BEGRUNDELSE

1.           BAGGRUND FOR FORSLAGET

Rådet har bemyndiget Europa-Kommissionen til på Den Europæiske Unions vegne at føre forhandlinger om fornyelse af fiskeripartnerskabsaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Republikken Kap Verde. Disse forhandlinger mundede ud i, at der blev paraferet et udkast til en ny protokol den 28. august 2014. Den nye protokol dækker en periode på 4 år regnet fra datoen for den midlertidige anvendelse, jf. artikel 15, dvs. fra datoen for protokollens undertegnelse.

Aftaleprotokollens vigtigste mål er at skabe fiskerimuligheder for EU-fartøjerne i Republikken Kap Verdes farvande i overensstemmelse med den bedste videnskabelige rådgivning og henstillingerne fra Den Internationale Kommission for Bevarelse af Tunfiskebestanden i Atlanterhavet (i det følgende benævnt "ICCAT") og, hvor det er relevant, inden for grænserne af det disponible overskud. Kommissionen har bl.a. baseret sin forhandlingsposition på resultaterne af en efterfølgende evaluering af den foregående protokol foretaget af eksterne eksperter.

Hovedformålet er at styrke samarbejdet mellem Den Europæiske Union og Republikken Kap Verde med henblik på at skabe en partnerskabsramme for udvikling af en politik for bæredygtigt fiskeri og ansvarlig udnyttelse af fiskeressourcerne i Republikken Kap Verdes fiskerizone i begge parters interesse.

I protokollen er der fastsat fiskerimuligheder for følgende fiskerikategorier:

–          28 notfartøjer til tunfiskeri

–          30 langlinefartøjer med flydeline

–          13 stangfartøjer til tunfiskeri.

Det bør fastlægges, hvordan disse fiskerimuligheder skal fordeles mellem medlemsstaterne. Kommissionen foreslår på dette grundlag, at Rådet vedtager forordningen.

2.           RESULTAT AF HØRINGER AF INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER

De interesserede parter er blevet hørt i forbindelse med evalueringen af protokollen for perioden 2011-2014. Medlemsstaternes eksperter er også blevet hørt på de tekniske møder. Det er på baggrund af disse høringer konkluderet, at det er af interesse at opretholde en fiskeriprotokol med Republikken Kap Verde.

3.           JURIDISKE ASPEKTER AF FORSLAGET

Den foreliggende procedure er iværksat sideløbende med procedurerne for Rådets afgørelse om indgåelse af protokollen om fastsættelse af de fiskerimuligheder og den finansielle modydelse, der er omhandlet i fiskeripartnerskabsaftalen mellem Den Europæiske Union og Republikken Kap Verde, og Rådets afgørelse om godkendelse af undertegnelsen og den midlertidige anvendelse af selve protokollen.

4.           VIRKNINGER FOR BUDGETTET

Den årlige finansielle modydelse beløber sig til 550 000 EUR for de 2 første år og 500 000 EUR for de 2 sidste år på grundlag af a) en referencemængde på 5 000 ton til et årligt beløb for adgang på 275 000 EUR i de 2 første år og 250 000 EUR i de 2 sidste år og b) støtte til udvikling af fiskerisektorpolitikken i Republikken Kap Verde, som beløber sig til 275 000 EUR pr. år for de 2 første år og 250 000 EUR pr. år for de 2 sidste år. En sådan støtte opfylder Republikken Kap Verdes nationale fiskeripolitiks mål og navnlig Republikken Kap Verdes behov for at bekæmpe ulovligt fiskeri.

2014/0330 (NLE)

Forslag til

RÅDETS FORORDNING

om fordeling af fiskerimuligheder i henhold til protokollen om fastsættelse af de fiskerimuligheder og den finansielle modydelse, der er omhandlet i fiskeripartnerskabsaftalen mellem Den Europæiske Union og Republikken Kap Verde

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 43, stk. 3,

under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen og

ud fra følgende betragtninger:

(1)       Den 19. december 2006 vedtog Rådet forordning (EF) nr. 2027/2006 om indgåelse af en fiskeripartnerskabsaftale mellem Det Europæiske Fællesskab og Republikken Kap Verde[1].

