EUROPA-KOMMISSIONEN

Bruxelles, den 5.8.2015

COM(2015) 390 final

2015/0170(NLE)

Forslag til

RÅDETS AFGØRELSE

om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i associeringsudvalget i dettes handelssammensætning, der er nedsat ved associeringsaftalen mellem Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Moldova på den anden side

BEGRUNDELSE

1.BAGGRUND FOR FORSLAGET

Årsagerne til og formålene med forslaget

Vedlagte forslag udgør det retlige instrument til fastlæggelse af den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i et organ nedsat ved en associeringsaftale mellem Unionen og et tredjeland. Det vedrører navnlig gennemførelsen af associeringsaftalen mellem Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Moldova på den anden side ("aftalen"). 

Aftalen blev undertegnet den 27. juni 2014 og har været anvendt midlertidigt siden den 1. september 2014 i afventning af medlemsstaternes ratificering. Undertegnelsen af aftalen på vegne af Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab og deres medlemsstater samt den midlertidige anvendelse af visse bestemmelser heri blev godkendt ved Rådets afgørelse 2014/492/EU af 16. juni 2014 1 .

Associeringsudvalget i dettes handelssammensætning, der overvåger gennemførelsen af aftalens afsnit V (Handel og handelsrelaterede anliggender) og løser problemer i forbindelse hermed, blev nedsat ved aftalen. Udvalget skal udarbejde en liste med voldgiftsmænd, der skal sikre, at mekanismen til tvistbilæggelse fungerer korrekt, jf. aftalens artikel 404.

Overensstemmelse med eksisterende politiske bestemmelser på politikområdet

Ved dette forslag gennemføres Unionens fælles handelspolitik over for et østligt partnerland på grundlag af bestemmelserne i ovennævnte aftale. Forslaget sigter mod at etablere de nødvendige institutionelle instrumenter til at gøre Unionen og Republikken Moldova i stand til effektivt at tage hånd om bilaterale tvister vedrørende anvendelsen og fortolkningen af aftalen. Forslaget er i overensstemmelse med Unionens tilgang til tvistbilæggelsesdiscipliner, der er forhandlet på plads eller gennemført inden for rammerne af frihandelsaftaler med andre handelspartnere.

Overensstemmelse med andre EU-politikker

Dette forslag er konsistent og komplementerer Unionens øvrige eksterne politikker, navnlig den europæiske naboskabspolitik og udviklingssamarbejdspolitikken i forbindelse med Republikken Moldova.

2.Retsgrundlag, nærhedsprincippet og proportionalitet

Retsgrundlag

Retsgrundlaget for at fastlægge den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i de udvalg, som er nedsat ved aftalen mellem Unionen og Republikken Moldova, er traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF), særlig artikel 207, stk. 4, sammenholdt med artikel 218, stk. 9. 

Nærhedsprincippet (for ikke-eksklusiv kompetence)

Den fælles handelspolitik er defineret som et område, hvor Unionen har enekompetence, jf. artikel 3 i TEUF. Nærhedsprincippet finder derfor ikke anvendelse.

Proportionalitet

Forslaget er nødvendigt med henblik på gennemførelse af Unionens internationale forpligtelser som fastsat i aftalen med Republikken Moldova.

Valg af instrument

Forslaget er i overensstemmelse med artikel 218, stk. 9, i TEUF, der fastsætter, at Rådet vedtager afgørelser. Der eksisterer ingen andre retlige instrumenter, der kan anvendes til at nå det mål, der er omhandlet i forslaget.

3.RESULTAT AF EFTERFØLGENDE EVALUERINGER, HØRINGER AF INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER

Efterfølgende evalueringer/egnethedstjek af den eksisterende lovgivning

Høringer af interesserede parter

Høringer af interesserede parter er ikke relevante for forslaget.

Indsamling og anvendelse af ekspertbistand

Konsekvensanalyse

Lovgivningsmæssig egnethed og forenkling

Grundlæggende rettigheder

Forslaget har ingen følger for beskyttelsen af de grundlæggende rettigheder.

4.BUDGETMÆSSIGE KONSEKVENSER

5.ANDRE ELEMENTER

Gennemførelsesplaner samt regler om overvågning, evaluering og rapportering

Forklarende dokumenter (for direktiver)

Nærmere redegørelse for forslagets specifikke bestemmelser

2015/0170 (NLE)

Forslag til

RÅDETS AFGØRELSE

om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i associeringsudvalget i dettes handelssammensætning, der er nedsat ved associeringsaftalen mellem Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Moldova på den anden side

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 207, stk. 4, første afsnit, sammenholdt med artikel 218, stk. 9,

under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og

ud fra følgende betragtninger:

(1)Artikel 464, stk. 3 og 4, i associeringsaftalen mellem Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Moldova på den anden side ("aftalen") giver mulighed for, at dele af aftalen kan anvendes midlertidigt, som specificeret af Unionen.

