—

der henviser til sin beslutning af 18. maj 2010 om oprettelse af et fælles EU-genbosættelsesprogram  (1) , særlig afsnittene om en europæisk genbosættelsesenhed;

(2a)

I sin beslutning af 8. juni 2011 om investering i fremtiden: en ny flerårig finansiel ramme for et konkurrencedygtigt, bæredygtigt og inklusivt Europa"  (3) understregede Europa-Parlamentet behovet for en integreret tilgang til presserende indvandrings- og asylspørgsmål samt til forvaltningen af Unionens ydre grænser og for tildeling af tilstrækkelige midler og støtteredskaber til håndtering af nødsituationer som et udtryk for respekt for menneskerettighederne og solidaritet mellem alle medlemsstater, kombineret med respekt for nationale ansvarsområder og en klar definition af opgaverne. Parlamentet bemærkede endvidere, at der i denne forbindelse bør tages behørigt hensyn til de voksende udfordringer, som FRONTEX, Det Europæiske Asylstøttekontor (EASO) og fondene vedrørende solidaritet og forvaltning af migrationsstrømmene står over for.

2b.

Europa-Parlamentet understregede i sin beslutning af 8. juni 2011  (4) yderligere nødvendigheden af at udvikle bedre synergier mellem forskellige fonde og programmer, påpegede, at en forenkling af forvaltningen af fondene og muligheden for krydsfinansiering gør det muligt at allokere flere midler til fælles mål, støttede Kommissionens hensigt om at nedbringe det samlede antal budgetinstrumenter inden for området »indre anliggender« til en struktur med to søjler og så vidt muligt med delt forvaltning, og udtrykte sin overbevisning om, at denne tilgang i væsentlig grad bør kunne bidrage til en øget forenkling, rationalisering, konsolidering og gennemsigtighed af de nuværende fonde og programmer. Parlamentet understregede dog nødvendigheden af at sikre, at de forskellige mål inden for indre anliggender ikke blandes sammen.

(9a)

Fonden bør støtte etablering af foranstaltninger, som gør det muligt for asylansøgere at få sikker adgang til EU's asylsystem uden at gøre brug af menneskesmuglere eller kriminelle netværk og uden at sætte deres liv på spil.

(13a)

Fondens midler bør anvendes i overensstemmelse med de fælles grundlæggende principper om integration som fastlagt i det fælles program for integration.

(16)

Fonden bør også støtte medlemsstaterne med at udarbejde strategier for lovlig migration og fremme deres mulighed for at udvikle, gennemføre, overvåge og generelt evaluere alle indvandrings- og integrationsstrategier, politikker og foranstaltninger for tredjelandsstatsborgere, herunder EU's retlige instrumenter. Fonden bør også støtte udveksling af oplysninger, bedste praksis og samarbejde mellem forskellige forvaltningsstrukturer og med andre medlemsstater.

(16)

Fonden bør også støtte medlemsstaterne med at udarbejde strategier for lovlig migration og fremme deres mulighed for at udvikle, gennemføre, overvåge og generelt evaluere alle indvandrings- og integrationsstrategier, politikker og foranstaltninger for tredjelandsstatsborgere, herunder EU's retlige instrumenter. Fonden bør også støtte udveksling af oplysninger, bedste praksis og samarbejde mellem forskellige forvaltningsstrukturer og med andre medlemsstater. Teknisk bistand er afgørende med henblik på at sætte medlemsstaterne i stand til at støtte gennemførelsen af deres nationale programmer, hjælpe støttemodtagerne med at opfylde deres forpligtelser og overholde EU-retten og dermed øge synligheden af og adgangen til EU-midler.

(23)

Fonden bør supplere og styrke de aktiviteter, der varetages af Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-medlemsstaternes Ydre Grænser (Frontex-agenturet) oprettet ved Rådets forordning (EF) nr. 2007/2004 af 26. oktober 2004, der bl.a. har til opgave at yde medlemsstaterne den nødvendige støtte i forbindelse med tilrettelæggelsen af fælles tilbagesendelsesaktioner og at udvikle bedste praksis for erhvervelse af rejsedokumenter og udsendelse af tredjelandsstatsborgere, der opholder sig ulovligt på medlemsstaternes område.

(23)

Fonden bør supplere og styrke de aktiviteter, der varetages af Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-medlemsstaternes Ydre Grænser (Frontex-agenturet) oprettet ved Rådets forordning (EF) nr. 2007/2004 af 26. oktober 2004, der bl.a. har til opgave at yde medlemsstaterne den nødvendige støtte i forbindelse med tilrettelæggelsen af fælles tilbagesendelsesaktioner og at udvikle bedste praksis for erhvervelse af rejsedokumenter og udsendelse af tredjelandsstatsborgere, der opholder sig ulovligt på medlemsstaternes område. Den bør også gøre det muligt for agenturet at opfylde sine forpligtelser og Unionens og medlemsstaternes forpligtelser i forbindelse med redningsaktioner til søs.

