Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om fastlæggelse af den holdning, som Den Europæiske Union skal indtage i Det Almindelige Råd under Verdenshandelsorganisationen (WTO) til anmodningen om en WTO-undtagelse for yderligere autonome handelspræferencer tildelt Pakistan af Den Europæiske Union /* COM/2012/024 final - 2012/0008 (NLE) */
BEGRUNDELSE 1. FORSLAGETS
MÅLSÆTNING Formålet med dette forslag er at fastlægge den
holdning, som Den Europæiske Union skal indtage i Det Almindelige Råd under
Verdenshandelsorganisationen (WTO) til anmodningen om en WTO-undtagelse med
hensyn til yderligere autonome handelspræferencer tildelt Pakistan af EU,
således at EU kan tilslutte sig en konsensus om vedtagelsen af en sådan
anmodning om en undtagelse. Den 14. oktober 2010 vedtog Kommissionen et
forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om indførelse af hastende
autonome handelspræferencer for Pakistan som svar på Det Europæiske Råds
opfordring på mødet den 16. september 2010, efter at Pakistan var blevet ramt
af ødelæggende oversvømmelser af hidtil ukendt omfang. Drøftelserne af dette
forslag i Europa-Parlamentet og Rådet vil snart blive genoptaget. For at gøre det muligt for EU at indrømme
præferencer ved behandlingen af import med oprindelse i Pakistan, uden at
skulle indrømme samme præferentielle behandling til lignende produkter fra alle
andre WTO-medlemslande, skal WTO vedtage en undtagelse, der midlertidigt
ophæver visse WTO-forpligtelser, der ellers ville være gældende. Den 18.
november 2010 forelagde EU WTO en anmodning om i fornødent omfang at indrømme
en undtagelse fra bestemmelserne i GATT 1994, artikel I, stk. 1 og artikel
XIII, (dokument G/C/W/640) og den 26. oktober 2011 en revideret anmodning om
undtagelse (dokument G/C/W/640.Rev1). Da der stadig finder bilaterale
drøftelser sted om denne anmodning om undtagelse med nogle WTO-medlemmer, vil
der i rette tid blive fremsendt en anden revideret anmodning om undtagelse. 2. FORSLAGETS
RETSGRUNDLAG Ved artikel 218, stk. 9, i traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) er det fastsat, at når en afgørelse med
retsvirkning skal træffes af et organ nedsat ved en international aftale,
vedtager Rådet på forslag af Kommissionen og Unionens højtstående repræsentant
for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik en afgørelse om, hvilken holdning
der skal indtages på Unionens vegne. Indrømmelse af en undtagelse med hensyn
til forlængelse af yderligere autonome handelspræferencer tildelt Pakistan af
Den Europæiske Union falder ind under denne bestemmelse, da beslutningen
træffes af et organ, der er nedsat ved en international aftale (WTO's
Almindelige Råd eller ministerkonference), som påvirker Den Europæiske Unions
rettigheder og forpligtelser. 2012/0008 (NLE) Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om fastlæggelse af den holdning, som Den
Europæiske Union skal indtage i Det Almindelige Råd under
Verdenshandelsorganisationen (WTO) til anmodningen om en WTO-undtagelse for
yderligere autonome handelspræferencer tildelt Pakistan af Den Europæiske Union RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 207, stk. 4, første
afsnit, sammenholdt med artikel 218, stk. 9, under henvisning til forslag fra
Europa-Kommissionen, og ud fra følgende betragtninger: (1)
Den Europæiske Union er i øjeblikket i gang med at
vedtage lovgivning om indrømmelse af yderligere autonome handelspræferencer til
fordel for Pakistan. Hvis der ikke i fornødent omfang foreligger en undtagelse
fra Den Europæiske Unions forpligtelser i henhold til artikel I, stk. 1, og
artikel XIII i den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel (GATT
1994), vil det være nødvendigt at udvide behandlingen med yderligere autonome
handelspræferencer til at omfatte alle andre medlemmer af
Verdenshandelsorganisationen (WTO). Det er derfor hensigtsmæssigt i fornødent
omfang at søge at opnå en undtagelse fra artikel I, stk. 1, og artikel XIII i
GATT 1994 i henhold til artikel IX, stk. 3, i Marrakeshoverenskomsten om
oprettelse af Verdenshandelsorganisationen. (2)
Den Europæiske Union indsendte oprindeligt en sådan
anmodning den 18. november 2010, derefter en revideret anmodning den 26.
oktober 2011, og WTO's Almindelige Råd skal behandle denne. (3)
Det er derfor hensigtsmæssigt at fastlægge, hvilken
holdning Den Europæiske Unions skal indtage i WTO's Almindelige Råd med hensyn
til denne anmodning. VEDTAGET DENNE AFGØRELSE: Artikel 1 Den holdning, som Den Europæiske Union skal
indtage i Det Almindelige Råd under Verdenshandelsorganisationen (WTO), skal
være at godkende WTO-undtagelsen med hensyn til yderligere autonome
handelspræferencer tildelt Pakistan af Den Europæiske Union. Holdningen tilkendegives af Kommissionen. Artikel 2 Denne afgørelse træder i kraft på dagen for
vedtagelsen. Udfærdiget i Bruxelles, den 30.1.2012. På
Rådets vegne
Formand