har valgt en revisionsmetode, der omfatter analytiske revisionshandlinger, direkte test af transaktioner og en vurdering af centrale kontroller i Instituttets overvågnings- og kontrolsystemer. Dette suppleres med bevis opnået fra arbejde udført af andre revisorer og en analyse af ledelsens udtalelser. |
REVISIONSERKLÆRING
Ledelsens ansvar
Revisors ansvar
Erklæring om regnskabernes rigtighed
Erklæring om lovligheden og den formelle rigtighed af de transaktioner, der ligger til grund for regnskabet
|
10. |
Bemærkningerne i det følgende drager ikke Rettens erklæringer i tvivl. |
BEMÆRKNINGER OM BUDGETFORVALTNINGEN
11. |
Der blev fremført et stort beløb i forpligtede bevillinger under afsnit III (aktionsudgifter), nemlig 1,8 millioner euro eller 54 % (2013: 2,0 millioner euro eller 56 %). Hovedårsagerne hertil var forsinkede udbud i forbindelse med undersøgelser og igangværende undersøgelser, som forventes afsluttet i 2015 som planlagt. |
OPFØLGNING PÅ DE SENESTE ÅRS BEMÆRKNINGER
12. |
En oversigt over de korrigerende foranstaltninger, der er truffet som reaktion på de bemærkninger, Retten har fremsat de seneste år, vises i bilag I |
Vedtaget af Afdeling IV, der ledes af Milan Martin CVIKL, medlem af Revisionsretten, i Luxembourg på mødet den 8. september 2015.
På Revisionsrettens vegne
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
Formand
(1) EUT L 403 af 30.12.2006, s. 9.
(2) En oversigt over Instituttets beføjelser og aktiviteter vises i bilag II til orientering.
(3) Denne omfatter balancen og resultatopgørelsen, pengestrømsopgørelsen, opgørelsen over ændringer i nettoaktiver samt en oversigt over væsentlige regnskabspraksis og andre forklarende bemærkninger.
(4) Denne omfatter regnskabet over resultatet af budgetgennemførelsen og bilaget til regnskabet over resultatet af budgetgennemførelsen.
(5) Artikel 39 og 50 i Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 (EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42).
(6) De regnskabsregler, Kommissionens regnskabsfører har fastlagt, er baseret på de internationale regnskabsstandarder for den offentlige sektor (International Public Sector Accounting Standards, IPSAS), som er udgivet af International Federation of Accountants, og — hvor det er relevant — på International Accounting Standards (IAS)/International Financial Reporting Standards (IFRS) udgivet af International Accounting Standards Board.
(7) Artikel 107 i forordning (EU) nr. 1271/2013.
(8) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1).
BILAG I
Opfølgning på de seneste års bemærkninger
År |
Rettens bemærkning |
Korrigerende foranstaltning (Afsluttet/i gang/ikke igangsat/ikke relevant) |
2011 |
Europa-Kommissionens interne revisionstjeneste gennemførte en begrænset gennemgang af implementeringen af de interne kontrolstandarder i instituttet i december 2011. Instituttet accepterede anbefalingerne om at afslutte proceduren vedrørende implementering af de interne kontrolstandarder, og ledelsen vedtog en handlingsplan, der skulle gennemføres i 2012. |
Afsluttet |
2012 |
Retten konstaterede mangler i dokumentationen af ansættelsesprocedurerne. Der foreligger ikke bevis for, at spørgsmålene til de skriftlige prøver og samtalerne var udarbejdet og vægtningen af dem fastlagt, før ansøgningerne blev gennemgået. |
Afsluttet |
2013 |
I 2013 blev der samlet set indgået forpligtelser for 99 % af bevillingerne, hvilket tyder på, at forpligtelserne blev indgået rettidigt. Instituttet har reduceret det samlede niveau af fremførsler af forpligtede bevillinger yderligere, fra 2,5 millioner euro (32 %) i 2012 til 2,2 millioner euro (29 %) i 2013. Disse fremførsler vedrører hovedsagelig afsnit III (aktionsudgifter) med 2,0 millioner euro svarende til 56 % af de tilhørende forpligtede bevillinger. De har især relation til udbudsprocedurer, der blev afsluttet sent på året af årsager, som instituttet for det meste ikke var herre over, f.eks. sen meddelelse fra EU-formandskabet vedrørende en undersøgelse, der skulle gennemføres (1,1 million euro) og komplekse IT-relaterede projekter, for hvilke indkøbsproceduren tog lang tid (0,6 millioner euro). |
Ikke relevant |
BILAG II
Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder (Vilnius)
Beføjelser og aktiviteter
Unionens kompetenceområder i henhold til traktaten (Artikel 2 og 3 i traktaten om Den Europæiske Union) |
