KOMMISSIONENS FORSLAG

ÆNDRING

udgår

1.   Denne forordning indeholder bestemmelser til styrkelse af den økonomiske og budgetmæssige overvågning af medlemsstater, der har eller er truet af alvorlige vanskeligheder med hensyn til deres finansielle stabilitet og/eller modtager eller kan modtage finansiel bistand fra en eller flere andre stater, Den Europæiske Finansielle Stabilitetsfacilitet (EFSF), Den Europæiske Stabilitetsmekanisme (ESM) eller andre finansielle institutioner såsom Den Internationale Valutafond (IMF).

1.   Denne forordning indeholder bestemmelser til styrkelse af den økonomiske og budgetmæssige overvågning af medlemsstater, der har euroen som valuta og som

1a.     Denne forordning indeholder bestemmelser om skærpede nationale budgetregler og samordning af økonomisk politik.

2a.     Ved anvendelsen af denne forordning overholder Kommissionen, Rådet og medlemsstaterne artikel 152 i TEUF fuldt ud, og henstillinger, der vedtages under denne forordning, respekterer national praksis og institutioner for løndannelse. Ved anvendelsen af denne forordning og de henstillinger, der vedtages herunder, tager Kommissionen, Rådet og medlemsstaterne hensyn til artikel 28 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder og påvirker således ikke retten til at forhandle, indgå og håndhæve overenskomster og til at træffe kollektive foranstaltninger i overensstemmelse med national lovgivning og praksis.

Artikel 1a

Skærpede nationale budgetregler og økonomisk samordning

1.     Med henblik på bedre at samordne planlægningen af deres nationale gældsudstedelse rapporterer medlemsstaterne på forhånd om deres planer om udstedelse af offentlig gæld til Kommissionen og Rådet.

2.     Med henblik på at benchmarke bedste praksis og arbejde hen imod en bedre samordnet økonomisk politik sikrer medlemsstaterne, at alle større reformer af den økonomiske politik, som de planlægger at gennemføre, drøftes på forhånd, og samordner, hvor det er hensigtsmæssigt, de pågældende reformer med andre medlemsstater.

3.     I overensstemmelse med forordning (EF) nr. 1466/97 sikrer medlemsstaterne, at den offentlige sektors budgetstilling på mellemlang sigt er i balance eller i overskud.

1.   Kommissionen kan beslutte at skærpe overvågningen af en medlemsstat, som har alvorlige vanskeligheder med hensyn til sin finansielle stabilitet. Den pågældende medlemsstat gives mulighed for at tilkendegive sine synspunkter på forhånd . Kommissionen beslutter hver sjette måned, om den skærpede overvågning skal fortsætte eller ej.

1.    På grundlag af den seneste dybtgående undersøgelse i overensstemmelse med artikel 5 i forordning (EU) nr. 1176/2011 og under hensyntagen til andre objektive kriterier, herunder advarsler fra Det Europæiske Udvalg for Systemiske Risici (ESRB), samt de beretninger der henvises til i Europa-Parlamentet og Rådets forordning (EU) nr. …/2012 af … [om fælles bestemmelser om overvågning og evaluering af udkast til budgetplaner og til sikring af korrektion af uforholdsmæssigt store underskud i medlemsstaterne i euroområdet], kan Kommissionen beslutte at skærpe overvågningen af en medlemsstat. Rådet kan inden for 10 dage efter en sådan afgørelse annullere den ved kvalificeret flertal. Den pågældende medlemsstat gives mulighed for at tilkendegive sine synspunkter , før afgørelsen træffes . Kommissionen beslutter hver sjette måned, om den skærpede overvågning skal fortsætte eller ej.

1a.     Når Kommissionen beslutter at sætte en medlemsstat under skærpet overvågning i henhold til stk. 1, underretter den på behørig vis ESRB og underretter, hvor dette er relevant, medlemsstaten om resultaterne af den skærpede overvågning.

2.   Kommissionen beslutter at skærpe overvågningen af en medlemsstat, der modtager forebyggende finansiel bistand fra en eller flere andre stater, EFSF, ESM eller andre finansielle institutioner såsom IMF. Kommissionen opstiller en liste over de pågældende instrumenter for forebyggende finansiel bistand og holder den ajourført for at tage hensyn til eventuelle ændringer i den politik for finansiel bistand, der føres af EFSF, ESM eller andre relevante internationale finansielle institutioner .

