BEGRUNDELSE

1.           BAGGRUND FOR FORSLAGET

Konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter (CITES) trådte i kraft i 1975 og tæller nu 178 parter (alle EU-medlemsstater inklusive). Den har til formål at sikre, at international handel med vilde dyr og planter ikke truer disses overlevelse. Den omfatter ca. 35 000 arter, som er opført i tre tillæg efter graden af den beskyttelse, de har brug for. Al import, eksport, reeksport og indførsel fra havet af arter, der er omfattet af konventionen, kræver tilladelse via en tilladelsesordning.

Ifølge konventionens oprindelige ordlyd var medlemskab af CITES begrænset til stater. På CITES-partskonferencens andet ekstraordinære møde i Gaborone i Botswana den 30. april 1983 nåede man til enighed om en ændring af konventionen. Den består af en tilføjelse af fem afsnit (nummeret fra 2-6 nedenfor) til artikel XXI som følger:

1. Denne konvention skal stedse stå åben for tiltrædelse. Tiltrædelsesinstrumenter skal deponeres hos depositarregeringen.

2. Denne konvention er åben for tiltrædelse af regionale organisationer for økonomisk integration, der består af suveræne stater, og som har kompetence med hensyn til forhandling, indgåelse og gennemførelse af internationale aftaler på områder, der er overdraget til dem af deres medlemsstater, og som er omfattet af denne konvention.

3. Sådanne organisationer erklærer i deres tiltrædelsesinstrumenter omfanget af deres kompetencer med hensyn til de områder, der er omfattet af konventionen. Organisationerne meddeler ligeledes depositarregeringen enhver væsentlig ændring i omfanget af deres kompetencer. Meddelelser fra de regionale organisationer for økonomisk integration vedrørende deres kompetencer med hensyn til områder, der er omfattet af denne konvention, samt ændringer heraf, videregives af depositarregeringen.

4. På de områder, hvor sådanne regionale organisationer for økonomisk integration har kompetencer, udøver de de rettigheder og opfylder de forpligtelser, som konventionen tillægger deres medlemsstater, som er part i konventionen. I sådanne tilfælde har disse organisationers medlemsstater ikke ret til at udøve disse rettigheder individuelt.

5. På de områder, hvor de regionale organisationer for økonomisk integration har kompetence, udøver de deres stemmeret med et antal stemmer svarende til antallet af deres medlemsstater, som er part i konventionen. Sådanne organisationer må ikke udøve deres stemmeret, hvis deres medlemsstater udøver deres, og omvendt.

6. Henvisninger til "medlemsstat" i betydningen i artikel 1, litra h), i konventionen, til "stat"/"stater" eller til "statslig part"/"statslige parter" i konventionen skal betragtes som henvisninger til en regional organisation for økonomisk integration, der har kompetence med hensyn til forhandling, indgåelse og anvendelse af internationale aftaler på områder, som er omfattet af konventionen.

Denne ændring ("Gaboroneændringen") trådte i kraft den 29. november 2013 efter at være blevet ratificeret af to tredjedele af de 80 lande, der var parter på det tidspunkt, hvor ændringen blev vedtaget. Den Europæiske Union har hidtil været observatør i CITES, og ikrafttrædelsen af Gaboroneændringen giver nu Den Europæiske Union mulighed for at blive part i CITES.

De områder, der er omfattet af CITES, vedrører anliggender, som er underlagt EU-retten (miljøbeskyttelse, handel, det indre marked og told). CITES-bestemmelserne er siden 1984 blevet gennemført på en ensartet måde på EU-niveau og er nu reguleret i Rådets forordning (EF) nr. 338/97 samt forskellige kommissionsforordninger (Kommissionens forordning (EF) nr. 865/2006, Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 792/2012 og Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) Nr. 578/2013).

Den Europæiske Unions tiltrædelse af CITES er et logisk og nødvendigt skridt til at sikre, at Den Europæiske Union fuldt ud er i stand til at forfølge målene i sin miljøpolitik. 

Forslaget til Rådets afgørelse har til formål at godkende Den Europæiske Unions tiltrædelse af CITES og til at opfordre formanden for Rådet til at udpege den person, der på Den Europæiske Unions vegne skal have kompetence til at forestå deponeringen af tiltrædelsesinstrumentet i konventionens artikel XXI, stk. 1, og af kompetenceerklæringen i artikel XXI, stk. 3.

