BERETNING FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET 30. årsberetning fra Kommissionen til Europa-Parlamentet om EU's antidumping-, antisubsidie- og beskyttelsesaktiviteter (2011) /* COM/2012/0599 final - 2012/ () */
Indledning Denne beretning for
2011 forelægges for Europa-Parlamentet i henhold til dettes beslutning af 16.
december 1981 om Den Europæiske Unions antidumpingaktiviteter og betænkningen
fra Europa-Parlamentets Udvalg om Industripolitik, Eksterne Økonomiske
Forbindelser, Forskning og Energi. Denne kortfattede
beretning giver et overblik over de vigtigste begivenheder i 2011 og suppleres
som i de tidligere år af et mere detaljeret arbejdsdokument fra Kommissionens
tjenestegrene sammen med detaljerede bilag. Denne beretning har samme overordnede struktur og samme overskrifter
som arbejdsdokumentet, således at det er nemt at finde mere detaljerede
oplysninger. Beretningen og hele arbejdsdokumentet er også tilgængelige for
offentligheden på følgende websted: http://ec.europa.eu/trade/issues/respectrules/anti_dumping/legis/index_en.htm. 1. Oversigt over lovgivningen Antidumping-, antisubsidie- og beskyttelsesundersøgelser
gennemføres på grundlag af Rådets grundforordninger. En oversigt over den eksisterende lovgivning findes i
arbejdsdokumentet. De grundlæggende
antidumping- og antisubsidietekster vil i det følgende blive benævnt
"grundforordningen/grundforordningerne". 2. Grundlæggende begreber Under punkt 2 i arbejdsdokumentet findes en
oversigt over den terminologi og de procedurer, der anvendes i forbindelse med
undersøgelser om brugen af handelspolitiske beskyttelsesinstrumenter. 3. Modernisering af handelspolitiske
beskyttelsesinstrumenter
For at undersøge, hvordan man kan forbedre det
nuværende system med handelspolitiske beskyttelsesinstrumenter, lancerede
Kommissionen i oktober 2011 et initiativ til modernisering af disse
beskyttelsesinstrumenter. De økonomiske
forhold har ændret sig betydeligt i det seneste tiår, men bestemmelserne i
forbindelse med Den Europæiske Unions handelspolitiske beskyttelsesinstrumenter
er stort set forblevet uændret siden de seneste ændringer til
grundforordningerne i 2004. Inden for
disse rammer og under hensyntagen til den vanskelige økonomiske situation, som
virksomhederne befinder sig i, har Kommissionen besluttet at analysere de
stærke og svage sider af de gældende bestemmelser for de handelspolitiske
beskyttelsesinstrumenter med det formål at tilpasse og forbedre dem på en
afbalanceret måde til gavn for de involverede parter. Med det formål at undersøge eventuelle områder,
der kan forbedres, iværksatte Kommissionen en offentlig høring i foråret 2012. Kommissionen tog i sine forberedelser til den
offentlige høring hensyn ikke bare til resultaterne af en
evalueringsundersøgelse af EU's handelspolitiske beskyttelsesinstrumenter (jf.
nedenfor), men også til oplysninger, der stammede fra en række interview med
eksperter. Moderniseringen er en
igangværende proces, og Kommissionens eventuelle forslag vil ikke blive
vedtaget før november/december 2012. I 2011 fortsatte
arbejdet med en evalueringsundersøgelse af Den Europæiske Unions
handelspolitiske beskyttelsesinstrumenter, der blev udført af en ekstern
konsulent. Den endelige rapport blev offentliggjort i begyndelsen af 2012. Formålet med evalueringen var at bistå
Kommissionen med at udforme eller forbedre dennes politikinterventioner og
overvåge effektiviteten heraf. Det var
også opfattelsen, at rapporten ville bistå borgerne i udøvelsen af deres ret
til at kontrollere, kritisere og have indflydelse på de politikker og
aktiviteter, som Kommissionen iværksætter på deres vegne. 4. Landsdækkende markedsøkonomisk status I forbindelse med antidumpingundersøgelser kan et
land betragtes som et land med fuld markedsøkonomi, hvis det opfylder de fem
kriterier, der er nærmere beskrevet i det arbejdsdokument, som er vedlagt denne
beretning. I
2011 fortsatte evalueringen af fire ud af seks anmodninger fra Kina, Vietnam,
Armenien, Kasakhstan, Mongoliet og Belarus om landsdækkende markedsøkonomisk
status. Alle lande undtagen Belarus
forelagde igen supplerende oplysninger til støtte for deres anmodninger i løbet
af året, og deres anmodninger befinder sig på forskellige stadier i processen. Høringerne med myndighederne i Republikken
Belarus blev allerede i 2010 indstillet på grund af den politiske situation i
landet. I juni 2010 blev der sendt
flere spørgsmål til Armenien om den videre udvikling for så vidt angår landets
markedsøkonomiske status. Ved
udgangen af 2011 havde Armenien imidlertid ikke sendt nye oplysninger til