(24)

Fonden bør implementeres under fuld overholdelse af de rettigheder og principper, der følger af Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder. Støtteberettigede foranstaltninger bør bl.a. tage højde for den særlige situation for sårbare personer med særlig opmærksomhed på og specifikke tiltag for uledsagede mindreårige og andre udsatte mindreårige.

(24)

Fonden bør implementeres under fuld overholdelse af de rettigheder og principper, der følger af Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder og internationale instrumenter, særlig Genève-konventionen af 28. juli 1951, verdenserklæringen om menneskerettighederne af   10. december 1948, den internationale konvention om økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder, den internationale konvention om afskaffelse af alle former for racediskrimination, FN's konvention om afskaffelse af alle former for diskrimination imod kvinder, konventionen mod tortur og anden grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf, FN's konvention om barnets rettigheder og den internationale konvention om beskyttelse af vandrende arbejdstageres og deres familiemedlemmers rettigheder. Støtteberettigede foranstaltninger bør tage højde for en strategi til beskyttelse af migranter, flygtninge og asylansøgere, der hviler på menneskerettighederne, og navnlig den særlige situation for sårbare personer og tilbyde løsninger for kvinder , uledsagede mindreårige og andre udsatte mindreårige, som er tilpasset deres situation.

(25)

Foranstaltninger i og i relation til tredjelande, som støttes via fonden, bør gennemføres i overensstemmelse med andre foranstaltninger uden for EU, der støttes gennem EU's instrumenter for ekstern bistand, både geografisk og tematisk. Når der gennemføres sådanne foranstaltninger, vil der navnlig blive tilstræbt fuld overensstemmelse med de generelle principper og mål for EU's foranstaltninger udadtil i forhold til det pågældende land eller den pågældende region. De bør ikke tage sigte på at støtte direkte udviklingsorienterede foranstaltninger, og de bør eventuelt supplere økonomisk bistand ydet gennem instrumenter for ekstern bistand. Der vil ligeledes blive sikret sammenhæng med EU's humanitære politik, navnlig hvad angår implementering af krisebistand.

(25)

Foranstaltninger i og i relation til tredjelande, som støttes via fonden, bør gennemføres i overensstemmelse med andre foranstaltninger uden for EU, der støttes gennem EU's instrumenter for ekstern bistand, både geografisk og tematisk. Når der gennemføres sådanne foranstaltninger, vil der navnlig blive tilstræbt fuld overensstemmelse med de generelle principper og mål for EU's foranstaltninger udadtil i forhold til det pågældende land eller den pågældende region. De bør ikke tage sigte på at støtte direkte udviklingsorienterede foranstaltninger, og de bør eventuelt supplere økonomisk bistand ydet gennem instrumenter for ekstern bistand under overholdelse af princippet om sammenhæng i udviklingspolitikken som fastsat i konsensussen om udvikling (artikel 35). Det vil ligeledes blive sikret, at implementeringen af krisebistand hænger sammen med og supplerer Unionens humanitære politik og overholder de humanitære principper, der er fastsat i konsensussen om humanitær bistand.

(26)

En stor del af fondens midler bør tildeles i forhold til det ansvar, som den enkelte medlemsstat bærer i forbindelse med bestræbelserne på at forvalte migrationsstrømme på basis af objektive kriterier. I den henseende anvendes de senest tilgængelige statistiske data for migrationsstrømme, f.eks. antal første asylansøgninger, positive afgørelser om flygtningestatus eller subsidiær beskyttelse, antal genbosatte flygtninge, antal tredjelandsstatsborgere med lovligt ophold, antal tredjelandsstatsborgere, der har fået opholdstilladelse i en medlemsstat, antal afgørelser om tilbagesendelse truffet af de nationale myndigheder og antal gennemførte tilbagesendelser.

(26)

En stor del af fondens midler bør tildeles i forhold til det ansvar, som den enkelte medlemsstat bærer i forbindelse med bestræbelserne på at forvalte migrationsstrømme på basis af objektive kriterier. I den henseende anvendes de senest tilgængelige statistiske data for migrationsstrømme, f.eks. antal første asylansøgninger, positive afgørelser om flygtningestatus eller subsidiær beskyttelse, antal genbosatte flygtninge, antal tredjelandsstatsborgere med lovligt ophold, antal tredjelandsstatsborgere, der har fået opholdstilladelse i en medlemsstat, antal ulovlige indvandrere, der er pågrebet ved medlemsstaternes ydre grænser, antal afgørelser om tilbagesendelse truffet af de nationale myndigheder og antal gennemførte tilbagesendelser. Derudover er det vigtigt at tage højde for hver medlemsstats økonomiske formåen og vægte størrelsen af det geografiske område. Det er også nødvendigt at udføre en grundig undersøgelse for at identificere og kvantificere de faktiske omkostninger, som pålægges hver medlemsstat.

(29)

I lyset af den gradvise gennemførelse af EU's genbosættelsesprogram, bør fonden yde målrettet støtte i form af finansielle incitamenter (faste beløb) for hver genbosat flygtning.

(29)

I lyset af den gradvise gennemførelse af EU's genbosættelsesprogram, bør fonden yde målrettet støtte i form af finansielle incitamenter (faste beløb) for hver genbosat flygtning. Kommissionen bør i samarbejde med EASO og i overensstemmelse med deres respektive kompetencer føre tilsyn med den faktiske gennemførelsen af de genbosættelser, der finansieres gennem fonden.