2.   Kommissionen beslutter at skærpe overvågningen af en medlemsstat, der anmoder om eller modtager forebyggende finansiel bistand fra en eller flere andre stater, EFSF, EFSM, ESM eller andre internationale finansielle institutioner såsom IMF.

Kommissionen offentliggør alle afgørelser, der træffes i henhold til stk. 1 og 2 .

3.   Stk. 2 finder ikke anvendelse på en medlemsstat, der modtager forebyggende finansiel bistand i form af en kreditlinje, der ikke er betinget af, at den pågældende medlemsstat træffer nye politikforanstaltninger, så længe kreditlinjen ikke udnyttes.

3.    Kommissionen kan beslutte, at stk. 2 ikke finder anvendelse på en medlemsstat, der modtager forebyggende finansiel bistand i form af en kreditlinje, der ikke er betinget af, at den pågældende medlemsstat træffer nye politikforanstaltninger, så længe kreditlinjen ikke udnyttes.

3a.     Kommissionen udarbejder en liste over instrumenter til finansiel bistand, der kan udløse skærpet overvågning i henhold til stk. 2, og holder denne liste ajourført.

1.   En medlemsstat, som er under skærpet overvågning, træffer i samråd og samarbejde med Kommissionen og sammen med Den Europæiske Centralbank (ECB) foranstaltninger for at tackle kilderne eller de potentielle kilder til vanskelighederne.

1.   En medlemsstat, som er sat under skærpet overvågning, træffer i samråd og samarbejde med Kommissionen og sammen med Den Europæiske Centralbank (ECB) , Den Europæiske Tilsynsmyndighed (Den Europæiske Banktilsynsmyndighed) oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1093/2010 (3), Den Europæiske Tilsynsmyndighed (Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger) oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1094/2010 (4) og Den Europæiske Tilsynsmyndighed (Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed) oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1095/2010 (5) (der samlet omtales som ESA'erne), ESRB og, hvor det er relevant, IMF foranstaltninger for at tackle kilderne eller de potentielle kilder til vanskelighederne under hensyntagen til de henstillinger, der er rettet til dem i henhold til forordning (EF) nr. 1466/97, (EF) nr. 1467/97 og (EU) nr. 1176/2011 vedrørende deres nationale reformprogrammer og deres stabilitets- eller konvergensprogrammer. Eurogruppens Arbejdsgruppe, EFC, Europa-Parlamentets relevante udvalg og parlamentet i den pågældende medlemsstat underrettes om disse foranstaltninger.

1a.     Kommissionen undersøger mulige negative afsmittende effekter, der skabes af andre medlemsstater, herunder på skatteområdet. Når Kommissionen har identificeret sådanne negative afsmittende effekter, afgiver Rådet på Kommissionens anbefaling og i overensstemmelse med proceduren i artikel 121, stk. 2, i TEUF de nødvendige henstillinger til de medlemsstater, der skaber de negative afsmittende effekter.

3.   Efter anmodning fra Kommissionen skal en medlemsstat, der er under skærpet overvågning, gøre følgende:

3.   Efter anmodning fra Kommissionen skal en medlemsstat, som er under skærpet overvågning i medfør af artikel 2, stk. 1 , gøre følgende:

3a.     Efter anmodning fra Kommissionen skal en medlemsstat under skærpet overvågning i henhold til artikel 2, stk. 2:

Medlemsstater, der modtager finansiel bistand til rekapitalisering af deres finansielle institutioner, skal endvidere informere om, hvilke betingelser disse finansielle institutioner skal overholde, bl.a. hvad angår lønninger til direktionen og de betingelser for kredit, der anvendes i realøkonomien.

4.   Kommissionen gennemfører sammen med ECB regelmæssige kontrolbesøg i medlemsstaten under overvågning for at vurdere, hvordan det går med gennemførelsen af de foranstaltninger, der er nævnt i stk. 1, 2 og 3 . Den meddeler hvert kvartal sine undersøgelsesresultater til Det Økonomiske og Finansielle Udvalg ( EFC ) eller til ethvert underudvalg nedsat heraf med henblik herpå, og tager især stilling til, om der er behov for yderligere foranstaltninger. Disse kontrolbesøg erstatter den overvågning på stedet, der er omhandlet i artikel 10a, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1467/97.

4.   Kommissionen gennemfører sammen med ECB og de relevante ESA'er samt, hvis det er relevant, IMF regelmæssige kontrolbesøg i medlemsstaten under forstærket overvågning for at vurdere, hvordan det går med gennemførelsen af de foranstaltninger, der er nævnt i stk. 1, 2, 3 og 3a . Den meddeler hvert kvartal sine undersøgelsesresultater til EFC og til Europa-Parlamentets kompetente udvalg og tager især stilling til, om der er behov for yderligere foranstaltninger. Disse kontrolbesøg erstatter den overvågning på stedet, der er omhandlet i artikel 10a, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1467/97.