2.           RESULTAT AF HØRINGER AF INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER

Ikke relevant.

3.           VIRKNINGER FOR BUDGETTET

CITES finansieres som andre multilaterale miljøaftaler, der administreres af FN's Miljøprogram (UNEP), via tvungne bidrag fra alle parter. Disse bidrag er baseret på FN's bidragsskala og vedtages hvert tredje år af generalforsamlingen.

Det forventes, at partskonferencen med hensyn til CITES som for andre globale multilaterale miljøaftaler vil nå frem til, at Den Europæiske Union efter tiltrædelsen af CITES bør betale 2,5 % af CITES-fondens samlede beløb om året. 

Den næste partskonference afholdes først i 2016, men EU forventes at betale et bidrag i 2014 og 2015 (ca. 112 000 EUR, 2,5 % af CITES-fondens samlede beløb for 2015) i overensstemmelse med gældende praksis, ifølge hvilken parterne bør bidrage, så snart de tiltræder.

2013/0418 (NLE)

Forslag til

RÅDETS AFGØRELSE

om Den Europæiske Unions tiltrædelse af konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter (CITES)

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 192 og 207 sammenholdt med artikel 218, stk. 6, litra a),

under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,

under henvisning til Europa-Parlamentets godkendelse og

ud fra følgende betragtninger:

(1)       Konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter (CITES), som 178 lande, herunder alle medlemsstater, er part i, er et vigtigt internationalt instrument, der sigter mod at beskytte truede dyr og planter ved at kontrollere den internationale handel med disse dyr og planter.

(2)       Artikel XXI i konventionen blev ændret ved Gaboroneændringen af CITES, som blev vedtaget på en særlig partskonference i Gaborone i Botswana i 1983, således at adgangen til at tiltræde konventionen, som tidligere var forbeholdt stater, åbnes for regionale organisationer for økonomisk integration, der udgøres af suveræne stater, som har kompetence med hensyn til forhandling, indgåelse og gennemførelse af internationale aftaler på de områder, som deres medlemsstater har overdraget til dem, og som er omfattet af konventionen. Gaboroneændringen af CITES trådte i kraft den 29. november 2013.

(3)       De områder, der er omfattet af CITES, vedrører miljøbeskyttelse og handel. Det er områder, hvor Unionen har kompetence med hensyn til forhandling, indgåelse og gennemførelse af internationale aftaler. CITES-bestemmelserne er siden den 1. januar 1984 blevet gennemført på ensartet vis i alle medlemsstater. De reguleres nu ved hjælp af Rådets forordning (EF) nr. 338/97[1] og Kommissionens forordning (EF) nr. 865/2006[2].

(4)       Den Europæiske Unions tiltrædelse af CITES vil give den mulighed for at spille en større rolle i arbejdet inden for rammerne af konventionen og vil juridisk forpligte Den Europæiske Union og dens medlemsstater til at gennemføre og håndhæve konventionen. Med tiltrædelsen får Den Europæiske Union et formelt ansvar, idet den bliver en part, der skal stå til regnskab for konventionens gennemførelse over for de øvrige parter.

(5)       Den Europæiske Union bør derfor tiltræde CITES-konventionen —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Den Europæiske Unions tiltrædelse af konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter godkendes hermed på Unionens vegne.

Teksten til konventionen er knyttet til denne afgørelse.

Artikel 2

Formanden for Rådet udpeger den person, der på Den Europæiske Unions vegne er beføjet til at deponere det tiltrædelsesinstrument, der er omhandlet i konventionens artikel XXI, stk. 1, med henblik på at udtrykke Den Europæiske Unions samtykke i at blive bundet af aftalen. Samtidig deponerer den udpegede person den erklæring, der findes i bilaget til denne afgørelse, i overensstemmelse med artikel XXI, stk. 3, i konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter.

Artikel 3

Denne afgørelse træder i kraft den ...[3]

Udfærdiget i Bruxelles, den […].

