5.9.2014   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 266/297


EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING

af 3. april 2014

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2012

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2012,

der henviser til Revisionsrettens beretning om det endelige årsregnskab for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2012 med agenturets svar (1),

der henviser til Rådets henstilling af 18. februar 2014 (05849/2014 — C7-0054/2014),

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 168/2007 af 15. februar 2007 om oprettelse af Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (4), særlig artikel 21,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

der henviser til sine tidligere dechargeafgørelser og -beslutninger,

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0184/2014),

A.

der henviser til, at budgettet for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (i det følgende benævnt »agenturet«) for 2012 ifølge agenturets årsregnskab var på 20 376 000 EUR, hvilket svarer til en stigning på 0,97 % sammenlignet med 2011;

B.

der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for agenturets årsregnskab for regnskabsåret 2012 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige;

Opfølgning på 2011-decharge

1.

anerkender agenturets meddelelse om, at:

Revisionsretten for regnskabsåret 2012 allerede bemærkede tilfredsstillende gennemførelsesniveauer for betalingsbevillingerne for afsnit I og II (henholdsvis 98 % og 89 %); anerkender, at betalingsgennemførelsen for afsnit III på 49 % var begrundet, og at fremførsler på dette niveau er uundgåelige og ikke skyldes forsinkelser i planlægningen og gennemførelsen af agenturets årlige arbejdsprogram

agenturets bestyrelse i maj 2013 vedtog en afgørelse (afgørelse 2013/01) vedrørende gennemførelse af administrative undersøgelser og disciplinærprocedurer, og at agenturet slutteligt fulgte Parlamentets anmodning ved at vedtage denne afgørelse i forståelse med Kommissionen og vedtage bestemmelser med henblik på at respektere parternes legitime interesse (herunder anonymitet)

undersøgelsen ved Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig, som blev indledt i 2012, blev afsluttet uden henstillinger i 2013, men at sagen ved Den Europæiske Ombudsmand (0917/2011) stadig er åben

agenturet gennemfører en omfattende politik for bekæmpelse af chikane; glæder sig over, at alle påstande om chikane er blevet undersøgt grundigt, at der ikke blev fundet nogen tilfælde af chikane

agenturet for tiden følger Kommissionens retningslinjer efter en afgørelse vedtaget af bestyrelsen (afgørelse 2012/04); bemærker, at disse retningslinjer bliver erstattet, så snart agenturet vedtager tilsynsmyndighedernes standardretningslinjer vedrørende whistleblowing

interesseerklæringer og CV'er fra ledelsesteamet og fra de fleste faste medlemmer af bestyrelsen er uploadet til agenturets websted;

Bemærkninger om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed

2.

bemærker med bekymring, at agenturet i 2012 købte rengøringsydelser via rammekontrakter efter »kaskadeprincippet« med to leverandører, og at kontrahenterne på grund af en skrivefejl blev rangordnet forkert under bedømmelsen af tilbud; bemærker, at en specifik kontrakt på 56 784 EUR blev tildelt i 2012 som følge af denne fejl, og at de dertil knyttede betalinger er uregelmæssige; anerkender, at agenturet efter Revisionsrettens revision har ændret kontrahenternes rangorden i overensstemmelse hermed;

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

3.

bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i løbet af regnskabsåret 2012 resulterede i en høj budgetgennemførelsesgrad på 100 %; bemærker, at gennemførelsesprocenten for betalingsbevillinger var 78,5 %;

4.

bemærker, at budgetgennemførelsen for afsnit III (aktionsudgifter) var lav, idet kun 49 % af de forpligtede bevillinger blev brugt; anerkender imidlertid, at dette ikke skyldtes forsinkelser i gennemførelsen af agenturets årlige arbejdsprogram, og at det lave niveau afspejler, at agenturets aktiviteter er flerårige; bemærker, at agenturet har indført et budgetplanlægningsmodul, der er direkte kædet sammen med det årlige arbejdsprogram, og at betalingerne blev planlagt og gennemført i overensstemmelse med de operationelle behov, og at Revisionsretten anser situationer som disse for at være acceptable;

Forpligtelser og fremførsler

5.

anerkender, at der i Revisionsrettens årlige revision ikke blev fundet nogen bemærkelsesværdige forhold, for så vidt angår antallet af fremførsler i 2012; roser agenturet for at have overholdt princippet om etårighed og for dets rettidige gennemførelse af budgettet;

Overførsler

6.

bemærker, at antallet og beskaffenheden af overførsler i 2012 ifølge den årlige aktivitetsrapport og Revisionsrettens resultater ligger inden for de rammer, der er fastlagt i de finansielle regler; roser agenturet for dets gode budgetplanlægning;

Udbuds- og ansættelsesprocedurer

7.

bemærker, at hverken stikprøven af transaktioner eller andre revisionsresultater har givet anledning til nogen bemærkninger vedrørende agenturets udbudsprocedurer i Revisionsrettens årlige revisionsberetning;

8.

noterer sig, at Revisionsretten i den årlige revisionsberetning for 2012 ikke afgav nogen bemærkninger for så vidt angår agenturets ansættelsesprocedurer;

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter samt gennemsigtighed

9.

anerkender, at agenturet vil revidere sin politik til forebyggelse og håndtering af interessekonflikter på basis af Kommissionens retningslinjer for forebyggelse og håndtering af interessekonflikter i de decentrale agenturer; opfordrer agenturet til at orientere dechargemyndigheden om resultaterne af vurderingen, når disse foreligger;

Intern revision og kontrol

10.

anerkender agenturets meddelelse om, at Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS) i 2012 gennemførte en revision af agenturets udbudsprocedurer og fremsatte to meget vigtige og syv vigtige henstillinger; bemærker, at agenturet fremsatte et forslag om en handlingsplan, som blev godkendt af IAS, og at otte af henstillingerne var afsluttet inden for skæringsdatoen den 31. december 2012; bemærker, at den eneste tilbageværende vigtige henstilling blev afsluttet i 2013;

11.

bemærker med bekymring, at agenturet ikke havde en formel procedure for efterfølgende kontrol i 2012; glæder sig over, at der blev indført en formel procedure i begyndelsen af 2013, efter at agenturet havde udført en omfattende risikoanalyse;

Resultater

12.

anmoder om, at agenturet på en tilgængelig måde, først og fremmest via sit websted, videreformidler resultaterne af sit arbejde, og hvilken virkning arbejdet har for EU-borgerne;

13.

henviser i forbindelse med de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 3. april 2014 (7) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer.


(1)  EUT C 365 af 13.12.2013, s. 245.

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(3)  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

(4)  EUT L 53 af 22.2.2007, s. 1.

(5)  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

(6)  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

(7)  Vedtagne tekster, P7_TA(2014)0299 (se side 359 i denne EUT).