5.   Hvis det på basis af den i stk. 4 nævnte vurdering konkluderes , at der er behov for supplerende foranstaltninger, og at den finansielle situation i den pågældende medlemsstat har betydelige negative følger for den finansielle stabilitet i euroområdet, kan Rådet med kvalificeret flertal og efter forslag fra Kommissionen henstille til den pågældende medlemsstat, at den søger finansiel bistand og udarbejder et makroøkonomisk tilpasningsprogram. Rådet kan beslutte at offentliggøre denne henstilling.

5.   Hvis det på basis af de i stk. 4 nævnte kontrolbesøg vurderes , at der er behov for supplerende foranstaltninger, og at den finansielle og økonomiske situation i den pågældende medlemsstat udgør en risiko for den finansielle stabilitet i euroområdet eller for, at det kan fungere problemfrit , kan Rådet med kvalificeret flertal og efter forslag fra Kommissionen på samme tid:

Rådet kan beslutte at offentliggøre sine henstillinger .

Når en medlemsstat søger finansiel bistand fra ESM i henhold til stk. 3, litra a), skal de andre medlemsstater gøre deres bedste for at sikre, at ESM yder bistand til den pågældende medlemsstat, og at dette gøres rettidigt.

6a.     Under hele processen kan Europa-Parlamentets kompetente udvalg og den berørte medlemsstats nationale parlament indbyde repræsentanter for IMF, ECB og Kommissionen til at deltage i en økonomisk dialog om vigtige emner med hensyn til at få økonomien til at fungere.

En medlemsstat, der vil søge finansiel bistand fra en eller flere andre stater, EFSF, ESM, Den Internationale Valutafond (IMF) eller en anden institution uden for Unionens rammer underretter straks Rådet, Kommissionen og ECB om sine hensigter. EFC eller ethvert underudvalg nedsat heraf med henblik herpå drøfter den påtænkte anmodning efter at have modtaget en vurdering fra Kommissionens side.

En medlemsstat, der agter at anmode om finansiel bistand fra en eller flere andre medlemsstater, EFSF, ESM, Den Internationale Valutafond (IMF) eller en anden institution uden for Unionens rammer, underretter straks Europa-Parlamentet, Rådet, Kommissionen og ECB om sine hensigter. EFC drøfter den påtænkte anmodning efter at have modtaget en vurdering fra Kommissionens side , bl.a. med henblik på at undersøge, hvilke muligheder der foreligger i henhold til Unionens eller euroområdets eksisterende finansielle instrumenter, inden den pågældende medlemsstat henvender sig til potentielle långivere .

Når der søges finansiel bistand fra EFSF eller ESM, foretager Kommissionen sammen med ECB og, når det er muligt, IMF en analyse af holdbarheden i den pågældende medlemsstats offentlige gæld, herunder en analyse af medlemsstatens evne til at tilbagebetale den ønskede finansielle bistand, og den fremsender analysen til EFC eller ethvert underudvalg nedsat heraf med henblik herpå .

Når der søges finansiel bistand fra EFSF , EFSM eller ESM, foretager Kommissionen sammen med ECB og, når det er muligt og hensigtsmæssigt , med IMF en analyse af holdbarheden i den pågældende medlemsstats offentlige gæld og de faktiske eller potentielle finansieringsbehov, herunder en analyse af eventuelle makroprudentielle tilpasnings-programmers indvirkning på medlemsstatens evne til at tilbagebetale den ønskede finansielle bistand, og den sender analysen til EFC.

Vurderingen af den offentlige gælds holdbarhed skal baseres på forsigtige makroøkonomiske og budgetmæssige prognoser under anvendelse af de mest opdaterede oplysninger og tage behørigt hensyn til resultaterne af den i artikel 3, stk. 3, litra a), omtalte rapport samt eventuelle tilsynsopgaver, som udføres i henhold til artikel 3, stk. 3, litra b). Prognoserne vurderer virkningerne af makroøkonomiske og finansielle chok samt negativ udvikling i holdbarheden af den offentlige gæld.

Kommissionen skal offentliggøre metodologien, de underliggende økonomiske og økonometriske modeller og antagelser, herunder et overslag over det mulige resultat og den makroøkonomiske multiplikatoreffekt samt andre relevante parametre, som understøtter vurderingen af holdbarheden af den offentlige gæld.