Kommissionen. De andre fire lande, der
har indsendt anmodninger, fortsatte deres arbejde i forbindelse med ansøgningerne
om markedsøkonomisk status, og befinder sig på forskellige stadier i processen
med hensyn til opfyldelsen af de fem kriterier for markedsøkonomisk status. Arbejdet
vedrørende Kinas anmodning om markedsøkonomisk status fortsatte, herunder
afholdtes i Bruxelles i november 2011 det 11. tematiske møde i arbejdsgruppen
vedrørende markedsøkonomisk status. På
mødet i arbejdsgruppen drøftede begge parter Kinas fremskridt inden for området
intellektuelle ejendomsrettigheder og monopollovgivning. Undersøgelsen af
regnskabspraksis i Folkerepublikken Kina blev afsluttet i 2011. Desværre var resultaterne af undersøgelsen ikke
fuldstændige og var ikke tilstrækkelige til at drage fornuftige konklusioner om
Kinas fremskridt på dette område. Mødet
i arbejdsgruppen EU-Vietnam om markedsøkonomisk status fandt sted i Bruxelles i
december 2011. De vietnamesiske
myndigheder besvarede spørgsmål fra Kommissionen om de resterende fire
kriterier. Det blev aftalt, at
Vietnam skulle sende yderligere oplysninger om de emner, der var blevet drøftet
på mødet. Ved udgangen af 2011 havde
Vietnam ikke sendt nye oplysninger til Kommissionen. For så vidt angår Kasakhstan var der blevet sendt en
verbalnote til myndighederne i Kasakhstan, som beskrev de væsentligste
problemer i forbindelse med de fem kriterier for markedsøkonomisk status. Til trods for at man havde været enig med Kasakhstan
i 2010 om en fælles udarbejdelse af en køreplan, var der ikke sket fremskridt
på dette punkt i 2011. Der blev afholdt et møde med arbejdsgruppen og de mongolske
myndigheder i Ulan-Bator i september 2011. Oplysninger om Mongoliets fremskridt med hensyn til markedsøkonomisk
status blev udvekslet og drøftet. 5. Informations-
og kommunikationsaktiviteter/bilaterale kontakter 5.1. Små
og mellemstore virksomheder (SMV'er) I 2011 offentliggjorde
Kommissionen et dokument om foranstaltninger til at løse de små og mellemstore
virksomheders vanskeligheder, når disse er involveret i handelspolitiske
beskyttelsesinstrumenter (Paper on Actions to Address the Difficulties Encountered
by SMEs Involved in Trade Defence Instruments). Det indeholder en række konkrete foranstaltninger, som nemt kan
gennemføres for bedre at hjælpe SMV'erne inden for alle former for
handelsbeskyttelse, og i forbindelse med hvilke medlemsstaterne opnåede en vis
grad af tilnærmelse. Dette dokument,
som byggede på resultaterne af den undersøgelse, der blev udført af en ekstern kontrahent,
blev drøftet og godkendt af medlemsstaterne i 2011. Hensigten med undersøgelsen var at afdække SMV'ernes behov i de 27
EU-medlemsstater, når de indgiver en klage eller deltager i
handelsbeskyttelsesundersøgelser som importører, brugere eller eksportører i
forbindelse med undersøgelser indledt af tredjelande, set i lyset af den
vigtige rolle, som SMV'erne indtager i EU's økonomi, og de vanskeligheder, de
står over for, når de deltager i handelsbeskyttelsesundersøgelser. Helpdesken for handelsbeskyttelsesanliggender for SMV'er
blev oprettet på grund af de komplekse procedurer for handelspolitiske
beskyttelsesinstrumenter, navnlig for SMV'er som følge af deres beskedne
størrelse og fragmentering. Dens
rolle er at behandle både generelle og sagsspecifikke spørgsmål og problemer
vedrørende handelspolitiske beskyttelsesinstrumenter, som er specifikke for
SMV'erne. En del af webstedet
vedrørende handelspolitiske beskyttelsesinstrumenter er specielt tilegnet
SMV'er og indeholder oplysninger om kontaktsteder for helpdesken for handelsbeskyttelsesanliggender. Disse kontaktsteder modtog i 2011 mange anmodninger om
oplysninger, som alle blev behandlet øjeblikkeligt. Disse anmodninger vedrørte både forløbet og indholdet af procedurerne
for handelspolitiske beskyttelsesinstrumenter. 5.2. Bilaterale
kontakter/informationsaktiviteter – erhvervslivet og tredjelande At
forklare lovgivning og praksis i forbindelse med EU's handelsbeskyttelsesaktiviteter
er en vigtig del af arbejdet i tjenestegrenene for handelspolitiske
beskyttelsesinstrumenter. Et
seminar om handelsbeskyttelse for embedsmænd fra tredjelande fandt sted i 2011. Der blev i 2011 desuden gennemført en række
bilaterale møder, hvor der blev drøftet forskellige
handelsbeskyttelsesrelaterede emner med en række tredjelande, herunder Kina,
Korea, Tyrkiet og Australien. Der
blev i 2010 også afholdt flere møder med vigtige berørte sammenslutninger og
virksomheder, herunder Business Europe og Eurocommerce.