(33)

For at styrke solidariteten og sikre en bedre ansvarsdeling mellem medlemsstaterne, bl.a. i forhold til de medlemsstater, der er mest påvirket af asylstrømme, bør der indføres en lignende mekanisme baseret på økonomiske incitamenter til flytning inden for Unionen af personer, der er omfattet af international beskyttelse.

(33)

For at styrke solidariteten og sikre en bedre ansvarsdeling mellem medlemsstaterne, bl.a. i forhold til de medlemsstater, der er mest påvirket af asylstrømme, bør der indføres en lignende mekanisme baseret på økonomiske incitamenter til flytning inden for Unionen af personer, der er omfattet af international beskyttelse. Denne mekanisme bør have tilstrækkelige midler til at kompensere de medlemsstater, der modtager flest asylansøgere og personer under international beskyttelse, enten i absolutte eller proportionale tal, og yde tilstrækkelig bistand til medlemsstater med mindre udviklede asylsystemer.

(35a)

I denne forbindelse er teknisk bistand afgørende med henblik på at sætte medlemsstaterne i stand til at støtte gennemførelsen af deres nationale programmer, hjælpe støttemodtagerne med at opfylde deres forpligtelser og overholde EU-retten og dermed øge synligheden af og adgangen til EU-støtte.

(35b)

Forenklingen af udgiftsinstrumenternes struktur bør ud over at opfylde behovene for fleksibilitet opretholde kravene om forudsigelighed og pålidelighed og gøre det muligt at sikre en retfærdig og gennemsigtig fordeling af asyl- og migrationsfondens finansielle midler.

(35c)

De forenklede finansieringsstrukturer bør — selv om de skaber fleksibilitet — fortsat sikre forudsigelighed og troværdighed, og en afbalanceret andel bør sikres til hvert af fondens formål gennem de nationale programmer. En rimelig andel af bevillingerne til Asyl- og Migrationsfonden i den flerårige finansielle ramme for 2014-2020 bør derfor anvendes til at sikre kontinuitet i forfølgelsen af målene for Flygtningefonden og Integrationsfonden i den flerårige finansielle ramme for 2007-2013.

(36)

For at styrke solidariteten er det vigtigt, at fonden gennem krisebistand tilvejebringer yderligere støtte til at takle krisesituationer med et stort migrationspres i medlemsstaterne eller i tredjelande eller i tilfælde af massetilstrømning af fordrevne personer i overensstemmelse med Rådets direktiv 2001/55/EF af 20. juli 2001 om minimumsstandarder for midlertidig beskyttelse i tilfælde af massetilstrømning af fordrevne personer og om foranstaltninger, der skal fremme en ligelig fordeling mellem medlemsstaterne af indsatsen med hensyn til modtagelsen af disse personer og følgerne heraf.

(36)

For at styrke solidariteten er det vigtigt, at fonden ved samordning og synergi med den humanitære bistand, der forvaltes af Generaldirektoratet for Humanitær Bistand og Civilbeskyttelse (ECHO), gennem krisebistand tilvejebringer yderligere støtte til at takle krisesituationer med et stort migrationspres i medlemsstaterne eller i tredjelande eller i tilfælde af massetilstrømning af fordrevne personer i overensstemmelse med Rådets direktiv 2001/55/EF af 20. juli 2001 om minimumsstandarder for midlertidig beskyttelse i tilfælde af massetilstrømning af fordrevne personer og om foranstaltninger, der skal fremme en ligelig fordeling mellem medlemsstaterne af indsatsen med hensyn til modtagelsen af disse personer og følgerne heraf.

(37)

Forordningen bør sikre en fortsættelse af det europæiske migrationsnetværk oprettet ved Rådets beslutning 2008/381/EF af 14. maj 2008 om oprettelse af et europæisk migrationsnetværk og sikre den nødvendige økonomiske bistand til dets aktiviteter i overensstemmelse med de mål og opgaver, der opstilles i denne forordning.

(37)

Forordningen bør sikre en fortsættelse af det europæiske migrationsnetværk oprettet ved Rådets beslutning 2008/381/EF af 14. maj 2008 om oprettelse af et europæisk migrationsnetværk og sikre den nødvendige økonomiske bistand til dets aktiviteter i overensstemmelse med de mål og opgaver, der opstilles i denne forordning. I denne forbindelse bør der skabes garanti i Asyl- og Migrationsfonden for at forhindre en overdreven ressourcefordeling inden for et enkelt politikområde til skade for det samlede fælles europæiske asylsystem.

(42a)

Anvendelsen af midlerne på dette område bør koordineres bedre for at sikre komplementaritet, større effektivitet og mere synlighed og for at opnå bedre budgetmæssige synergier.

(42b)

Der er behov for at maksimere virkningen af EU-støtten ved at mobilisere, sammenlægge og supplere offentlige og private finansielle ressourcer.