                                                                       På Rådets vegne

                                                                      

                                                                       Formand

FINANSIERINGSOVERSIGT TIL FORSLAGET

1.           FORSLAGETS/INITIATIVETS RAMME

              1.1.    Forslagets/initiativets betegnelse

              1.2.    Berørt(e) politikområde(r) inden for ABM/ABB-strukturen

              1.3.    Forslagets/initiativets art

              1.4.    Mål

              1.5.    Forslagets/initiativets begrundelse

              1.6.    Varighed og finansielle virkninger

              1.7.    Påtænkt(e) forvaltningsmetode(r)

2.           FORVALTNINGSFORANSTALTNINGER

              2.1.    Bestemmelser om kontrol og rapportering

              2.2.    Forvaltnings- og kontrolsystem

              2.3.    Foranstaltninger til forebyggelse af svig og uregelmæssigheder

3.           FORSLAGETS/INITIATIVETS ANSLÅEDE FINANSIELLE VIRKNINGER

              3.1.    Berørt(e) udgiftspost(er) på budgettet og udgiftsområde(r) i den flerårige finansielle ramme

              3.2.    Anslåede virkninger for udgifterne

              3.2.1. Sammenfatning af de anslåede virkninger for udgifterne

              3.2.2. Anslåede virkninger for aktionsbevillingerne

              3.2.3. Anslåede virkninger for administrationsbevillingerne

              3.2.4. Forenelighed med indeværende flerårige finansielle ramme

              3.2.5. Tredjemands bidrag til finansieringen

              3.3.    Anslåede virkninger for indtægterne

FINANSIERINGSOVERSIGT

1.           FORSLAGETS/INITIATIVETS RAMME

1.1.        Forslagets/initiativets betegnelse

Rådets afgørelse om Den Europæiske Unions tiltrædelse af konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter (CITES)

1.2.        Berørt(e) politikområde(r) inden for ABM/ABB-strukturen[4]

07 Miljø

1.3.        Forslagets/initiativets art

x Forslaget/initiativet drejer sig om en ny foranstaltning

¨ Forslaget/initiativet drejer sig om en ny foranstaltning som opfølgning på et pilotprojekt/en forberedende foranstaltning[5]

¨ Forslaget/initiativet drejer sig om en forlængelse af en eksisterende foranstaltning

¨ Forslaget/initiativet drejer sig om omlægning af en foranstaltning til en ny foranstaltning

1.4.        Mål

1.4.1.     Det eller de af Kommissionens flerårige strategiske mål, som forslaget/initiativet vedrører

Europa 2020-strategi - ressourceeffektiv, intelligent og inklusiv vækst

1.4.2.     Specifikke mål og berørte ABM/ABB-aktiviteter

Specifikt mål nr.

2.1 Globale miljøanliggender

Berørte ABM/ABB-aktiviteter

(ABB-kode: 0702)

1.4.3.     Forventede resultater og virkninger

Angiv, hvilke virkninger forslaget/initiativet forventes at få for modtagerne/målgruppen.

Endvidere vil medlemskab af CITES også give Den Europæiske Union et stærkere institutionelt grundlag for at bidrage til CITES-projekter og for at støtte de individuelle parter i deres kapacitetsopbygningsprogrammer. Som part skal EU bidrage til konventionens driftsomkostninger gennem budgettet ved at betale en procentdel af det centrale budget. Den Europæiske Union vil som part sikre en sammenhængende EU-holdning. Tiltrædelsen vil sætte Kommissionen i stand til på Den Europæiske Unions vegne at føre forhandlinger og være katalysator for opnåelsen af et afbalanceret kompromis mellem 28 medlemsstaters holdning.

1.4.4.     Virknings- og resultatindikatorer

Angiv indikatorerne til kontrol af forslagets/initiativets gennemførelse.

Graden af EU's indflydelse på beslutninger, der træffes som led i multilaterale miljøaftaler og -processer, deltagelse i de almindelige CITES-møder (partskonferencer, stående udvalg, dyre- og planteudvalg) og efterfølgende gennemførelse af CITES-afgørelser i EU-retten.

1.5.        Forslagets/initiativets begrundelse

1.5.1.     Behov, der skal opfyldes på kort eller lang sigt

Når afgørelsen er vedtaget af Rådet, vil den person, der er beføjet af formanden for Rådet, deponere tiltrædelsesinstrumentet til CITES-konventionens depositarregering.

