10.12.2014 |
DA |
Den Europæiske Unions Tidende |
C 442/152 |
BERETNING
om årsregnskabet for EU-Fiskerikontrolagenturet for regnskabsåret 2013 med agenturets svar
(2014/C 442/17)
INDLEDNING
1. |
EU-Fiskerikontrolagenturet (herefter »agenturet« eller »EFCA«), der ligger i Vigo, blev oprettet ved Rådets forordning (EF) nr. 768/2005 (1). Agenturets hovedopgave er at tilrettelægge den operative koordinering af medlemsstaternes fiskerikontrol og -inspektion for at sikre en effektiv og ensartet anvendelse af bestemmelserne i den fælles fiskeripolitik (2). |
OPLYSNINGER TIL UNDERBYGNING AF REVISIONSERKLÆRINGEN
2. |
Retten har valgt en revisionsmetode, der omfatter analytiske revisionshandlinger, direkte test af transaktioner og en vurdering af centrale kontroller i agenturets overvågnings- og kontrolsystemer. Dette suppleres med bevis opnået fra arbejde udført af andre revisorer (hvis relevant) og en analyse af ledelsens udtalelser. |
REVISIONSERKLÆRING
Ledelsens ansvar
Revisors ansvar
Erklæring om regnskabernes rigtighed
Erklæring om lovligheden og den formelle rigtighed af de transaktioner, der ligger til grund for regnskabet
|
10. |
Bemærkningerne i det følgende drager ikke Rettens erklæringer i tvivl. |
BEMÆRKNINGER OM BUDGETFORVALTNINGEN
11. |
I 2013 blev der indgået forpligtelser for i alt 99 % af bevillingerne, hvilket viser, at forpligtelserne blev indgået rettidigt. Under afsnit II (administrationsudgifter) og afsnit III (aktionsbevillinger) blev mange af de forpligtede bevillinger imidlertid fremført til 2014, henholdsvis 4 98 592 euro (38 %) og 7 34 301 euro (43 %). |
12. |
Agenturets store arbejdsbyrde, der skyldtes de mange IT-projekter, som enten blev påbegyndt eller var i gang i 2013, var en væsentlig årsag til det store omfang af planlagte fremførsler under afsnit III. |
OPFØLGNING PÅ TIDLIGERE REVISIONSBEMÆRKNINGER
13. |
En oversigt over de korrigerende foranstaltninger, der er truffet som reaktion på Rettens bemærkninger de seneste år, vises i bilag I. |
Vedtaget af Afdeling IV, der ledes af Milan Martin CVIKL, medlem af Revisionsretten, i Luxembourg på mødet den 1. juli 2014.
På Revisionsrettens vegne
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
Formand
(1) EUT L 128 af 21.5.2005, s. 1.
(2) En oversigt over agenturets beføjelser og aktiviteter vises i bilag II til orientering.
(3) Denne omfatter balancen og resultatopgørelsen, pengestrømsopgørelsen, opgørelsen over bevægelser i nettoaktiver samt en oversigt over væsentlige regnskabspraksis og andre forklarende bemærkninger.
(4) Denne omfatter regnskabet over resultatet af budgetgennemførelsen og bilaget til regnskabet over resultatet af budgetgennemførelsen.
(5) Artikel 39 og 50 i Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 (EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42).
(6) De regnskabsregler, der er fastlagt af Kommissionens regnskabsfører, er baseret på de internationale regnskabsstandarder for den offentlige sektor (International Public Sector Accounting Standards, IPSAS), som er udgivet af International Federation of Accountants, og, når det er relevant, på International Accounting Standards (IAS)/International Financial Reporting Standards (IFRS) udgivet af International Accounting Standards Board.
(7) Artikel 107 i forordning (EU) nr. 1271/2013.