(42c)

Den størst mulige gennemsigtighed, ansvarlighed og demokratiske kontrol af innovative finansielle instrumenter og mekanismer, som involverer EU-budgettet bør sikres.

(42d)

Hovedprincipperne bag opfyldelsen af fondens målsætninger bør være en forbedring af gennemførelsen og kvaliteten af støttens udnyttelse, samtidig med at der sikres optimal udnyttelse af de finansielle ressourcer.

(42e)

Det er vigtigt at sikre en forsvarlig økonomisk forvaltning af fonden og dens gennemførelse på en måde, der er så effektiv og brugervenlig som muligt, samtidig med at retssikkerheden garanteres, og adgangen til fonden lettes for alle deltagere.

(42f)

Kommissionen bør hvert år overvåge gennemførelsen af fonden ved hjælp af nøgleindikatorer til vurdering af resultater og virkning. Disse indikatorer, herunder relevante referencescenarier, bør udgøre minimumsgrundlaget for evalueringen af, i hvor høj grad fondens målsætninger er blevet opfyldt.

(43)

Med henblik på forvaltning og implementering bør fonden indgå i en sammenhængende ramme bestående af denne forordning og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. […/…] om de generelle bestemmelser for Asyl- og Migrationsfonden og Fonden for Intern Sikkerhed og om instrumentet for finansiel støtte til politisamarbejde, forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet og krisestyring.

(43)

Med henblik på forvaltning og implementering bør fonden indgå i en sammenhængende ramme bestående af denne forordning og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. […/…] om de generelle bestemmelser for Asyl- og Migrationsfonden og Fonden for Intern Sikkerhed og om instrumentet for finansiel støtte til politisamarbejde, forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet og krisestyring. For så vidt angår fonden bør de deltagende myndigheder i partnerskabet i henhold til artikel 12 i forordning (EU) nr. …/… [den horisontale forordning] imidlertid omfatte kompetente regionale, lokale eller kommunale myndigheder, internationale organisationer og organer, der repræsenterer civilsamfundet, herunder ikke-statslige organisationer og arbejdsmarkedets parter.

a)

»genbosættelse«: den proces, hvorved personer, der har behov for international beskyttelse, tredjelandsstatsborgere eller statsløse personer med en sådan status som defineret i Genève-konventionen af 28. juli 1951, og som har tilladelse til ophold som flygtninge i en af medlemsstaterne , efter anmodning fra De Forenede Nationers Højkommissariat for Flygtninge (UNHCR) overføres fra et tredjeland til en medlemsstat, hvor de får ret til ophold med følgende status:

a)

»genbosættelse«: den proces, hvorved personer, der har behov for international beskyttelse, tredjelandsstatsborgere eller statsløse personer efter anmodning fra De Forenede Nationers Højkommissariat for Flygtninge (UNHCR) overføres fra et tredjeland til en medlemsstat, hvor de får ret til ophold med følgende status:

i)

status som flygtning i henhold til artikel 2, litra d) , i direktiv 2004/83/EF , eller

i)

status som flygtning i henhold til artikel 2, litra e ), i direktiv 2011/95/EU , eller

ia)

subsidiær beskyttelsesstatus i henhold til artikel 2, litra g), i direktiv 2011/95/EU eller

b)

»flytning inden for Unionen«: den proces, hvorved personer, der falder ind under de i artikel 4, stk. 1, litra a) og b), omhandlede kategorier, overføres fra den medlemsstat, der indrømmede dem international beskyttelse, til en anden medlemsstat, hvor de vil få tilsvarende beskyttelse, eller hvorved personer, der falder ind under de i artikel 4, stk. 1, litra c), omhandlede kategorier, overføres fra den medlemsstat, som er ansvarlig for at behandle deres ansøgning til en anden medlemsstat, hvor deres ansøgning om international beskyttelse vil blive behandlet

b)

»flytning inden for Unionen«: den proces, hvorved personer, der falder ind under de i artikel 4, stk. 1, litra a) og b), omhandlede kategorier, overføres fra den medlemsstat, der indrømmede dem international beskyttelse, til en anden medlemsstat, hvor de med øjeblikkelig virkning vil få tilsvarende beskyttelse, eller hvorved personer, der falder ind under de i artikel 4, stk. 1, litra c), omhandlede kategorier, overføres fra den medlemsstat, som er ansvarlig for at behandle deres ansøgning til en anden medlemsstat, hvor deres ansøgning om international beskyttelse vil blive behandlet

i)

et stort migrationspres i en eller flere medlemsstater karakteriseret ved en uforholdsmæssig stor tilstrømning af tredjelandsstatsborgere, som stiller store og hastende krav til deres modtagelsesfaciliteter og faciliteter til brug for frihedsberøvelse, asylsystemer og asylprocedurer

i)

et særligt pres i en eller flere medlemsstater karakteriseret ved en pludselig tilstrømning af et stort antal tredjelandsstatsborgere, som stiller store og hastende krav til deres modtagelsesfaciliteter og faciliteter til brug for frihedsberøvelse, asylsystemer og asylprocedurer , eller

aa)

Støtteforanstaltninger vedrørende sikker adgang til Unionens asylsystem

b)