1.   En medlemsstat, der modtager finansiel bistand fra en eller flere andre stater, IMF, EFSF eller ESM, udarbejder i samråd med Kommissionen, der arbejder sammen med ECB, et udkast til et tilpasningsprogram, der tager sigte på at genskabe en sund og bæredygtig økonomisk og finansiel situation og sætte medlemsstaten i stand til at finansiere sig selv fuldt ud på finansmarkederne. I udkastet til tilpasningsprogrammet tages der behørigt hensyn til de henstillinger, der er blevet rettet til den pågældende medlemsstat i henhold til EUF-traktatens artikel 121, 126 og/eller 148, og til de foranstaltninger, som medlemsstaten har truffet for at efterkomme henstillingerne, samtidig med at der stræbes efter at gøre de påkrævede politikforanstaltninger bredere, stærkere og dybere.

1.   En medlemsstat, der anmoder om eller modtager finansiel bistand fra en eller flere andre stater, IMF, EFSF , EFSM eller ESM, udarbejder i samråd med Kommissionen, der arbejder sammen med ECB og, hvor det er hensigtsmæssigt, med IMF , et udkast til et makroøkonomisk tilpasningsprogram, der bygger på og erstatter eventuelle økonomiske partnerskabsprogrammer i henhold til forordning (EU) nr. …/2012 af … [om fælles bestemmelser om overvågning og evaluering af udkast til budgetplaner og til sikring af korrektion af uforholdsmæssigt store underskud i medlemsstaterne i euroområdet], og som også indeholder årlige budgetmål. Udkastet til det makroøkonomiske tilpasningsprogram behandler de specifikke risici for den finansielle stabilitet i euroområdet, der kommer fra den pågældende medlemsstat, og tager sigte på hurtigt at genskabe en sund og bæredygtig økonomisk og finansiel situation og sætte medlemsstaten i stand til at finansiere sig selv fuldt ud på finansmarkederne. Udkastet til det makroøkonomiske tilpasningsprogram skal baseres på en vurdering holdbarheden af den offentlige gæld, og der tages behørigt hensyn til de henstillinger, der er blevet rettet til den pågældende medlemsstat i henhold til artikel 121, 126 og/eller 148, i TEUF, og til de foranstaltninger, som medlemsstaten har truffet for at efterkomme henstillingerne, samtidig med at der stræbes efter at gøre de påkrævede politikforanstaltninger bredere, stærkere og dybere. Udkastet til det makroøkonomiske tilpasningsprogram skal respektere praksis og institutioner for løndannelse samt arbejdsmarkedsforhold i Unionen og skal, når det er muligt, tage højde for det nationale reformprogram i den pågældende medlemsstat inden for rammerne af Unionens strategi for vækst og beskæftigelse. Udkastet til det makroøkonomiske tilpasningsprogram skal fuldt ud overholde artikel 151 i TEUF og artikel 28 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder.

1a.     En medlemsstat, der udarbejder et udkast til et makroøkonomisk tilpasningsprogram i henhold til stk. 1, skal i samråd med Kommissionen etablere et opdateret partnerskabsprogram, der sigter mod at skabe de nødvendige forudsætninger for at opnå holdbare offentlige finanser.

2.    Tilpasningsprogrammet godkendes af Rådet med kvalificeret flertal efter forslag fra Kommissionen.

2.   Kommissionen vurderer udkastet til det makroøkonomiske tilpasningsprogram inden for en uge efter modtagelsen heraf.

Hvis Kommissionen anser det makroøkonomiske tilpasningsprogram for at være tilstrækkeligt, godkender den det. Rådet kan inden for 10 dage efter en sådan afgørelse, annullere den ved kvalificeret flertal.

Hvis Kommissionen anser de forudsete aktiviteter eller tidsplanen i udkastet til det makroøkonomiske tilpasningsprogram for at være utilstrækkelige, vedtager den en henstilling til medlemsstaten om inden for en uge at fremsende et nyt udkast til det makroøkonomiske tilpasningsprogram og angiver begrundelserne for, at det oprindelige program er utilstrækkeligt. Udkastet til det makroøkonomiske tilpasningsprogram skal - undtagen i hastesager - udgøre grundlaget for ethvert aftalememorandum, ethvert program og enhver teknisk aftale med de relevante parter, der yder finansiel bistand. Overensstemmelsen mellem de forskellige relevante dokumenter vedrørende den finansielle bistand og de ajourførte udgaver af det makroøkonomiske tilpasningsprogram samt med de overordnede retningslinjer for den økonomiske politik og beskæftigelses-politikken skal behørigt bevises. Rådet kan inden for 10 dage efter Kommissionens afgørelse annullere den ved kvalificeret flertal.