Unionen bygger på værdierne respekt for den menneskelige værdighed, frihed, demokrati, ligestilling, retsstaten og respekt for menneskerettighederne, herunder rettigheder for personer, der tilhører mindretal. Dette er medlemsstaternes fælles værdigrundlag i et samfund præget af pluralisme, ikke-forskelsbehandling, tolerance, retfærdighed, solidaritet og ligestilling mellem kvinder og mænd. Den bekæmper social udstødelse og forskelsbehandling og fremmer social retfærdighed og beskyttelse, ligestilling mellem kvinder og mænd, solidaritet mellem generationerne og beskyttelse af børns rettigheder. |
||||||||||||||||||||||||
Instituttets beføjelser (Europa-Parlamentets og Rådets Forordning (EF) nr. 1922/2006) |
Mål At bidrage til og styrke fremme af ligestilling mellem mænd og kvinder, herunder integration af ligestillingsaspektet i alle Unionens politikker og de heraf følgende nationale politikker, og til bekæmpelse af forskelsbehandling på grundlag af køn og til at øge EU-borgernes bevidsthed om ligestilling. Opgaver
|
||||||||||||||||||||||||
Ledelse |
Bestyrelsen Sammensætning 18 repræsentanter, som udpeges af Rådet på forslag af hver af de berørte medlemsstater og ét medlem, der repræsenterer Kommissionen, og som udpeges af Kommissionen. Bestyrelsen udpeges således, at der sikres det højest mulige kompetenceniveau og en bred vifte af relevant og tværfaglig ekspertise inden for ligestilling mellem mænd og kvinder. Rådet og Kommissionen bestræber sig på at sikre en ligelig kønsfordeling i bestyrelsen. De medlemmer, der udpeges af Rådet, repræsenterer 18 medlemsstater i den rækkefølge, som gælder for de skiftende formandskaber. Opgaver
Ekspertforummet Sammensætning Medlemmer fra kompetente organer, som er specialiseret i spørgsmål vedrørende ligestilling mellem mænd og kvinder. Hver enkelt medlemsstat udpeger én repræsentant, Europa-Parlamentet udpeger to medlemmer, der repræsenterer andre relevante organisationer, som er specialiseret i spørgsmål vedrørende ligestilling mellem mænd og kvinder, og Kommissionen udpeger tre medlemmer. Opgaver At bistå direktøren med at sikre kompetence og uafhængighed i forbindelse med instituttets aktiviteter, at udveksle oplysninger og indsamle viden vedrørende ligestilling mellem mænd og kvinder, og at sikre tæt samarbejde mellem instituttet og kompetente myndigheder i medlemsstaterne. Direktøren udnævnes af bestyrelsen på grundlag af en liste over kandidater opstillet af Kommissionen efter en almindelig udvælgelsesprøve. Opgaver Ansvarlig for gennemførelse af de i forordning (EF) nr. 1922/2006 omhandlede opgaver: udarbejdelse og gennemførelse af instituttets treårige og årlige arbejdsprogrammer, forberedelse af bestyrelsens og ekspertforummets møder, udarbejdelse og offentliggørelse af den årlige rapport, alle personaleanliggender, instituttets daglige ledelse og gennemførelse af effektive overvågnings- og evalueringsprocedurer vedrørende instituttets resultater. Ekstern revision Den Europæiske Revisionsret. Intern revision Europa-Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS). Dechargemyndighed Europa-Parlamentet efter henstilling fra Rådet. |
||||||||||||||||||||||||
Instituttets disponible ressourcer i 2014 (2013) |
Endeligt budget 7,4 (7,5) millioner euro, heraf 98,5 % (100 %) i EU-tilskud Ansatte pr. 31. december 2014 29 (30) stillinger i stillingsfortegnelsen, heraf besatte: 29 (30) 11 (16) andre ansatte (kontraktansatte, udstationerede nationale eksperter) Ansatte i alt pr. 31. december 2014 40 (46), der varetager følgende opgaver:
|
||||||||||||||||||||||||
Produkter og tjenesteydelser i 2014 (2013) |
Fokusområder: Sammenlignelige og pålidelige data og indikatorer om ligestilling mellem mænd og kvinder, gennemførelse af ligestilling og kønsmainstreaming, ressource-og dokumentationscenter, informationskampagner, netværkssamarbejde og kommunikation. Iværksatte undersøgelser: 8 (14) Bidrag til formandskabslande 2 (2) Ekspertmøder og arbejdsgruppemøder: 26 (13) Internationale konferencer: 1 (2) Forskningsrapporter: 2 (2) Årsrapporter: 1 (1) |
||||||||||||||||||||||||
Kilde: Instituttet |
INSTITUTTETS SVAR
11. |
Godtaget. Siden instituttets oprettelse har EIGE sat alt ind for at reducere omfanget af fremførsler i driftsbudgettet. EIGE følger, som anbefalet, et acceptabelt loft for hvert afsnit (AFSNIT I: HØJST 10 %, AFSNIT II: HØJST 20 %, AFSNIT III: HØJST 30 %). Forsinkelserne under aktionsbevillingerne skyldes imidlertid forhold, som meget ofte ligger uden for EIGE’s kontrol, nemlig at EU-Rådets formandskab forsinket traf afgørelse om emnet for en undersøgelse. |