Støtte lovlig migration til Den Europæiske Union i overensstemmelse med medlemsstaternes økonomiske og sociale behov og fremme en effektiv integration af tredjelandsstatsborgere, herunder asylansøgere og personer med international beskyttelse.

b)

støtte lovlig migration til Den Europæiske Union i overensstemmelse med medlemsstaternes økonomiske og sociale behov, fremme en effektiv integration af tredjelandsstatsborgere og styrke respekten for migranters menneskerettigheder , herunder asylansøgere og personer med international beskyttelse

d)

Fremme solidariteten og ansvarsdelingen mellem medlemsstaterne, navnlig de lande der er mest berørt af migrations- og asylstrømme.

d)

Fremme solidariteten og ansvarsdelingen mellem medlemsstaterne, navnlig de lande der er mest berørt af migrations- og asylstrømme , herunder gennem praktisk samarbejde.

b)

tredjelandsstatsborgere eller statsløse, som er omfattet af en form for subsidiær beskyttelse som omhandlet i direktiv 2004/83/EF

b)

tredjelandsstatsborgere eller statsløse, som er omfattet af en form for subsidiær beskyttelse som omhandlet i direktiv 2011/95/EU

f)

tredjelandsstatsborgere, der opholder sig lovligt i en medlemsstat, eller som er ved at opnå lovligt ophold i en medlemsstat

f)

tredjelandsstatsborgere eller statsløse , der opholder sig lovligt i en medlemsstat, eller som er ved at opnå lovligt ophold i en medlemsstat

g)

tredjelandsstatsborgere, som opholder sig på et tredjelands område, som har til hensigt at migrere til EU, og som opfylder specifikke vilkår og/eller betingelser forud for afrejsen som fastsat i national ret, herunder vilkår og betingelser vedrørende de pågældendes evne til at blive integreret i samfundet i den pågældende medlemsstat

g)

tredjelandsstatsborgere eller statsløse , som opholder sig på et tredjelands område, som har til hensigt at migrere til EU, og som opfylder specifikke vilkår og/eller betingelser forud for afrejsen som fastsat i national ret, herunder vilkår og betingelser vedrørende de pågældendes evne til at blive integreret i samfundet i den pågældende medlemsstat

h)

tredjelandsstatsborgere, der endnu ikke har modtaget et endeligt afslag på deres ansøgning om ophold, lovlig bopæl og/eller international beskyttelse i en medlemsstat, og som kan vælge at gøre brug af frivillig tilbagevenden, forudsat at de ikke har erhvervet en ny nationalitet og ikke har forladt den pågældende medlemsstats område

h)

tredjelandsstatsborgere eller statsløse , der endnu ikke har modtaget et endeligt afslag på deres ansøgning om ophold, lovlig bopæl og/eller international beskyttelse i en medlemsstat, og som kan vælge at gøre brug af frivillig tilbagevenden, forudsat at de ikke har erhvervet en ny nationalitet og ikke har forladt den pågældende medlemsstats område

i)

tredjelandsstatsborgere, som i en medlemsstat har ret til ophold, har lovlig bopæl eller er omfattet af en form for international beskyttelse, jf. direktiv 2004/83/EF , eller midlertidig beskyttelse, jf. direktiv 2001/55/EF, og som vælger at gøre brug af frivillig tilbagevenden, forudsat at de ikke har erhvervet en ny nationalitet og ikke har forladt den pågældende medlemsstats område

i)

tredjelandsstatsborgere eller statsløse , som i en medlemsstat har ret til ophold, har lovlig bopæl eller er omfattet af en form for international beskyttelse, jf. direktiv 2011/95/EU, eller midlertidig beskyttelse, jf. direktiv 2001/55/EF, og som vælger at gøre brug af frivillig tilbagevenden, forudsat at de ikke har erhvervet en ny nationalitet og ikke har forladt den pågældende medlemsstats område

j)

tredjelandsstatsborgere, der ikke eller ikke længere opfylder betingelserne for indrejse og/eller ophold i en medlemsstat.

j)

tredjelandsstatsborgere eller statsløse , som opholder sig på en medlemsstats område og ikke eller ikke længere opfylder betingelserne for indrejse og/eller ophold i en medlemsstat herunder tredjelandsstatsborgere, hvis tilbagesendelsesproces officielt eller uofficielt er blevet udsat.

a)

tilvejebringelse af materiel hjælp, uddannelse, støttetjenester og læge- og psykologhjælp

a)

tilvejebringelse af materiel hjælp, herunder humanitær bistand ved grænsen, uddannelse, støttetjenester og læge- og psykologhjælp

aa)

oprettelse og forbedring af administrative strukturer og undervisning af personale og de relevante administrative og retlige myndigheder for at sikre asylansøgere let adgang til asylprocedurerne og effektive asylprocedurer af høj kvalitet

ab)

forbedring og vedligeholdelse af de eksisterende indkvarteringsfaciliteter og -tjenester

d)

særlig bistand til sårbare personer, såsom mindreårige, uledsagede mindreårige, handicappede, ældre, gravide, enlige forældre med mindreårige børn, ofre for menneskehandel, personer med alvorlige fysiske sygdomme, sindslidelser eller posttraumatiske sygdomme og personer, der har været udsat for tortur, voldtægt eller anden form for grov vold af psykisk, fysisk eller seksuel karakter