2a.     Kommissionen og Rådet overvåger gennemførelsen af tilpasnings-programmet og de årlige budgetplaner, der svarer hertil.

Der skal være konsekvens i processen for økonomisk og finanspolitisk overvågning hvad angår en medlemsstat, der har euroen som valuta, under et makroøkonomisk tilpasningsprogram for at undgå duplikering af rapporteringsforpligtelserne.

3.   Kommissionen overvåger sammen med ECB, hvordan gennemførelsen af tilpasningsprogrammet skrider frem, og underretter hver tredje måned EFC eller et eventuelt underudvalg nedsat heraf med henblik herpå om udviklingen. Den pågældende medlemsstat tilbyder Kommissionen sit fulde samarbejde. Den forsyner navnlig Kommissionen med alle de oplysninger, som denne finder nødvendige for overvågningen af programmets gennemførelse. Artikel 3, stk. 3, finder anvendelse.

3.   Kommissionen overvåger sammen med ECB, hvordan gennemførelsen af tilpasningsprogrammet skrider frem, og underretter hver tredje måned EFC om udviklingen. Den pågældende medlemsstat tilbyder Kommissionen og ECB sit fulde samarbejde. Den forsyner navnlig Kommissionen og ECB med alle de oplysninger, som denne finder nødvendige for overvågningen af programmets gennemførelse. Artikel 3, stk. 3, finder anvendelse. I tilfælde af utilstrækkeligt samarbejde kan Rådet efter forslag fra Kommissionen rette en offentlig henstilling til den pågældende medlemsstat med en beskrivelse af de foranstaltninger, som den pågældende medlemsstat skal træffe.

4.   Kommissionen, der samarbejder med ECB, undersøger sammen med den berørte medlemsstat, hvilke ændringer af tilpasningsprogrammet der kan være behov for. Rådet træffer med kvalificeret flertal og efter forslag fra Kommissionen afgørelse om eventuelle ændringer af tilpasningsprogrammet .

4.   Kommissionen, der samarbejder med ECB og, når det er relevant, med IMF undersøger sammen med den berørte medlemsstat, hvilke ændringer og ajourføringer af tilpasningsprogrammet der kan være behov for med henblik på at tage behørigt højde for eventuelle betydelige forskelle mellem de makroøkonomiske prognoser og de faktiske tal, herunder eventuelle konsekvenser af tilpasningsprogrammet, negative afsmittende virkninger samt makroøkonomiske og finansielle chok . Rådet træffer med kvalificeret flertal og efter forslag fra Kommissionen afgørelse om eventuelle ændringer af det makroøkonomiske tilpasningsprogram . Rådet kan inden for 10 dage efter en sådan afgørelse annullere den ved kvalificeret flertal.

4a.     Den pågældende medlemsstat træffer i tæt samarbejde med Kommissionen alle nødvendige foranstaltninger for at tilskynde private investorer til frivilligt at fastholde deres samlede eksponering.

5.   Hvis overvågningen i henhold til stk. 3 afslører betydelige afvigelser fra det makroøkonomiske tilpasningsprogram, kan Rådet med kvalificeret flertal og efter forslag fra Kommissionen fastslå, at den pågældende medlemsstat ikke opfylder de politiske krav i tilpasningsprogrammet.

5.   Hvis overvågningen i henhold til stk. 3 afslører betydelige afvigelser fra det makroøkonomiske tilpasningsprogram, kan Kommissionen fastslå, at den pågældende medlemsstat ikke opfylder de politiske krav i tilpasningsprogrammet. I sin afgørelse tager Kommissionen eksplicit hensyn til, om den betydelige afvigelse skyldes årsager, som er uden for den pågældende medlemsstats kontrol. Rådet kan inden for 10 dage efter vedtagelsen af en sådan afgørelse annullere den ved kvalificeret flertal. Kommissionens afgørelse skal angive årsagerne til den manglende overholdelse samt nødvendigheden og proportionaliteten af de ændringer af det makroøkonomiske tilpasningsprogram, som er omhandlet i stk. 4.

Det makroøkonomiske tilpasningsprogram skal navnlig skitsere forebyggende foranstaltninger og beredskabsplaner, som skal anvendes i tilfælde af uforudsete begivenheder, såsom udefra kommende chok.