BILAG I
Opfølgning på tidligere revisionsbemærkninger
År |
Rettens bemærkninger |
Korrigerende foranstaltning (Afsluttet/I gang/Ikke igangsat/Ikke relevant) |
2011 |
Retten konstaterede, at personaleudvælgelsesprocedurerne bør forbedres yderligere. Stillingsopslagene indeholdt ikke oplysninger om klage- og appelprocedurer. Møderne i udvælgelseskomitéen var ikke tilstrækkeligt dokumenterede, og i et tilfælde undlod ansættelsesmyndigheden uden begrundelse at følge rækkefølgen på udvælgelseskomitéens liste. |
Afsluttet |
2012 |
Niveauet af forpligtede bevillinger under de forskellige afsnit svingede mellem 94 % og 99 % af de samlede bevillinger, hvilket tydede på, at de retlige forpligtelser var indgået rettidigt. Niveauet af forpligtede bevillinger, der blev fremført til 2013, var dog højt med henholdsvis 35 % for afsnit II (administrationsudgifter) og 46 % for afsnit III (aktionsudgifter). Med hensyn til afsnit II skyldtes dette i vidt omfang begivenheder, der lå uden for agenturets kontrol, f.eks. de spanske myndigheders sene fakturering af kontorlejen for 2012. For at opfylde de stigende operative behov i sidste kvartal af 2012 bestilte agenturet også en stor mængde varer og tjenester, der endnu ikke var leveret ved udgangen af året. For så vidt angår afsnit III var agenturets store arbejdsbyrde, der skyldtes det store antal IT-projekter, som enten var påbegyndt eller i gang i 2012, en væsentlig årsag til det høje niveau af fremførsler. Denne arbejdsbyrde forsinkede indkøbsprocedurerne i forbindelse med to IT-projekter, der blev indledt i 2012. Endvidere skulle udgifter i forbindelse med uddannelse og tjenesterejser i sidste kvartal af 2012, som ansatte og eksperter havde deltaget i, først godtgøres ved udgangen af 2013. |
Ikke relevant |
2012 |
Som reaktion på Rettens beretning om 2011 traf agenturet korrigerende foranstaltninger i juni 2012 for at forbedre ansættelsesprocedurernes gennemsigtighed. I 2012 blev der kun konstateret svagheder i tre reviderede ansættelsesprocedurer, der var påbegyndt forud for Rettens 2011-beretning: stillingsopslagene gav ingen oplysninger til ansøgerne om klage- og appelprocedurer, ansøgerne fik et samlet pointtal, i stedet for point for hvert udvælgelseskriterium; der var intet bevis for, at spørgsmålene til samtalerne og de skriftlige prøver var blevet fastsat, før ansøgningerne blev gennemgået. |
Afsluttet |
BILAG II
EU-Fiskerikontrolagenturet (Vigo)
Beføjelser og aktiviteter
Unionens kompetenceområder i henhold til traktaten (Artikel 43, TEUF) |
Europa-Parlamentet og Rådet fastsætter efter den almindelige lovgivningsprocedure og efter høring af Det Økonomiske og Sociale Udvalg den fælles ordning for markederne for landbrugsvarer, der er nævnt i artikel 40, stk. 1, samt de øvrige bestemmelser, der er nødvendige for at virkeliggøre målsætningerne for den fælles fiskeripolitik |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Agenturets beføjelser (Rådets forordning (EF) nr. 768/2005 ændret ved forordning (EF) nr. 1224/2009) |
Mål
Opgaver
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ledelse |
Bestyrelsen Sammensætning Består af en repræsentant for hver medlemsstat og seks repræsentanter for Kommissionen. Opgaver Vedtager budgettet og stillingsfortegnelsen, det flerårige og det årlige arbejdsprogram, årsberetningen og den flerårige plan for personalepolitikken. Afgiver udtalelse om det endelige årsregnskab. Den administrerende direktør Udpeges af bestyrelsen fra en liste med mindst to kandidater, som Kommissionen forelægger. Ekstern revision Den Europæiske Revisionsret. Intern kontrol Europa-Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS) Dechargemyndighed Europa-Parlamentet efter henstilling fra Rådet. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Agenturets disponible ressourcer i 2013 (2012) |
Endeligt budget Budget for 2013 i alt: 9,22 (9,22) millioner euro
Ansatte pr. 31. december 2013 54 (54) stillinger til midlertidigt ansatte på stillingsfortegnelsen, heraf besatte: 52 (1) (50) + fem (fem) stillinger til kontraktansatte, heraf besatte: fem (fem) + fire (fire) stillinger til udstationerede nationale eksperter, heraf besatte: tre (fire) Antal stillinger i alt, herunder udstationerede nationale eksperter: 63 (63), heraf besatte 60 (59) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Produkter og tjenesteydelser i 2013 (2012) |
Operativ koordinering
Kapacitetsopbygning
(For yderligere oplysninger henvises til agenturets arbejdsprogram for 2013) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(1) Ansættelsestilbud (tre tilbud) er medtaget i dette tal i overensstemmelse med de statistiske oplysninger i den flerårige plan for personalepolitikken for 2015-2017 (status 31.1.2014).
Kilde: Agenturet.
AGENTURETS SVAR
11. |
Agenturet tilslutter sig Revisionsrettens bemærkninger vedrørende det høje antal planlagte fremførsler. Dette beror til dels på størrelsen af og tidsplanen for eventuelle betalinger som følge af løntilpasninger med tilbagevirkende kraft for 2011 og 2012. Dette forhold blev endelig afklaret i november 2013. |
12. |
Som revisionsretten anfører, var projektet og dets gennemførelsescyklus af en sådan art, at de planlagte fremførsler var nødvendige. |