d)

særlig bistand til sårbare personer, såsom mindreårige, uledsagede mindreårige, handicappede, ældre, gravide, enlige forældre med mindreårige børn, ofre for menneskehandel, personer med alvorlige fysiske sygdomme, sindslidelser eller posttraumatiske sygdomme,  personer, der risikerer at blive udsat for vold på grund af et personligt karakteristisk træk omhandlet i artikel 21 i chartret om grundlæggende rettigheder, og personer, der har været udsat for tortur, voldtægt eller anden form for grov vold af psykisk, fysisk eller seksuel karakter

e)

oplysninger til lokalsamfundene samt undervisning af de medarbejdere ved de lokale myndigheder, som skal have kontakt med de personer, der modtages

e)

oplysninger til lokalsamfundene samt undervisning af de medarbejdere ved de lokale myndigheder, som skal have kontakt med de personer, der modtages , navnlig vedrørende overholdelse af asylansøgeres grundlæggende rettigheder; dette omfatter undervisning af de medarbejdere, som skal have kontakt med de sårbare personer, der nævnes i litra d)

fa)

etablering, udvikling og forbedring af alternativer til frihedsberøvelse.

a)

oprette, udvikle og forbedre infrastruktur og tjenester i forbindelse med indkvartering

a)

oprette, udvikle, drive og forbedre infrastruktur og tjenester i forbindelse med indkvartering

b)

oprette administrative strukturer, undervise personale og de relevante retlige myndigheder for at sikre asylansøgere let adgang til asylprocedurerne og effektive asylprocedurer af høj kvalitet.

b)

oprette administrative strukturer, undervise personale og de relevante administrative og retlige myndigheder for at sikre asylansøgere let adgang til asylprocedurerne og effektive asylprocedurer af høj kvalitet.

a)

foranstaltninger, der forbedrer medlemsstaternes kapacitet til at indsamle, analysere og videreformidle data og statistikker om asylprocedurer, modtagelseskapacitet, genbosættelse og flytning inden for Unionen

a)

foranstaltninger, der forbedrer medlemsstaternes kapacitet til bl.a. i forbindelse med mekanismen for tidlig varsling, beredskab og krisestyringsom fastsat i forordning (EU) nr. […/…] [Dublinforordningen], at indsamle, analysere og videreformidle kvalitative og kvantitative data om asylprocedurer, modtagelseskapacitet, genbosættelse og flytning inden for Unionen

b)

foranstaltninger, der direkte bidrager til evaluering af asylpolitikken, f.eks. nationale konsekvensanalyser, undersøgelser blandt målgrupper, udvikling af indikatorer og benchmarking.

b)

foranstaltninger, der direkte bidrager til evaluering af asylpolitikken, f.eks. nationale konsekvensanalyser, undersøgelser blandt målgrupper og andre berørte parter og udvikling af indikatorer og benchmarking.

b)

oprettelse af hensigtsmæssig infrastruktur og tjenester til at sikre en smidig og effektiv gennemførelse af foranstaltninger vedrørende genbosættelse og flytning inden for Unionen

b)

oprettelse af hensigtsmæssig infrastruktur og tjenester til at sikre en smidig og effektiv gennemførelse af foranstaltninger vedrørende genbosættelse og flytning inden for Unionen - herunder sproglig bistand — der er i overensstemmelse med de berørte personers grundlæggende rettigheder

fa)

foranstaltninger med henblik på familiesammenføring af personer, som er genbosat i en medlemsstat

g)

styrkelse af infrastruktur og tjenester i de lande, der er udpeget til gennemførelse af regionale beskyttelsesprogrammer.

g)

styrkelse af infrastruktur og tjenester med relevans for indvandring og asyl i de lande, der er udpeget til gennemførelse af regionale beskyttelsesprogrammer

ga)

etablering og udvikling af strategier for genbosættelse og flytning inden for Unionen, herunder behovsanalyser, forbedring af indikatorer og evaluering

gb)

skabe betingelser, der fremmer genbosatte flygtninges integration, selvstændighed og uafhængighed på lang sigt.

a)

informationspakker og oplysningskampagner, herunder brugervenlig kommunikations- og informationsteknologi og websites

a)

informationspakker og oplysningskampagner, herunder brugervenlig kommunikations- og informationsteknologi og websites , der formidles i de forskellige lande på en koordineret måde og i overensstemmelse med et fælles europæisk budskab;

a)

indførelse og udvikling af integrationsstrategier, herunder behovsanalyser, forbedring af indikatorer og evaluering

a)

indførelse og udvikling af integrationsstrategier med deltagelse af lokale og/eller regionale aktører , herunder behovsanalyser, forbedring af integrationsindikatorer og evaluering af de vilkår, der særlig kendetegner asylansøgere, herunder deltagerbaserede vurderinger, for at identificere de bedste praksisser;

b)

rådgivning og bistand med hensyn til f.eks. bolig, underhold, administrativ og juridisk vejledning, læge-, psykolog- og socialhjælp, børnepasning