De finanspolitiske konsolideringsbestræbelser, der fastsættes i det makroøkonomiske tilpasningsprogram, skal tage hensyn til behovet for at sikre tilstrækkelige midler til grundlæggende politikker, som f.eks. uddannelse og sundhed.

Når Kommissionen træffer en afgørelse i henhold til første afsnit, skal den pågældende medlemsstat i tæt samarbejde med Kommissionen sammen med ECB træffe foranstaltninger med henblik på at forhindre uro på markedet og sikre, at dens finansielle sektor fortsat kan fungere problemfrit.

6.   En medlemsstat, der gennemfører et tilpasningsprogram, søger teknisk bistand fra Kommissionen , hvis den ikke har tilstrækkelige administrative ressourcer eller støder på betydelige problemer i forbindelse med gennemførelsen af tilpasningsprogrammet.

6.   En medlemsstat, der gennemfører et makroøkonomisk tilpasningsprogram, søger, hvis den ikke har tilstrækkelige administrative ressourcer eller støder på betydelige problemer i forbindelse med gennemførelsen af tilpasningsprogrammet , teknisk bistand fra Kommissionen, som med henblik herpå kan nedsætte ekspertgrupper sammen med medlemsstaterne og andre EU-institutioner og/eller relevante internationale institutioner . Målene for og midlerne til den tekniske bistand skal skitseres udtrykkeligt i de ajourførte udgaver af det makroøkonomiske tilpasningsprogram. Desuden skal det nationale ejerskab af gennemførelses-processen for den tekniske bistand sikres. Den tekniske bistand skal fokuseres på områder som: forbedring af offentlige indkøb, fremme af konkurrence, imødegåelse af korruption og forbedring af effektiviteten med hensyn til skatteinddrivelse med henblik på at fremme finansiel holdbarhed.

Det makroøkonomiske tilpasningsprogram samt en social konsekvensvurdering skal offentliggøres

Vurderingen af den offentlige gælds holdbarhed skal vedlægges de makroøkonomiske tilpasningsprogrammer.

6a.     En medlemsstat, der er omfattet af et makroøkonomisk tilpasningsprogram, skal foretage en omfattende revision af sin samlede udestående gæld for bl.a. at kunne foretage en vurdering af årsagerne til, at den har opbygget et uforholdsmæssigt højt gældsniveau, samt af eventuelle uregelmæssigheder i forbindelse med gældsudstedelsesprocessen.

7.   Det relevante udvalg i Europa-Parlamentet kan indbyde repræsentanter for den berørte medlemsstat til at deltage i en udveksling af synspunkter om, hvordan gennemførelsen af tilpasningsprogrammet forløber.

7.   Det kompetente udvalg i Europa-Parlamentet kan give den berørte medlemsstat og Kommissionen mulighed for at deltage i en udveksling af synspunkter om, hvordan gennemførelsen af tilpasningsprogrammet skrider frem.

8a.     Denne artikel finder ikke anvendelse på forebyggende finansiel bistand og på lån beregnet til rekapitalisering af finansielle institutioner.

Artikel 6a

Inddragelse af arbejdsmarkedets parter og civilsamfundet

Organisationer, der repræsenterer arbejdsmarkedets parter, og civilsamfundsorganisationer skal have mulighed for at udtrykke deres synspunkter vedrørende Kommissionens offentlige henstillinger og udtalelser som omhandlet i denne forordning og vedrørende medlemsstaternes rapporter og udkast til rapporter, jf. artikel 2-7i denne forordning. Disse synspunkter skal offentliggøres.

Artikel 6b

Foranstaltninger til sikring af skatteindtægter

1.     Den berørte medlemsstat skal i overensstemmelse med artikel 65 i TEUF, i tæt samarbejde med Kommissionen og sammen med ECB træffe foranstaltninger med henblik på at forhindre overtrædelser af den nationale lovgivning og nationale bestemmelser, navnlig på beskatningsområdet.

2.     Den berørte medlemsstat skal anmode Kommissionen om at forelægge et forslag for Rådet i overensstemmelse med artikel 66 i TEUF om at indføre sikkerhedsforanstaltninger vedrørende kapitalbevægelser til og fra tredjelande, som forårsager eller truer med at forårsage alvorlige problemer for den økonomiske og monetære unions funktion. Kommissionen hører ECB, inden den forelægger sådanne forslag.

1.    Tilpasningsprogrammet og ændringerne heraf som omhandlet i artikel 6 i denne forordning anses for at erstatte forelæggelsen af stabilitetsprogrammer i henhold til artikel 4 i Rådets forordning (EF) nr. 1466/97.

