27.7.2016   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 274/36

—

der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (COM(2014)0532 — C8-0126/2014),

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1927/2006 af 20. december 2006 om oprettelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (1) (EGF-forordningen),

—

der henviser til Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 af 2. december 2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2014-2020 (2), særlig artikel 12,

—

der henviser til den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning (3) (IIA af 2. december 2013), særlig punkt 13,

—

der henviser til trepartsproceduren, jf. punkt 13 i IIA af 2. december 2013,

—

der henviser til skrivelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender,

—

der henviser til skrivelse fra Regionaludviklingsudvalget,

—

der henviser til betænkning fra Budgetudvalget (A8-0015/2014),

A.

der henviser til, at Unionen har indført lovgivnings- og budgetinstrumenter for at yde supplerende støtte til arbejdstagere, der er ramt af følger af gennemgribende strukturelle ændringer i verdens handelsmønstre, med henblik på at hjælpe disse med at vende tilbage til arbejdsmarkedet;

B.

der henviser til, at Unionens økonomiske støtte til afskedigede arbejdstagere bør være dynamisk og stilles til rådighed så hurtigt og effektivt som muligt i overensstemmelse med Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens fælles erklæring, vedtaget på samrådsmødet den 17. juli 2008, og under behørig hensyntagen til den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 i forbindelse med vedtagelsen af afgørelser om mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF);

C.

der henviser til, at Belgien har indgivet ansøgning EGF/2013/012 BE/Ford Genk om økonomisk støtte fra EGF som følge af 512 afskedigelser af arbejdstagere, hvoraf 479 forventes at deltage i foranstaltningerne, på samlefabrikken Ford-Werke GmbH (4) med hjemsted i Genk (»Ford Genk«) og hos 10 af Ford Genks leverandører i Belgien i referenceperioden fra den 1. juli 2013 til den 1. november 2013;

D.

der henviser til, at ansøgningen opfylder de kriterier for støtteberettigelse, der er fastsat i EGF-forordningen;

1.

bemærker, at de betingelser, der er fastsat i artikel 2, litra a), i EGF-forordningen, delvist er opfyldt for så vidt angår minimumsantallet af afskedigelser i løbet af referenceperioden, idet der er foretaget under 500 afskedigelser; mener, at en ansøgning om støtte fra EGF kan godkendes, når afskedigelserne har en alvorlig indvirkning på beskæftigelsen og den lokale økonomi; henviser til de to andre bølger af afskedigelser, der forventes i 2014 (ca. 4 340 afskedigelser hos Ford Genk og 2 820 afskedigelser hos dennes leverandører i samme geografiske område); mener, at det vil få alvorlig indvirkning på arbejdsmarkedet i hele regionen Flandern med et skønnet tab på over 11 000 arbejdspladser; minder om, at hvis de særlige foranstaltninger til fordel for denne første gruppe af afskedigede gennemføres hurtigst muligt, øges disse arbejdstageres muligheder for at finde ny beskæftigelse, og det bliver lettere at give alle afskedigede arbejdstagere de samme muligheder; er derfor enig med Kommissionen i, at Belgien er berettiget til finansiel støtte i henhold til EGF-forordningen;

2.

bemærker, at de belgiske myndigheder indgav ansøgningen om støtte fra EGF den 23. december 2013, at ansøgningen blev suppleret med yderligere oplysninger indtil den 12. juni 2014, og at Kommissionen fremlagde sin vurdering af ansøgningen den 22. august 2014; glæder sig over den hurtige vurdering i løbet af mindre end otte måneder; understreger, at det er vigtigt at indføre en vurderingsperiode på højst 20 uger i den nye EGF-forordning (forordning (EU) nr. 1309/2013) (5);

3.

mener, at afskedigelserne på Ford-Werke GmbH's samlefabrik og hos 10 af Ford Genks leverandører hænger sammen med gennemgribende strukturelle ændringer i verdenshandelsmønstrene, som kan tilskrives globaliseringen og et hurtigt fald i EU's markedsandel i sektoren for produktion af personbiler på verdensplan og et vedvarende fald i salget af nye biler i EU;

4.

noterer sig, at Ford Genk har været den største arbejdsgiver i provinsen Limburg, og at de pågældende 512 afskedigelser og to yderligere bølger af afskedigelser som følge af lukningen af Ford Genk vil få alvorlig indvirkning på det lokale arbejdsmarked, der er kendetegnet ved høj arbejdsløshed, lavere kvalifikations- og kompetenceniveau og et mindre udviklet udbud af uddannelser; noterer sig, at ifølge en undersøgelse, som de belgiske myndigheder har henvist til (6), vil der for hver 100 job, der forventes at gå tabt hos Ford Genk, være 65 tabte arbejdspladser hos dennes direkte og indirekte leverandører i Limburg og yderligere 72 tabte arbejdspladser hos leverandører andre steder i regionen Flandern;

5.

noterer sig, at bilindustrien har været genstand for 17 afgørelser om mobilisering af EGF siden fondens start i 2007 (7); bemærker, at navnlig tilbagegangen i EU's markedsandel af produktionen af personbiler har været omhandlet i 8 tidligere EGF-afgørelser (8); efterlyser en vurdering af virkningerne af de EGF-interventioner, der specifikt har været knyttet til afskedigelser i bilsektoren, på grundlag af disse ansøgninger og de ansøgninger, der forventes indtil årets udgang;

6.

