Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om Den Europæiske Unions holdning i associeringsrådet, der blev nedsat ved Euro-Middelhavsaftalen om oprettelse af en associering mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side og Den Demokratiske Folkerepublik Algeriet på den anden side, til ændring af artikel 15, stk. 7, i nævnte aftales protokol 6 om definition af begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og om metoderne for administrativt samarbejde /* COM/2013/0725 final - 2013/0347 (NLE) */
BEGRUNDELSE 1. BAGGRUND FOR FORSLAGET Forbuddet mod toldgodtgørelse er omhandlet i
artikel 15 i protokol 6 til associeringsaftalen EU-Algeriet som ændret ved
associeringsrådet EU-Algeriets afgørelse nr. 1/2010 af 3. august 2010[1]. Ifølge nævnte artikels stk. 7
gælder der i Algeriet en overgangsperiode, inden forbuddet mod toldgodtgørelse
bliver et totalforbud, og dette partnerland indrømmes mulighed for at give sine
eksportører eller erhvervsdrivende toldgodtgørelse i denne periode. Overgangsperioden udløb den 31. december 2012.
Ifølge artikel 15, stk. 7, kan bestemmelsen dog tages op til fornyet
overvejelse efter fælles overenskomst. Algeriet anmodede skriftligt den 20. november
2012 om at få forlænget den periode, som bestemmelsen om toldgodtgørelse kan anvendes
i. Ifølge artikel 39 i protokol 6 kan nævnte
protokols bestemmelser ændres ved en afgørelse truffet af associeringsrådet. Artikel 15, stk. 7, affattes som angivet i
nævnte afgørelse. Parterne har aftalt at forlænge anvendelsen af
artikel 15, stk. 7, med tre år med virkning fra den 1. januar 2013, for at de
erhvervsdrivende kan opnå klarhed, økonomisk vished på længere sigt og
retssikkerhed. Indtil denne afgørelse bliver formelt
vedtaget, er det i pan-Euro-Middelhavsarbejdsgruppen blevet aftalt, at denne
afgørelses ordlyd anvendes fra den 1. januar 2013. 2. RESULTAT AF HØRINGER AF
INTERESSEDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER De interesserede parter er blevet hørt i
pan-Euro-Middelhavsarbejdsgruppen og i Toldkodeksudvalget -
Vareoprindelsesgruppen. Der har ikke været behov for ekstern
ekspertbistand. Det har ikke været nødvendigt at foretage en
konsekvensanalyse, fordi de foreslåede tilpasninger er af teknisk art og ikke
rører ved substansen i den nugældende protokol om oprindelsesregler. 3. JURIDISKE ASPEKTER AF
FORSLAGET Den ændrede bestemmelse om toldgodtgørelse bør
anvendes med tilbagevirkende kraft fra den 1. januar 2013. Retsgrundlaget for ændringen af denne
bestemmelse er artikel 207, stk. 4, første afsnit, sammenholdt med artikel 218,
stk. 9, i traktaten om Den Europæiske
Unions funktionsmåde. Forslaget hører under EU's enekompetence.
Subsidiaritetsprincippet finder derfor ikke anvendelse. Foreslået reguleringsmiddel: rådsafgørelse. 2013/0347 (NLE) Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om Den Europæiske Unions holdning i
associeringsrådet, der blev nedsat ved Euro-Middelhavsaftalen om oprettelse af
en associering mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den
ene side og Den Demokratiske Folkerepublik Algeriet på den anden side, til
ændring af artikel 15, stk. 7, i nævnte aftales protokol 6 om definition af
begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og om metoderne for
administrativt samarbejde RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 207, stk. 4, første afsnit,
sammenholdt med artikel 218, stk. 9, under henvisning til forslag fra
Europa-Kommissionen, og ud fra følgende betragtninger: (1) Protokol 6 til
Euro-Middelhavsaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater
på den ene side og Den Demokratiske Folkerepublik Algeriet på den anden side[2], i det følgende benævnt
"aftalen", ændret ved associeringsrådet EU-Algeriets afgørelse nr.