b)

rådgivning og bistand med hensyn til f.eks. bolig, underhold, integration på arbejdsmarkedet, administrativ og juridisk vejledning, læge-, psykolog- og socialhjælp, børnepasning og familiesammenføring;

b)

styrkelse af medlemsstaternes kapacitet til at udvikle, gennemføre, overvåge og evaluere deres indvandringsstrategier, politikker og foranstaltninger på forskellige forvaltningsniveauer, bl.a. en styrkelse af deres kapacitet til at indsamle, analysere og formidle data og statistikker om migrationsprocedurer og strømme, opholdstilladelser og udvikling af overvågningsværktøjer, evalueringssystemer, indikatorer og benchmarking til måling af resultaterne af sådanne strategier

b)

styrkelse af medlemsstaternes kapacitet til at udvikle, gennemføre, overvåge og evaluere deres indvandringsstrategier, politikker og foranstaltninger på forskellige forvaltningsniveauer, bl.a. en styrkelse af deres kapacitet til at indsamle, analysere og formidle data og detaljerede og systematiske statistikker om migrationsprocedurer og strømme, opholdstilladelser og udvikling af overvågningsværktøjer, evalueringssystemer, indikatorer og benchmarking til måling af resultaterne af sådanne strategier

c)

fremme af de gennemførende organisationers interkulturelle kapacitet ved at tilvejebringe offentlige og private tjenester, herunder uddannelsesinstitutioner, fremme udveksling af erfaring og god praksis, samarbejde og skabelse af netværk

c)

fremme af de gennemførende organisationers kapacitet ved at tilvejebringe offentlige og private tjenester, herunder uddannelsesinstitutioner, på områderne interkulturalitet og menneskerettigheder; fremme af udveksling af erfaring og god praksis, samarbejde og skabelse af netværk

aa)

etablering, udvikling og forbedring af alternativer til frihedsberøvelse

b)

indførelse af administrative strukturer, systemer og uddannelse af de ansatte for at sikre smidige tilbagesendelsesprocedurer

b)

indførelse af administrative strukturer, systemer og uddannelse af de ansatte for at sikre , at tilbagesendelsesprocedurerne er smidige og til fulde beskytter migranters grundlæggende rettigheder

ba)

støtte til organisationer i civilsamfundet, som foretager en uafhængig vurdering og overvågning af tilbagesendelsesaktioner, for at sikre respekt for menneskerettighederne

c)

tilvejebringelse af materiel hjælp, læge- og psykologhjælp

c)

tilvejebringelse af materiel hjælp, læge- og psykologhjælp , herunder til tredjelandsstatsborgere, hvis udsendelse er blevet udsat i overensstemmelse med artikel 9 og artikel 14, stk. 1, i direktiv 2008/115/EF

fa)

etablering og forbedring af uafhængige og effektive ordninger for tilsyn med tvangsmæssig tilbagesendelse som fastlagt i artikel 8, stk. 6, i direktiv 2008/115/EF.

c)

foranstaltninger til iværksættelse af reintegration med henblik på den tilbagesendtes personlige udvikling, såsom økonomiske incitamenter, uddannelse, jobformidling og hjælp til at finde arbejde og startstøtte til selvstændig erhvervsvirksomhed

c)

foranstaltninger til iværksættelse af reintegration med henblik på den tilbagesendtes personlige udvikling, såsom økonomiske incitamenter, uddannelse, jobformidling og hjælp til at finde arbejde og startstøtte til selvstændig erhvervsvirksomhed, herunder foranstaltninger forud for tilbagesendelsen

d)

foranstaltninger, der styrker kapaciteten til at indsamle, analysere og videreformidle data og statistikker om tilbagesendelsesprocedurer og foranstaltninger, modtagelsesfaciliteter og faciliteter til frihedsberøvede, tvungen tilbagesendelse og frivillig tilbagevenden, overvågning og reintegration

d)

foranstaltninger, der styrker kapaciteten til at indsamle, analysere og videreformidle detaljerede og systematiske data og statistikker om tilbagesendelsesprocedurer og foranstaltninger, modtagelsesfaciliteter og faciliteter til frihedsberøvede, tvungen tilbagesendelse og frivillig tilbagevenden, overvågning og reintegration

a)

3 232 mio . EUR til medlemsstaternes nationale programmer

a)

83 % til medlemsstaternes nationale programmer

b)

637 mio . EUR til EU-foranstaltninger, krisebistand, det europæiske migrationsnetværk, og teknisk bistand fra Kommissionen.

b)

17 % til EU-foranstaltninger, krisebistand, det europæiske migrationsnetværk, og teknisk bistand fra Kommissionen.

a)

2 372 mio . EUR som anført i bilag I

a)

73 % som anført i bilag I

b)

700 mio . EUR baseret på fordelingsmekanismen for specifikke foranstaltninger som nævnt i artikel 16, EU's genbosættelsesprogram som nævnt i artikel 17 og flytning inden for Unionen som nævnt i artikel 18

b)

22 % baseret på fordelingsmekanismen for specifikke foranstaltninger som nævnt i artikel 16, EU's genbosættelsesprogram som nævnt i artikel 17 og flytning inden for Unionen som nævnt i artikel 18

c)

160 mio . EUR inden for rammerne af midtvejsevalueringen og fra regnskabsåret 2018 for at tage højde for betydelige ændringer i migrationsstrømme og/eller takle specifikke behov, som Kommissionen fastslår, jf. artikel 19.

c)

5 % inden for rammerne af midtvejsevalueringen og fra regnskabsåret 2017 for at tage højde for betydelige ændringer i migrationsstrømme og/eller takle specifikke behov, som Kommissionen fastslår, jf. artikel 19.