1.    Det makroøkonomiske tilpasningsprogram og ændringerne heraf som omhandlet i artikel 6 i denne forordning erstatter forelæggelsen af stabilitetsprogrammer i henhold til artikel 4 i forordning (EF) nr. 1466/97.

Gennemførelsen af forordning (EU) nr. XXX om forebyggelse og korrektion af makroøkonomiske ubalancer suspenderes for medlemsstater, der gennemfører et makroøkonomisk tilpasningsprogram, som Rådet har godkendt i overensstemmelse med artikel 6, stk. 2, i denne forordning. Suspenderingen gælder i hele det makroøkonomiske tilpasningsprograms løbetid.

Gennemførelsen af forordning (EU) nr. 1176/2011 om forebyggelse og korrektion af makroøkonomiske ubalancer suspenderes for medlemsstater, der gennemfører et makroøkonomisk tilpasningsprogram, som Rådet har godkendt i overensstemmelse med artikel 6, stk. 2, i denne forordning , med undtagelse af foranstaltningerne i artikel 3, 4 og 5 i forordning (EU) nr. 1176/2011 vedrørende resultattavlen for makroøkonomiske og makrofinansielle indikatorer, varslingsmekanismen og den grundige gennemgang . Suspenderingen gælder i hele det makroøkonomiske tilpasningsprograms løbetid.

Overvågningen i henhold til artikel 6, stk. 3, i denne forordning anses for at erstatte overvågningen og vurderingen af Det Europæiske Semester for samordning af de økonomiske politikker som omhandlet i artikel 2a i forordning (EF) nr. 1466/97 om styrkelse af overvågningen af budgetstillinger samt overvågning og samordning af økonomiske politikker.

Overvågningen i henhold til artikel 6, stk. 3, i denne forordning erstatter overvågningen og vurderingen af Det Europæiske Semester for samordning af de økonomiske politikker som omhandlet i artikel 2a i forordning (EF) nr. 1466/97 om styrkelse af overvågningen af budgetstillinger samt overvågning og samordning af økonomiske politikker. Suspenderingen gælder i hele det makroøkonomiske tilpasningsprograms løbetid.

Gennemførelsen af forordning (EU) nr. XXX om fælles bestemmelser om overvågning og evaluering af udkast til budgetplaner og til sikring af korrektion af uforholdsmæssigt store underskud i medlemsstaterne i euroområdet suspenderes for medlemsstater, der gennemfører et makroøkonomisk tilpasningsprogram, som Rådet har godkendt i overensstemmelse med artikel 6, stk. 2, i denne forordning. Suspenderingen gælder i hele det makroøkonomiske tilpasningsprograms løbetid.

Gennemførelsen af forordning (EU) nr. …/2012 [om fælles bestemmelser om overvågning og evaluering af udkast til budgetplaner og til sikring af korrektion af uforholdsmæssigt store underskud i medlemsstaterne i euroområdet] suspenderes for medlemsstater, der gennemfører et makroøkonomisk tilpasningsprogram, som Rådet har godkendt i overensstemmelse med artikel 6, stk. 2, i denne forordning , bortset fra artikel 1-4 i forordning (EU) nr. …/2012 [om fælles bestemmelser om overvågning og evaluering af udkast til budgetplaner og til sikring af korrektion af uforholdsmæssigt store underskud i medlemsstaterne i euroområdet] . Suspenderingen gælder i hele det makroøkonomiske tilpasningsprograms løbetid.

Artikel 10a

Placering af en medlemsstat under retlig beskyttelse

1.     Når de foranstaltninger, der er fastsat i artikel 3, stk. 5, ikke genopretter en medlemsstats finansielle situation, og når den pågældende medlemsstat risikerer at ende i en varig misligholdelsesstilstand eller betalingsstandsning, kan Kommissionen efter samråd med Rådet vedtage en afgørelse om at sætte medlemsstaten under retlig beskyttelse. Rådet kan inden for 10 dage efter vedtagelsen af en sådan afgørelse annullere den ved simpelt flertal.

2.     Formålet med denne artikel er at give den berørte medlemsstat mulighed for at stabilisere sin økonomiske situation og kunne tilbagebetale sin gæld.