1.5.2.     Merværdien ved en indsats fra EU's side

EU's tiltrædelse af CITES vil give EU mulighed for at forbedre sin position i en multilateral miljøaftale med direkte relevans for EU-retten på miljøområdet.

1.5.3.     Erfaringer fra lignende foranstaltninger

Større status for EU i internationale konventioner styrker EU's position og indflydelse på de berørte områder.

1.5.4.     Forenelighed med andre relevante instrumenter og eventuel synergivirkning

CITES-bestemmelserne er allerede gennemført i EU-retten (jf. Rådets forordning (EF) nr. 338/97 og Kommissionens tilknyttede gennemførelsesforordninger). EU's tiltrædelse af CITES vil styrke synergivirkningen med EU-lovgivningen.

1.6.        Varighed og finansielle virkninger

¨ Forslag/initiativ af begrænset varighed

– ¨ Forslag/initiativ gældende fra […] til […]

– ¨ Finansielle virkninger fra […] til […]

X Forslag/initiativ af ubegrænset varighed

– Iværksættelse med en indkøringsperiode fra […] til […]

– derefter gennemførelse i fuldt omfang

1.7.        Påtænkt(e) forvaltningsmetode(r)[6]

For 2013-budgettet – Ikke relevant

¨ Direkte central forvaltning ved Kommissionen

¨ Indirekte central forvaltning ved uddelegering af gennemførelsesopgaver til:

– ¨ forvaltningsorganer

– ¨ organer oprettet af Fællesskaberne[7]

– ¨ nationale offentligretlige organer/organer med offentlige tjenesteydelsesopgaver

– ¨ personer, som har fået pålagt at gennemføre specifikke aktioner i henhold til afsnit V i traktaten om Den Europæiske Union, og som er identificeret i den relevante basisretsakt, jf. finansforordningens artikel 49

¨ Delt forvaltning sammen med medlemsstaterne

¨ Decentral forvaltning sammen med tredjelande

¨ Fælles forvaltning sammen med internationale organisationer (angives nærmere)

– Hvis der angives flere forvaltningsmetoder, gives der en nærmere forklaring i afsnittet "Bemærkninger".

Fra 2014-budgettet

x Direkte forvaltning ved Kommissionen

– x ved dens tjenestegrene, herunder personale i EU-delegationer

– ¨ ved forvaltningsorganerne

¨ Delt forvaltning sammen med medlemsstaterne

¨ Indirekte forvaltning ved uddelegering af gennemførelsesopgaver til:

– ¨ tredjelande eller de organer, de har udpeget

– ¨ internationale organisationer og deres agenturer (angives nærmere)

– ¨ EIB og Den Europæiske Investeringsfond

– ¨ organer omhandlet i finansforordningens artikel 208 og 209

– ¨ offentligretlige organer

– ¨ privatretlige organer med en offentlig tjenesteydelsesopgave i det omfang, de yder passende finansielle garantier

– ¨ organer, der er underlagt privatretten i en medlemsstat, og som har til opgave at gennemføre et offentligt-privat partnerskab, og som yder passende finansielle garantier

– ¨ personer, som har til opgave at gennemføre specifikke foranstaltninger i FUSP i henhold til afsnit V i TEU, der er identificeret i den relevante basisretsakt.

– Hvis der angives flere forvaltningsmetoder, gives der en nærmere forklaring i afsnittet "Bemærkninger".

2.           FORVALTNINGSFORANSTALTNINGER

2.1.        Bestemmelser om kontrol og rapportering

Angiv hyppighed og betingelser.

Ud over at internationale konventioners budget skal overholde FN's forvaltningsregler (UNEP er forvalter af CITES-fonden), overvåges de af partskonferencen.

2.2.        Forvaltnings- og kontrolsystem

2.2.1.     Konstaterede risici

CITES-budgettet revideres regelmæssigt som led i FN-planen.

2.2.2.     Oplysninger om det interne kontrolsystem

Se 2.2.1. ovenfor

2.2.3.     Anslåede omkostninger og fordele ved kontrol og vurdering af det forventede fejlrisikoniveau 

Ikke relevant

2.3.        Foranstaltninger til forebyggelse af svig og uregelmæssigheder

Angiv eksisterende og påtænkte forebyggelses- og beskyttelsesforanstaltninger.

