BEGRUNDELSE

1.           BAGGRUND FOR FORSLAGET

På grundlag af det mandat, Europa-Kommissionen har fået af Rådet[1], indledte Europa‑Kommissionen forhandlinger med Unionen Comorerne med henblik på at forny protokollen til fiskeripartnerskabsaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Unionen Comorerne. Disse forhandlinger mundede ud i, at der blev paraferet et udkast til en ny protokol den 5. juli 2013. Den nye protokol omfatter en periode på 5 år fra datoen for den midlertidige anvendelse, jf. artikel 13, dvs. den 1. januar 2014.

Aftaleprotokollens vigtigste formål er at skabe fiskerimuligheder for EU-fartøjerne i Unionen Comorernes fiskerizone inden for grænserne af det disponible overskud. Kommissionen har bl.a. baseret sin forhandlingsposition på resultaterne af en efterfølgende evaluering foretaget af eksterne eksperter.

Det overordnede formål er at styrke samarbejdet mellem Den Europæiske Union og Unionen Comorerne med henblik på at skabe en partnerskabsramme for udvikling af en politik for bæredygtigt fiskeri og ansvarlig udnyttelse af fiskeressourcerne i Unionen Comorernes fiskerizone, hvilket er i begge parters interesse.

I protokollen er der mere specifikt fastsat fiskerimuligheder for følgende kategorier:

– 42 notfartøjer med fryseanlæg til tunfiskeri

– 20 langlinefartøjer med flydeline.

Det bør fastlægges, hvordan disse fiskerimuligheder skal fordeles mellem medlemsstaterne.

Kommissionen foreslår på dette grundlag, at Rådet vedtager denne forordning.

2.           RESULTAT AF HØRINGER AF INTERESSEDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER

De interesserede parter er blevet hørt i forbindelse med evalueringen af protokollen for perioden 2007-2013. Medlemsstaternes eksperter er også blevet hørt på de tekniske møder. Det er på baggrund af disse høringer konkluderet, at det er af interesse at opretholde en fiskeriprotokol med Unionen Comorerne.

3.           JURIDISKE ASPEKTER AF FORSLAGET

Den foreliggende procedure er iværksat sideløbende med procedurerne for Rådets afgørelse om godkendelse af den midlertidige anvendelse af protokollen og Rådets afgørelse om indgåelse af selve protokollen.

2013/0382 (NLE)

Forslag til

RÅDETS FORORDNING

om fordeling af fiskerimuligheder i henhold til protokollen mellem Den Europæiske Union og Unionen Comorerne om fastsættelse af de fiskerimuligheder og den finansielle modydelse, der er omhandlet i fiskeripartnerskabsaftalen mellem de to parter

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 43, stk. 3,

under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og

ud fra følgende betragtninger:

(1)       Den 5. oktober 2006 vedtog Rådet forordning (EF) nr. 1563/2006 om indgåelse af en fiskeripartnerskabsaftale mellem Det Europæiske Fællesskab og Unionen Comorerne[2].

(2)       Det Europæiske Fællesskab og Unionen Comorerne gav henholdsvis den 3. maj 2007 og den 6. marts 2008 hinanden meddelelse om, at de nødvendige procedurer i forbindelse med ikrafttræden af partnerskabsaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Unionen Comorerne[3].

(3)       Der blev paraferet en ny protokol til partnerskabsaftalen (herefter ”den nye protokol”) den 5. juli 2013. Den nye protokol giver EU-fartøjer fiskerimuligheder i den fiskerizone, der hører under Unionen Comorernes jurisdiktion.

(4)       Den [...] vedtog Rådet afgørelse XXX/2013/EU[4] om undertegnelse og midlertidig anvendelse af den nye protokol.

(5)       Det bør fastlægges, hvordan fiskerimulighederne skal fordeles mellem medlemsstaterne i den nye protokols anvendelsesperiode.

(6)       I henhold til artikel 10, stk. 1, i Rådets forordning (EF) nr. 1006/2008[5] skal Kommissionen underrette de berørte medlemsstater, hvis det viser sig, at de fiskerimuligheder, som Unionen har fået tildelt i henhold til den nye protokol, ikke udnyttes fuldt ud. Modtages der ikke noget svar inden udløbet af en frist, som fastsættes af Rådet, betragtes det som en bekræftelse af, at den pågældende medlemsstats fartøjer ikke udnytter deres fiskerimuligheder fuldt ud i den pågældende periode. Denne frist bør fastsættes.

(7)       For at EU-fartøjerne kan fortsætte deres fiskeri, er det i artikel 13 i den nye protokol fastsat, at den kan anvendes midlertidigt af begge parter fra den 1. januar 2014.

(8)       Denne forordning bør finde anvendelse fra det tidspunkt, hvor den nye protokol finder midlertidig anvendelse –

VEDTAGET DENNE FORORDNING:

Artikel 1

1.           De fiskerimuligheder, der er fastsat i protokollen mellem Den Europæiske Union og Unionen Comorerne om fastsættelse af de fiskerimuligheder og den finansielle modydelse, der er omhandlet i fiskeripartnerskabsaftalen mellem de to parter (i det følgende benævnt "protokol"), fordeles mellem medlemsstaterne som følger:

– 42 notfartøjer til tunfiskeri

– Spanien:            21 fartøjer

– Frankrig:           21 fartøjer

– 20 langlinefartøjer med flydeline:

– Spanien:            8 fartøjer

– Frankrig:           9 fartøjer

– Portugal:           3 fartøjer.

2.           Forordning (EF) nr. 1006/2008 finder anvendelse, jf. dog protokollen og fiskeripartnerskabsaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Unionen Comorerne.

3.           Den frist, som medlemsstaterne i henhold til artikel 10, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1006/2008 har til at bekræfte, at de ikke fuldt ud udnytter de fiskerimuligheder, der er tildelt i henhold til aftalen, fastsættes til 10 arbejdsdage fra den dato, hvor Kommissionen meddeler dem, at fiskerimulighederne ikke er opbrugt.

Artikel 2

Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Den anvendes fra den 1. januar 2014.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den […].

                                                                       På Rådets vegne

                                                                       Formand

[1]               Vedtaget den 18. marts 2013 af Rådet (landbrug og fiskeri).

[2]               EUT L 290 af 20.10.2006.

[3]               EUT L 125 af 9.5.2008.

[4]               EUT C …

[5]               Rådets forordning (EF) nr. 1006/2008 af 29. september 2008 om tilladelser til EF-fiskerfartøjers fiskeri uden for EF-farvande og tredjelandsfartøjers adgang til EF-farvande (EUT L 286 af 29.10.2008, s. 33).