En afgørelse, der sætter en medlemsstat under retlig beskyttelse, har følgende virkninger:

3.     Denne artikel finder anvendelse fra 2017.

1.   En medlemsstat overvåges efter programmets gennemførelse, så længe mindst 75 % af den finansielle bistand, som den har modtaget fra en eller flere andre medlemsstater, EFSM, EFSF eller ESM, ikke er blevet tilbagebetalt. Rådet kan med kvalificeret flertal og efter forslag fra Kommissionen forlænge overvågningen efter programmets gennemførelse.

1.   En medlemsstat overvåges efter programmets gennemførelse, så længe mindst 75 % af den finansielle bistand, som den har modtaget fra en eller flere andre medlemsstater, EFSM, EFSF eller ESM, ikke er blevet tilbagebetalt. Kommissionen kan beslutte at forlænge overvågningen efter programmets gennemførelse. Rådet kan inden for 10 dage efter en sådan afgørelse annullere den ved kvalificeret flertal.

3.   Kommissionen gennemfører sammen med ECB regelmæssige kontrolbesøg i medlemsstaten, der er under overvågning efter programmets gennemførelse, for at vurdere medlemsstatens økonomiske, budgetmæssige og finansielle situation. Den meddeler hvert halve år sine undersøgelsesresultater til Det Økonomiske og Finansielle Udvalg ( EFC ) eller til ethvert underudvalg nedsat heraf med henblik herpå, og tager især stilling til, om der er behov for korrigerende foranstaltninger.

3.   Kommissionen gennemfører sammen med ECB regelmæssige kontrolbesøg i medlemsstaten, der er under overvågning efter programmets gennemførelse, for at vurdere medlemsstatens økonomiske, budgetmæssige og finansielle situation. Den meddeler hvert halve år sine undersøgelsesresultater til Europa-Parlamentets kompetente udvalg, til EFC eller til ethvert underudvalg nedsat heraf med henblik herpå og til den berørte medlemsstats parlament og tager især stilling til, om der er behov for korrigerende foranstaltninger.

Europa-Parlamentets kompetente udvalg kan give den berørte medlemsstat mulighed for at deltage i en drøftelse om, hvordan overvågningen efter gennemførelsen af et program skrider frem.

4.    Rådet kan med kvalificeret forslag og efter forslag fra Kommissionen henstille til en medlemsstat, der er under overvågning efter programmets gennemførelse , at den træffer korrigerende foranstaltninger.

4.   Kommissionen kan vedtage en henstilling om, at en medlemsstat, der er under overvågning efter et programs gennemførelse, træffer korrigerende foranstaltninger. Rådet kan inden for 10 dage efter en sådan henstilling annullere den ved kvalificeret flertal.

4a.     Parlamentet i den berørte medlemsstat kan indbyde Kommissionen til at deltage i en udveksling af synspunkter om, hvordan overvågningen efter gennemførelsen af et program skrider frem.

Hvad angår de foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, artikel 3, artikel 6, stk. 2, artikel 6, stk. 4, og artikel 11, stk. 4 , må kun de medlemmer af Rådet, som repræsenterer medlemsstater, der har euroen som valuta, deltage i afstemningen, og Rådet handler uden at tage stemmeafgivningen fra det medlem i Rådet, der repræsenterer den berørte medlemsstat, i betragtning.

Hvad angår de foranstaltninger, der er omhandlet i denne forordning , må kun de medlemmer af Rådet, som repræsenterer medlemsstater, der har euroen som valuta, deltage i afstemningen, og Rådet handler uden at tage stemmeafgivningen fra det medlem i Rådet, der repræsenterer den berørte medlemsstat, i betragtning.

Artikel 13

Typer af bistand og lån, der ikke er omfattet af Artikel 5 og 6

Bestemmelserne i artikel 5 og 6 finder ikke anvendelse på forebyggende finansiel bistand eller på lån beregnet til rekapitalisering af finansielle institutioner.

udgår

Artikel 13a

Orientering af Europa-Parlamentet

Rådet og Kommissionen orienterer regelmæssigt Europa-Parlamentet om anvendelsen af denne forordning.

Artikel 13b

Overgangsbestemmelser

Denne forordning finder anvendelse på de medlemsstater, som allerede modtager programbistand den … (6).

Artikel 13c

Rapport

Kommissionen offentliggør senest den 1. januar 2014 og derefter hvert femte år en rapport om anvendelsen af denne forordning.

I rapporten foretages der bl.a. en evaluering af:

2.     Hvis det er hensigtsmæssigt, ledsages den i stk. 1 nævnte rapport af forslag om ændring af denne forordning.

3.     Rapporten i stk. 1 fremsendes til Europa-Parlamentet og til Rådet.