1/2010 af den 3. august 2010[3],
omhandler definitionen af begrebet "produkter med oprindelsesstatus"
og metoderne for administrativt samarbejde. (2) Ifølge artikel 15 i protokol
6 gælder der et generelt forbud mod toldgodtgørelse eller ‑fritagelse for
materialer uden oprindelsesstatus, der anvendes til fremstilling af produkter
med oprindelsesstatus. Ifølge artiklens stk. 7 kan der dog gives godtgørelse
eller delvis fritagelse indtil den 31. december 2012 på visse betingelser. (3) For at de erhvervsdrivende
kan opnå klarhed, økonomisk vished på længere sigt og retssikkerhed, har
parterne aftalt at forlænge anvendelsen af artikel 15, stk. 7, med tre år med
virkning fra den 1. januar 2013. (4) I henhold til artikel 39 i
protokol 6 skal associeringsrådet, der er nedsat ved aftalen, træffe afgørelse
om at ændre protokollen i overensstemmelse hermed. (5) Den Europæiske Union bør
derfor i associeringsrådet indtage den holdning, der er fastlagt i vedlagte
udkast til afgørelse — VEDTAGET DENNE AFGØRELSE: Artikel 1 Den holdning, som Den Europæiske Union i
associeringsrådet, der blev nedsat ved Euro-Middelhavsaftalen om oprettelse af
en associering mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den
ene side og Den Demokratiske Folkerepublik Algeriet på den anden side, indtager
til ændring af artikel 15, stk. 7, i protokol 6 om definition af begrebet
"produkter med oprindelsesstatus" og om metoderne for administrativt
samarbejde for at forlænge anvendelsen af nævnte bestemmelse, er fastlagt i
vedlagte udkast til associeringsrådets afgørelse. Artikel 2 Associeringsrådets
afgørelse offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende. Udfærdiget i Bruxelles, den […]. På
Rådets vegne […] Formand BILAG Forslag til
ASSOCIERINGSRÅDET EU-ALGERIETS AFGØRELSE Nr. [...] af […] om
ændring af Euro-Middelhavsaftalen om oprettelse af en associering mellem Det
Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side og Den Demokratiske
Folkerepublik Algeriet på den anden side for så vidt angår artikel 15, stk. 7,
i protokol 6
om definition af begrebet "produkter med oprindelsesstatus"
og om metoderne for administrativt samarbejde ASSOCIERINGSRÅDET HAR — under henvisning til Euro-Middelhavsaftalen om
oprettelse af en associering mellem Det Europæiske Fællesskab og dets
medlemsstater på den ene side og Den Demokratiske Folkerepublik Algeriet på den
anden side, særlig artikel 39 i protokol 6, og ud fra følgende betragtninger: (1)
Ifølge artikel 15, stk. 7, i protokol 6 til
Euro-Middelhavsaftalen om oprettelse af en associering mellem Det Europæiske
Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side og Den Demokratiske
Folkerepublik Algeriet på den anden side[4],
i det følgende benævnt "aftalen", som ændret ved Associeringsrådet
EU-Algeriets afgørelse nr. 1/2010 af 3. august 2010[5] kan der på visse betingelser
gives godtgørelse af eller delvis fritagelse for told og afgifter med
tilsvarende virkning indtil den 31. december 2012. (2)
For at de erhvervsdrivende kan opnå klarhed,
økonomisk vished på længere sigt og retssikkerhed, har parterne til aftalen
aftalt at forlænge anvendelsesperioden for artikel 15, stk. 7, i protokol
6 til aftalen med tre år med virkning fra den 1. januar 2013. (3)
Protokol 6 til aftalen bør derfor ændres i
overensstemmelse hermed. (4)
Da artikel 15, stk. 7, i protokol 6 til aftalen kun
kunne anvendes indtil den 31. december 2012, bør denne afgørelse anvendes fra
den 1. januar 2013 — VEDTAGET DENNE AFGØRELSE: Artikel 1 I Euro-Middelhavsaftalen om oprettelse af en
associering mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene
side og Den Demokratiske Folkerepublik Algeriet på den anden side affattes
artikel 15, stk. 7, sidste afsnit, i protokol 6 om definition af begrebet
"produkter med oprindelsesstatus" og om metoderne for administrativt
samarbejde således: "Dette stykke anvendes indtil den 31.
december 2015 og kan tages op til fornyet overvejelse efter fælles
overenskomst." Artikel 2 Denne afgørelse træder i kraft på dagen for
vedtagelsen. Den anvendes fra den 1. januar 2013. Udfærdiget i Bruxelles, den […]. På
associeringsrådets vegne […]
Formand [1] EUT L 248
af 22.9.2010, s. 64. [2] EUT L 265
af 10.10.2005, s. 2. [3] EUT L 248
af 22.9.2010, s. 64. [4] EUT L 265
af 10.10.2005, s. 2. [5] EUT L 248
af 22.9.2010, s. 64.