Se 2.2.1. ovenfor

3.           FORSLAGETS/INITIATIVETS ANSLÅEDE FINANSIELLE VIRKNINGER

3.1.        Berørt(e) udgiftspost(er) på budgettet og udgiftsområde(r) i den flerårige finansielle ramme

· Eksisterende udgiftsposter på budgettet 

I samme rækkefølge som udgiftsområderne i den flerårige finansielle ramme og budgetposterne.

Udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme || Budgetpost || Udgiftens art || Bidrag

Nummer 07 02 "Miljøpolitik på EU-niveau og internationalt niveau"  || OB/IOB ([8]) || fra EFTA-lande[9] || fra kandidat-lande[10] || fra tredje-lande || iht. finansforordning-ens artikel 21, stk. 2, litra b)

4 || 07 02 04 – Bidrag til multilaterale miljøaftaler || OB || NEJ || NEJ || NEJ || NEJ

· Nye budgetposter, som der er søgt om – Ikke relevant

I samme rækkefølge som udgiftsområderne i den flerårige finansielle ramme og budgetposterne.

Udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme || Budgetpost || Udgiftens art || Bidrag

Nummer […][Betegnelse……………………………………...……….] || OB/IOB || fra EFTA-lande || fra kandidat-lande || fra tredje-lande || iht. finansforordning-ens artikel 21, stk. 2, litra b)

|| […][XX.YY.YY.YY] || || JA/NEJ || JA/NEJ || JA/NEJ || JA/NEJ

3.2.        Anslåede virkninger for udgifterne

[This section should be filled in using spreadsheet on budget data of an administrative nature (second document in annex to this financial statement) and uploaded to CISNET for interservice consultation purposes.]

3.2.1.     Sammenfatning af de anslåede virkninger for udgifterne

i EUR

Udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme || 4 || Det globale Europa

GD: ENV || || || År n[11] || År n+1 || År n+2 || År n+3 || Der indsættes flere år, hvis virkningerne varer længere (jf. punkt 1.6) || I ALT

Ÿ Aktionsbevillinger || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || Ubegrænset varighed

07 02 04 || Forpligtelser || (1) || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000

Betalinger || (2) || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000

Budgetpostens nummer || Forpligtelser || (1a) || || || || || || || ||

Betalinger || (2 a) || || || || || || || ||

Administrationsbevillinger finansieret over bevillingsrammen for særprogrammer[12] - ikke relevant || || || || || || || ||

Budgetpostens nummer || || (3) || || || || || || || ||

Bevillinger I ALT til GD ENV || Forpligtelser || = 1 + 1a + 3 || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000

Betalinger || = 2 + 2a +3 || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000

Ÿ Aktionsbevillinger I ALT || Forpligtelser || (4) || || || || || || || ||

Betalinger || (5) || || || || || || || ||

Ÿ Administrationsbevillinger finansieret over bevillingsrammen for særprogrammer I ALT || (6) || || || || || || || ||

Bevillinger I ALT under UDGIFTSOMRÅDE 4 i den flerårige finansielle ramme || Forpligtelser || =4+ 6 || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000

Betalinger || =5+ 6 || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000

Hvis flere udgiftsområder påvirkes af forslaget/initiativet:

Ÿ Aktionsbevillinger I ALT || Forpligtelser || (4) || || || || || || || ||

Betalinger || (5) || || || || || || || ||

Ÿ Administrationsbevillinger finansieret over bevillingsrammen for særprogrammer I ALT || (6) || || || || || || || ||

Bevillinger I ALT under UDGIFTSOMRÅDE 1-4 i den flerårige finansielle ramme (referencebeløb) || Forpligtelser || =4+ 6 || || || || || || || ||

Betalinger || =5+ 6 || || || || || || || ||

Udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme   || 5 || Administration – ikke relevant

i mio. EUR (tre decimaler)

|| || || År n || År n+1 || År n+2 || År n+3 || Der indsættes flere år, hvis virkningerne varer længere (jf. punkt 1.6) || I ALT