(2)       En ny protokol til partnerskabsaftalen blev paraferet den 28. august 2014. Denne nye protokol giver EU-fartøjer mulighed for at fiske i den fiskerizone, der hører under Republikken Kap Verdes jurisdiktion.

(3)       Den [...] vedtog Rådet afgørelse 2014/.../EU[2] om undertegnelse og midlertidig anvendelse af den nye protokol.

(4)       Det bør fastlægges, hvordan fiskerimulighederne skal fordeles mellem medlemsstaterne både i den periode, hvor protokollen anvendes foreløbigt, og i protokollens samlede gyldighedsperiode.

(5)       I henhold til artikel 10, stk. 1, i Rådets forordning (EF) nr. 1006/2008[3] underretter Kommissionen de pågældende medlemsstater, hvis det viser sig, at de fiskerimuligheder, som Unionen har fået tildelt i henhold til den nye protokol, ikke udnyttes fuldt ud. Modtages der ikke noget svar inden udløbet af en frist, som fastsættes af Rådet, betragtes det som en bekræftelse af, at den pågældende medlemsstats fartøjer ikke udnytter deres fiskerimuligheder fuldt ud i den pågældende periode. Nævnte frist bør fastsættes af Rådet.

(6)       For at EU-fartøjerne kan fortsætte deres fiskeri, er det i artikel 15 i den nye protokol fastsat, at protokollen kan anvendes midlertidigt fra datoen fra undertegnelsen. Denne forordning bør derfor finde anvendelse fra samme dato —

VEDTAGET DENNE FORORDNING:

Artikel 1

(1) De fiskerimuligheder, der er fastsat i protokollen om fastsættelse af de fiskerimuligheder og den finansielle modydelse, der er omhandlet i fiskeripartnerskabsaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Republikken Kap Verde, fordeles mellem medlemsstaterne som følger:

(a) notfartøjer til tunfiskeri:

Spanien ||                   16   fartøjer

Frankrig ||                   12   fartøjer

(b) langlinefartøjer med flydeline:

Spanien ||                   23   fartøjer

Portugal ||                     7   fartøjer

(c) stangfartøjer til tunfiskeri:

Spanien ||                     7   fartøjer

Frankrig ||                     4   fartøjer

Portugal ||                     2   fartøjer

(2) Forordning (EF) nr. 1006/2008 finder anvendelse, jf. dog fiskeripartnerskabsaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Republikken Kap Verde.

(3) Hvis fiskerimulighederne, der er fastsat i protokollen, ikke opbruges med ansøgningerne om fiskeritilladelse fra de medlemsstater, der er nævnt i punkt 1, kan Kommissionen tage ansøgninger om fiskeritilladelse fra andre medlemsstater i betragtning, jf. artikel 10 i Rådets forordning (EF) nr. 1006/2008.

(4) Den frist, som medlemsstaterne har til at bekræfte, at de ikke fuldt ud udnytter fiskerimulighederne i henhold til artikel 10, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1006/2008, fastsættes til 10 hverdage fra den dato, hvor Kommissionen meddeler dem, at fiskerimulighederne ikke er udnyttet fuldt ud.

Artikel 2

Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Den anvendes fra datoen for undertegnelsen af protokollen.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den […].

                                                                       På Rådets vegne

                                                                       Formand

[1]               EUT L 414 af 19.12.2006, s. 1.

[2]               EUT L [...] af [...], s.[...].

[3]               Rådets forordning (EF) nr. 1006/2008 af 29. september 2008 om tilladelser til EF-fiskerfartøjers fiskeri uden for EF-farvande og tredjelandsfartøjers adgang til EF-farvande, om ændring af forordning (EØF) nr. 2847/93 og (EF) nr. 1627/94 og om ophævelse af forordning (EF) nr. 3317/94 (EUT L 286 af 29.10.2008, s. 33).