—

personer, der har været ofre for vold og/eller tortur

—

personer, der har behov for nødgenbosættelse eller omgående genbosættelse af juridiske årsager eller fysiske beskyttelseshensyn.

—

personer, der har behov for nødgenbosættelse eller omgående genbosættelse af juridiske årsager og /eller fysiske beskyttelseshensyn

—

personer, som har været udsat for tortur, voldtægt eller andre former for alvorlig psykologisk, fysisk eller seksuel vold

b)

migrationspres:

b)

særligt pres:

a)

en styrkelse af samarbejdet på EU-plan om gennemførelsen af EU-lovgivningen og god praksis med hensyn til asyl, herunder genbosættelse og flytning inden for Unionen, lovlig migration, herunder integration af tredjelandsstatsborgere, og tilbagesendelse

a)

en styrkelse af samarbejdet på EU-plan om gennemførelsen af EU-lovgivningen og god praksis med hensyn til asyl, herunder genbosættelse og flytning inden for Unionen, lovlig migration, herunder integration af tredjelandsstatsborgere eller statsløse, og tilbagesendelse

f)

samarbejde med tredjelande, navnlig inden for rammerne af gennemførelsen af tilbagetagelsesaftaler, mobilitetspartnerskaber og regionale beskyttelsesprogrammer.

f)

samarbejde med tredjelande på grundlag af den samlede migrationsstrategi , navnlig inden for rammerne af gennemførelsen af tilbagetagelsesaftaler, mobilitetspartnerskaber og regionale beskyttelsesprogrammer og sikker adgang til Unionens asylsystem i overensstemmelse med artikel 24a.

a)

at være et rådgivende organ for EU med hensyn til asyl og migration gennem koordinering og samarbejde på både nationalt niveau og EU-niveau med repræsentanter for medlemsstaterne, det akademiske miljø, civilsamfundet, tænketanke og andre EU-enheder eller internationale enheder

a)

at være et rådgivende organ for EU med hensyn til asyl og migration gennem koordinering og samarbejde på både nationalt niveau og EU-niveau med repræsentanter for medlemsstaterne, det akademiske miljø, civilsamfundet, tænketanke og andre EU-enheder eller internationale enheder , og særlig enheder, som er specialiseret i asyl og indvandring

c)

at stille de oplysninger, der er nævnt i litra b), til rådighed for offentligheden.

c)

at stille de oplysninger, der er nævnt i litra b), til rådighed for offentligheden i samarbejde med civilsamfundet og ikke-statslige organisationer, der beskæftiger sig med asyl og indvandring.

b)

et styrelsesråd, der giver politisk vejledning og godkender det europæiske migrationsnetværks arbejde, som består af Kommissionen og eksperter fra medlemsstaterne, Europa-Parlamentet og andre relevante enheder

b)

et styrelsesråd, der giver politisk vejledning og godkender det europæiske migrationsnetværks arbejde, som består af Kommissionen og eksperter fra medlemsstaterne, Europa-Parlamentet og andre relevante uafhængige enheder

a)

er i overensstemmelse med Unionens eksterne politik og navnlig princippet om sammenhæng i udviklingspolitikken og med de strategiske planlægningsdokumenter for det pågældende land eller den pågældende region

b)

koncentreres om foranstaltninger, der ikke er udviklingsorienterede

c)

indgår i en kort- og eventuelt mellemlangsigtet tilgang afhængig af aktiviteternes og prioriteternes karakter

d)

hovedsageligt tjener Unionens interesser, har en direkte virkning for Unionen og medlemsstaterne og sikrer den nødvendige sammenhæng med aktiviteter, der gennemføres i Unionen.

—

anvendes til foranstaltninger til fremme af genbosættelse eller flytning

2a)

2b)

3a)

4)

Fælles initiativer, der tager sigte på at identificere og implementere nye tilgange vedrørende procedurer ved det første møde og beskyttelseskrav for uledsagede mindreårige.

4)

Fælles initiativer, der tager sigte på at identificere og implementere nye tilgange vedrørende procedurer ved det første møde, beskyttelseskrav for og bistand til uledsagede mindreårige.

7)

Fælles initiativer, der tager sigte på at genetablere familiens enhed og reintegrere uledsagede mindreårige i deres oprindelsesland.

7)

Fælles initiativer, der tager sigte på at genetablere familiens enhed og reintegrere uledsagede mindreårige i deres oprindelsesland , såfremt det er i overensstemmelse med barnets tarv.

6a)