GD: ENV ||

Ÿ Menneskelige ressourcer || || || || || || || ||

Ÿ Andre administrationsudgifter || || || || || || || ||

I ALT GD […] || Bevillinger || || || || || || || ||

Bevillinger I ALT under UDGIFTSOMRÅDE 5 i den flerårige finansielle ramme || (Forpligtelser i alt = betalinger i alt) || || || || || || || ||

i mio. EUR (tre decimaler)

|| || || År n[13] || År n+1 || År n+2 || År n+3 || Der indsættes flere år, hvis virkningerne varer længere (jf. punkt 1.6) || I ALT

Bevillinger I ALT under UDGIFTSOMRÅDE 1-5 i den flerårige finansielle ramme || Forpligtelser || || || || || || || ||

Betalinger || || || || || || || ||

3.2.2.     Anslåede virkninger for aktionsbevillingerne

– ¨ Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse af aktionsbevillinger

– X    Forslaget/initiativet medfører anvendelse af aktionsbevillinger som anført herunder:

Forpligtelsesbevillinger i EUR

Der angives mål og resultater ò || || || År n || År n+1 || År n+2 || År n+3 || Der indsættes flere år, hvis virkningerne varer længere (jf. punkt 1.6) || I ALT

RESULTATER

Type[14] || Gnsntl. omkostninger || Antal || Omkostninger || Antal || Omkostninger || Antal || Omkostninger || Antal || Omkostninger || Antal || Omkostninger || Antal || Omkostninger || Antal || Omkostninger || Samlet antal || Samlede omkostninger

SPECIFIK MÅL NR. 1 Globale miljøanliggender[15] || || || || || || || || || || || || || || || ||

- Resultat || Konferencerapport || 112 000 || 1 || 112 000 || 1 || 112 000 || 1 || 112 000 || 1 || 115 000 || 1 || 115 000 || 1 || 117 000 || 1 || 117 000 || || 800 000

- Resultat || || || || || || || || || || || || || || || || || ||

- Resultat || || || || || || || || || || || || || || || || || ||

Subtotal for specifikt mål nr. 1 || || || || || || || || || || || || || || || ||

|| || || || || || || || || || || || || || || || || ||

|| || || || || || || || || || || || || || || ||

OMKOSTNINGER I ALT || || 112 000 || || 112 000 || || 112 000 || || 115 000 || || 115 000 || || 117 000 || || 117 000 || || 800 000

3.2.3.     Anslåede virkninger for administrationsbevillingerne

3.2.3.1.  Resumé

– x   Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse af administrationsbevillinger

– ¨  Forslaget/initiativet medfører anvendelse af administrationsbevillinger som anført herunder:

i mio. EUR (tre decimaler)

|| År n[16] || År n+1 || År n+2 || År n+3 || Der indsættes flere år, hvis virkningerne varer længere (jf. punkt 1.6) || I ALT

UDGIFTSOMRÅDE 5 i den flerårige finansielle ramme || || || || || || || ||

Menneskelige ressourcer || || || || || || || ||

Andre administrationsudgifter || || || || || || || ||

Subtotal UDGIFTSOMRÅDE 5 i den flerårige finansielle ramme || || || || || || || ||

Uden for UDGIFTSOMRÅDE 5[17] i den flerårige finansielle ramme || || || || || || || ||

Menneskelige ressourcer || || || || || || || ||

Andre administrationsudgifter || || || || || || || ||

Subtotal uden for UDGIFTSOMRÅDE 5 i den flerårige finansielle ramme || || || || || || || ||

I ALT || || || || || || || ||

Personalebehovet vil blive dækket ved hjælp af det personale, som GD'et allerede har afsat til aktionen, og/eller interne rokader i GD'et, eventuelt suppleret med yderligere bevillinger, som tildeles det ansvarlige GD i forbindelse med den årlige tildelingsprocedure under hensyntagen til de budgetmæssige begrænsninger.