glæder sig over, at de belgiske myndigheder for at sikre arbejdstagerne hurtig hjælp besluttede at sætte de individualiserede tilbud til de berørte arbejdstagere i værk den 1. juli 2013, længe før den endelige afgørelse om bevilling af EGF-støtte til den foreslåede samordnede pakke;

7.

noterer sig, at den samordnede pakke af individualiserede tilbud, der skal samfinansieres, omfatter foranstaltninger til reintegration på arbejdsmarkedet af 479 afskedigede arbejdstagere (opdelt efter kategori): 1) hjælp til jobsøgning (central sagsbehandler, rådgiver inden for intervention af social karakter, oplysninger om erhvervsuddannelse og uddannelsesmuligheder, aktiv job-orienteret vejledning) og 2) videreuddannelse og omskoling (erhvervsuddannelseskurser, beskæftigelse gennem individuel erhvervsuddannelse, kurser i jobsøgning);

8.

glæder sig over, at den flamske regering for at gøre noget ved dette spørgsmål har oprettet en særlig taskforce, der omfatter alle relevante interesserede parter, med Kommissionens tjenestegrene tilknyttet dens arbejde

9.

glæder sig over, at arbejdsmarkedets parter i det Samfundsøkonomiske Råd for Limburg-regionen (SERR Limburg) ikke blot er blevet hørt, men også har deltaget i et tilsynsudvalg, der er blevet oprettet specielt til denne EGF-ansøgning; noterer sig desuden, at EGF-ansøgningen er blevet drøftet med arbejdsmarkedets parter som led i den regelmæssige rapportering om gennemførelsen af den strategiske handlingsplan (»Strategisch Actieplan Limburg in het Kwadraat« — SALK), som blev etableret for at imødekomme de regionale følger af lukningen af Ford Genk;

10.

minder om betydningen af at forbedre alle arbejdstageres beskæftigelsesegnethed ved hjælp af tilpassede uddannelsestilbud og anerkendelse af færdigheder og kompetencer, der er tilegnet i løbet af hele arbejdstagerens arbejdsliv; forventer, at uddannelsestilbuddene i den samordnede pakke ikke blot tilpasses de afskedigede arbejdstageres behov, men også de faktiske forhold i erhvervslivet; bemærker samtidigt, at uddannelses- og videreuddannelsesforanstaltningerne bør anerkende og også bygge på de specifikke færdigheder og kompetencer, som de berørte arbejdstagere har erhvervet i bilindustrien eller i industrier, der fungerer som leverandør til bilindustrien;

11.

bemærker, at de forelagte oplysninger om den samordnede pakke af individualiserede tilbud, der skal finansieres gennem EGF, omfatter oplysninger om komplementariteten med de foranstaltninger, der finansieres af strukturfondene; understreger, at de belgiske myndigheder bekræfter, at de støtteberettigede foranstaltninger ikke modtager støtte fra andre EU-finansieringsinstrumenter; gentager sin opfordring til Kommissionen om at forelægge en sammenlignende vurdering af disse oplysninger i sine årsberetninger for at sikre fuld overholdelse af de eksisterende forordninger og sikre, at der ikke kan finde nogen overlapning sted mellem EU-finansierede tjenester;

12.

anmoder de involverede institutioner om at tage de nødvendige skridt til at forbedre de proceduremæssige bestemmelser for at fremskynde mobiliseringen af EGF; bifalder den forbedrede procedure, som Kommissionen har indført efter Parlamentets anmodning om at fremskynde frigivelsen af støtte, og som har til formål at sikre, at Kommissionens vurdering af, hvorvidt ansøgningen opfylder kriterierne for støtteberettigelse, forelægges Europa-Parlamentet og Rådet sammen med forslaget om mobilisering af EGF; understreger, at der er blevet indarbejdet yderligere forbedringer af proceduren i forordning (EU) nr. 1309/2013, og at EGF vil blive gjort mere effektiv, gennemsigtig og synlig;

13.

understreger, at det i overensstemmelse med artikel 6 i EGF-forordningen skal sikres, at EGF støtter den enkelte afskedigede arbejdstagers tilbagevenden til stabil beskæftigelse; understreger endvidere, at EGF-støtte udelukkende må samfinansiere aktive arbejdsmarkedsforanstaltninger, der fører til varig, langsigtet beskæftigelse; gentager, at støtte fra EGF ikke må erstatte foranstaltninger, som det påhviler virksomhederne at gennemføre i henhold til national lovgivning eller kollektive overenskomster, eller foranstaltninger til omlægning af virksomheder eller sektorer;

14.

glæder sig over vedtagelsen af forordning (EU) nr. 1309/2013, der afspejler den aftale, der er indgået mellem Europa-Parlamentet og Rådet om at genindføre krisemobiliseringskriteriet, øge Unionens økonomiske støtte til 60 % af de samlede omkostninger ved de foreslåede foranstaltninger, gøre behandlingen af EGF-ansøgninger i Kommissionen mere effektiv og øge Europa-Parlamentets og Rådets effektivitet ved at forkorte perioden for vurdering og godkendelse, udvide omfanget af støtteberettigede foranstaltninger og modtagere ved at inkludere selvstændige erhvervsdrivende og unge og yde støtte til incitamenter til virksomhedsetablering;

15.

godkender den afgørelse, der er vedføjet denne beslutning;

16.

pålægger sin formand at undertegne afgørelsen sammen med Rådets formand og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende;

17.

pålægger sin formand at sende denne beslutning sammen med bilaget til Rådet og Kommissionen.