(2)I artikel 3 i Rådets afgørelse 2014/492/EU 2 er det fastlagt, hvilke af aftalens bestemmelser der kan anvendes midlertidigt, herunder bestemmelserne om nedsættelse af associeringsudvalget i dettes handelssammensætning og om dets funktionsmåde samt om tvistbilæggelse. I overensstemmelse med aftalens artikel 464, stk. 4, har den midlertidige anvendelse af disse bestemmelser virkning fra den 1. september 2014.

(3)I aftalens artikel 404, stk. 1, er det fastsat, at associeringsudvalget i dettes handelssammensætning, jf. aftalens artikel 438, stk. 4, inden for seks måneder fra den dato, fra hvilken aftalen finder midlertidig anvendelse, jf. artikel 464, stk. 5, skal nå til enighed om en liste med personer, der kan fungere som voldgiftsmænd i tvistbilæggelsesprocedurer.

(4)I overensstemmelse med aftalens artikel 404, stk. 1, er der med Republikken Moldovas regering blevet drøftet et udkast til en liste med voldgiftsmænd, der kan indgå i et voldgiftspanel, med fem kandidatvoldgiftsmænd fra Unionen, fem kandidatvoldgiftsmænd fra Republikken Moldova og fem tredjelandsstatsborgere, der kan fungere som formænd for et voldgiftspanel.

(5)Det er derfor hensigtsmæssigt at fastlægge den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i associeringsudvalget i dettes handelssammensætning for så vidt angår listen med personer, der kan fungere som voldgiftsmænd ved tvistbilæggelse —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i associeringsudvalget i dettes handelssammensætning for så vidt angår vedtagelse af listen med personer, der kan fungere som voldgiftsmænd ved tvistbilæggelse, skal fastlægges på grundlag af udvalgets udkast til afgørelse, der er knyttet som bilag til nærværende afgørelse.

Mindre ændringer af udkastet til afgørelse kan vedtages af repræsentanterne for Unionen i associeringsudvalget i dettes handelssammensætning uden yderligere afgørelse vedtaget af Rådet.

Artikel 2

Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.

Udfærdiget i Bruxelles, den .

(1) EUT L 260 af 30.8.2014, s. 1.

(2) Rådets afgørelse 2014/492/EU af 16. juni 2014 om undertegnelse på Den Europæiske Unions vegne og midlertidig anvendelse af associeringsaftalen mellem Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Moldova på den anden side (EUT L 260 af 30.8.2014, s. 1).

EUROPA-KOMMISSIONEN

Bruxelles, den 5.8.2015

COM(2015) 390 final

BILAG

til

Forslag til Rådets afgørelse

om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i associeringsudvalget i dettes handelssammensætning, der er nedsat ved associeringsaftalen mellem Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Moldova på den anden side

Udkast til

Afgørelse nr. 1/2015 truffet af Associeringsudvalget EU-REPUBLIKKEN MOLDOVA i dettes handelssammensætning

af …2015

om udarbejdelse af listen med voldgiftsmænd omhandlet i artikel 404, stk. 1, i associeringsaftalen mellem Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Moldova på den anden side

ASSOCIERINGSUDVALGET I DETTES HANDELSSAMMENSÆTNING HAR —

under henvisning til associeringsaftalen mellem Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Moldova på den anden side, der blev undertegnet i Bruxelles den 27. juni 2014, særlig artikel 404, stk. 1, og

ud fra følgende betragtninger:

(1)I henhold til artikel 464 i associeringsaftalen mellem Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Moldova på den anden side ("aftalen") skal dele af aftalen, herunder bestemmelserne om udarbejdelse af listen med voldgiftsmænd, anvendes midlertidigt fra den 1. september 2014.

(2)I henhold til aftalens artikel 404, stk. 1, skal associeringsudvalget i dettes handelssammensætning, jf. aftalens artikel 438, stk. 4, udarbejde en liste med 15 personer, der kan fungere som voldgiftsmænd —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Listerne med personer, der kan fungere som voldgiftsmænd med henblik på artikel 404, stk. 1, i associeringsaftalen mellem Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Moldova på den anden side, er opført i bilaget til nærværende afgørelse.

Artikel 2

Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.

Udfærdiget i …, den …

	For Associeringsudvalget i dettes handelssammensætning
	Formand

BILAG

LISTE OVER VOLDGIFTSMÆND, DER ER OMHANDLET I AFTALENS ARTIKEL 404, STK. 1

Eksperter foreslået af Republikken Moldova

1.Sergiu BĂIEŞU

2.Eduard SERBENCO

3.Lilia GRIBINCEA

4.Octavian CAZAC

5.Mihail BURUIANĂ

Eksperter foreslået af Den Europæiske Union

1.Claus-Dieter EHLERMANN

2.Giorgio SACERDOTI

3.Jacques BOURGEOIS

4.Pieter Jan KUIJPER

5.Ramon TORRENT

Formænd

1.David UNTERHALTER (Sydafrika)

2.Merit JANOW (USA)

3.    William DAVEY (USA)

4.    Leora BLUMBERG (Sydafrika)

5.    Helge SELAND (Norge)