3.2.3.2.  Anslået behov for menneskelige ressourcer

– X  Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse af menneskelige ressourcer

– ¨  Forslaget/initiativet medfører anvendelse af menneskelige ressourcer som anført herunder:

Overslag angives i fuldtidsækvivalenter

|| || År n || År n+1 || År n + +2 || År n + +3 || Der indsættes flere år, hvis virkningerne varer længere (jf. punkt 1.6)

|| Ÿ Stillinger i stillingsfortegnelsen (tjenestemænd og midlertidigt ansatte) || ||

|| XX 01 01 01 (i hovedsædet og i Kommissionens repræsentationskontorer) || || || || || || ||

|| XX 01 01 02 (i delegationer) || || || || || || ||

|| XX 01 05 01 (indirekte forskning) || || || || || || ||

|| 10 01 05 01 (direkte forskning) || || || || || || ||

Ÿ Eksternt personale (i fuldtidsækvivalenter)[18] ||

|| XX 01 02 01 (KA, UNE, V under den samlede bevillingsramme) || || || || || || ||

|| XX 01 02 02 (KA, LA, UNE, V og UED i delegationerne) || || || || || || ||

|| XX 01 04 yy[19] || - i hovedsædet || || || || || || ||

|| - i delegationerner || || || || || || ||

|| XX 01 05 02 (KA, UNE , V – indirekte forskning) || || || || || || ||

|| 10 01 05 02 (KA, V, UNE – direkte forskning) || || || || || || ||

|| Andre budgetposter (skal angives) || || || || || || ||

|| I ALT || || || || || || ||

XX angiver det berørte politikområde eller budgetafsnit.

Personalebehovet vil blive dækket ved hjælp af det personale, som GD'et allerede har afsat til aktionen, og/eller interne rokader i GD'et, eventuelt suppleret med yderligere bevillinger, som tildeles det ansvarlige GD i forbindelse med den årlige tildelingsprocedure under hensyntagen til de budgetmæssige begrænsninger.

Opgavebeskrivelse:

Tjenestemænd og midlertidigt ansatte ||

Eksternt personale ||

3.2.4.     Forenelighed med indeværende flerårige finansielle ramme

– x   Forslaget/initiativet er foreneligt med indeværende flerårige finansielle ramme

– ¨  Forslaget/initiativet kræver omlægning af det relevante udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme

Der redegøres for omlægningen med angivelse af de berørte budgetposter og beløbenes størrelse.

[…]

– ¨  Forslaget/initiativet kræver, at fleksibilitetsinstrumentet anvendes, eller at den flerårige finansielle ramme revideres[20]

Der redegøres for behovet med angivelse af de berørte udgiftsområder og budgetposter og beløbenes størrelse.

[…]

3.2.5.     Tredjemands bidrag til finansieringen

– Forslaget/initiativet indeholder ikke bestemmelser om samfinansiering med tredjemand.

Bevillinger i mio. EUR (tre decimaler)

|| År n || År n+1 || År n+2 || År n+3 || Der indsættes flere år, hvis virkningerne varer længere (jf. punkt 1.6) || I alt

Organ, som deltager i samfinansieringen (angives) || Ikke relevant || || || || || || ||

Samfinansierede bevillinger I ALT || || || || || || || ||

3.3.        Anslåede virkninger for indtægterne

– x   Forslaget/initiativet har ingen finansielle virkninger for indtægterne

– ¨  Forslaget/initiativet har følgende finansielle virkninger:

– ¨         for egne indtægter

– ¨         for diverse indtægter

i mio. EUR (tre decimaler)

Indtægtspost på budgettet || Bevillinger til rådighed i indeværende regnskabsår || Forslagets/initiativets betegnelse[21]

År n || År n+1 || År n+2 || År n+3 || Der indsættes flere år, hvis virkningerne varer længere (jf. punkt 1.6)

Artikel […] || || || || || || || ||

For diverse indtægter, der er formålsbestemte, angives det, hvilke af budgettets udgiftsposter der påvirkes.

[…]

Det oplyses, hvilken metode der er benyttet til at beregne virkningerne for indtægterne.

[…]

[1]               Rådets forordning (EF) nr. 338/97 af 9. december 1996 om beskyttelse af vilde dyr og planter ved kontrol af handelen hermed (EFT L 61 af 3.3.1997, s. 1).

[2]               Kommissionens forordning (EF) nr. 865/2006 af 4. maj 2006 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 338/97 om beskyttelse af vilde dyr og planter ved kontrol af handelen hermed (EUT L 166 af 19.6.2006, s. 1).

[3]               Datoen for aftalens ikrafttræden for den Europæiske Union vil blive offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende på foranledning af Generalsekretariatet for Rådet.

[4]               ABM: Activity Based Management (aktivitetsbaseret ledelse) – ABB: Activity Based Budgetting (aktivitetsbaseret budgetlægning).

[5]               Jf. artikel 54, stk. 2, litra a) eller b), i finansforordningen.

[6]               Forklaringer vedrørende forvaltningsmetoder og henvisninger til finansforordningen findes på webstedet BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

[7]               Organer omhandlet i finansforordningens artikel 185.

[8]               OB = opdelte bevillinger/IOB = ikke-opdelte bevillinger.

[9]               EFTA: Den Europæiske Frihandelssammenslutning.

[10]             Kandidatlande og, efter omstændighederne, potentielle kandidatlande på Vestbalkan.

[11]             År n er det år, hvor gennemførelsen af forslaget/initiativet begynder.

[12]             Teknisk og/eller administrativ bistand og udgifter til støtte for gennemførelsen af EU's programmer og/eller aktioner (tidligere BA-poster), indirekte forskning, direkte forskning.

[13]             År n er det år, hvor gennemførelsen af forslaget/initiativet begynder.

[14]             Resultater er de produkter og tjenesteydelser, der skal leveres (f.eks. antal finansierede studenterudvekslinger, antal km bygget vej osv.).

[15]             Som beskrevet i punkt 1.4.2. "Specifikke mål nr. ..."

[16]             År n er det år, hvor gennemførelsen af forslaget/initiativet begynder.

[17]             Teknisk og/eller administrativ bistand og udgifter til støtte for gennemførelsen af EU's programmer og/eller aktioner (tidligere BA-poster), indirekte forskning, direkte forskning.

[18]             KA: kontraktansatte, LA: lokalt ansatte, UNE: udstationerede nationale eksperter, V: vikarer, UED: unge eksperter ved delegationerne.

[19]             Delloft for eksternt personale under aktionsbevillingerne (tidligere BA-poster).

[20]             Jf. punkt 19 og 24 i den interinstitutionelle aftale.

[21]             Med hensyn til EU's traditionelle egne indtægter (told, sukkerafgifter) opgives beløbene netto, dvs. bruttobeløbene, hvorfra opkrævningsomkostningerne på 25 % er fratrukket.

BILAG

til

Forslag til Rådets afgørelse

om Den Europæiske Unions tiltrædelse af konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter (CITES)

DEN EUROPÆISKE UNIONS ERKLÆRING I OVERENSSTEMMELSE MED ARTIKEL XXI, STK. 3, I KONVENTIONEN OM INTERNATIONAL HANDEL MED UDRYDDELSESTRUEDE VILDE DYR OG PLANTER

"Den Europæiske Union erklærer, at den i henhold til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 191, har kompetence til at indgå internationale aftaler og opfylde de forpligtelser, de medfører, når de bidrager til bestræbelserne på at nå følgende mål:

– bevarelse, beskyttelse og forbedring af miljøkvaliteten

– beskyttelse af menneskers sundhed

– en forsigtig og rationel udnyttelse af naturressourcerne

– fremme på internationalt plan af foranstaltninger til løsning af de regionale og globale miljøproblemer, herunder klimaændringer.

Desuden træffer Den Europæiske Union foranstaltninger på EU-plan for at sikre, at det indre marked fungerer korrekt.

Den Europæiske Union har enekompetence med hensyn til foranstaltninger vedrørende toldunionen mellem dens medlemsstater og med hensyn til den fælles handelspolitik.

Den Europæiske Union erklærer, at den allerede har vedtaget retsinstrumenter, der er bindende for dens medlemsstater, og som dækker områder, der er omfattet af denne konvention, navnlig, men ikke begrænset til, Rådets forordning (EF) nr. 338/87 af 9. december 1996 om beskyttelse af vilde dyr og planter ved kontrol af handelen hermed og Kommissionens gennemførelsesforordning (EF) nr. 865/2006 af 4. maj 2006.[1]

Den Europæiske Union erklærer endvidere, at den er ansvarlig for indfrielsen af de forpligtelser, der følger af konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter, og som er dækket af EU-retten.

Udøvelsen af Unionens kompetence udvikler sig i sagens natur løbende."

[1]               EUT L 61 af 3.3.1997, s. 1, og EUT L 166 af 19.6.2006, s. 1.