6. Høringskonsulent 2011 var det femte aktivitetsår for høringskonsulenten for
GD for Handel, som påbegyndte sit arbejde i april 2007. Høringskonsulenten arbejder uafhængigt og er nu af administrative
hensyn knyttet til kommissæren for handel. I 2011 var høringskonsulenten af administrative hensyn knyttet til generaldirektøren
for handel. Høringskonsulentens
formelle mandat blev offentliggjort i begyndelsen af 2012[1]. Høringskonsulentens hovedopgave er at sikre, at parterne
rent faktisk har ret til at forsvare sig i forbindelse med de handelsprocedurer,
der forelægges Europa-Kommissionen. Retten
til at forsvare sig omfatter ikke bare retten til at blive hørt og retten til
aktindsigt, men omfatter et mere omfattende sæt af rettigheder, som er
beskrevet i EU's charter om grundlæggende rettigheder som følger: retten for enhver til i) "at blive hørt,
inden der træffes en individuel foranstaltning over for ham/hende, som måtte
berøre ham/hende negativt", ii) "til at få sin sag behandlet
uvildigt, retfærdigt og inden for en rimelig frist" og iii) "til
aktindsigt i de akter, der vedrører ham/hende, under iagttagelse af legitime
fortrolighedshensyn samt tavshedspligt og sagernes fortrolighed". Høringskonsulenten rådgiver om nødvendigt også GD
for Handels generaldirektør i spørgsmål vedrørende rimelig behandling og i
spørgsmål, som handelsprocedurerne måtte give anledning til. Antallet af anmodninger om høringskonsulentens indgriben har
været stigende, siden instansen blev oprettet i 2007. I 2010 greb høringskonsulenten ind 81 gange i 35
handelsbeskyttelsessager og afholdt 26 høringer, hvoraf 4 var fælles høringer
af parter med de samme interesser. Eksporterende
producenter i tredjelande, EU-erhvervsgrenen, -brugere eller -importører såvel
som regeringer i tredjelande anmodede om indgriben. Høringskonsulenten greb ind inden for emner, der omfatter alle stadier
af undersøgelsen og kom med en række henstillinger til Kommissionens
tjenestegrene, som stort set blev fulgt. Hovedformålet med henstillingerne fra høringskonsulenten var at styrke
parternes ret til at forsvare sig. De hovedområder, som høringskonsulenten blev konfronteret
med i 2011, kan inddeles i tre kategorier: i) indhold og kvalitet af
fremlæggelse af oplysninger, ii) aktindsigt og kvalitet i forbindelse med
fortrolige sager og iii) uenighed i forbindelse med fastsættelser, resultater
og konklusioner. 7. Overblik over antidumping-,
antisubsidie- og beskyttelsesundersøgelser og -foranstaltninger 7.1. Generelt Ved udgangen af 2011 opretholdt EU 117
antidumpingforanstaltninger (jf. bilag O) og 10 antisubsidieforanstaltninger
(jf. bilag P). I 2011 blev 0,25 % af den samlede import til
Unionen berørt af antidumping- eller antisubsidieforanstaltninger. Nærmere oplysninger om de spørgsmål, der behandles
i det følgende, er anført i arbejdsdokumentet, der er vedlagt denne beretning. Henvisninger til arbejdsdokumentets bilag er
angivet ved siden af overskrifterne. 7.2. Nye
undersøgelser (jf. bilag A-E og bilag N) I 2011 blev der indledt 21 undersøgelser[2]. I 10 tilfælde blev der indført midlertidig told. 13 sager blev afsluttet med indførelse af endelig
told. 11 undersøgelser blev afsluttet
uden indførelse af foranstaltninger. 21
foranstaltninger udløb automatisk efter deres gyldighedsperiode på 5 år. 7.3. Fornyede
undersøgelser Fornyede undersøgelser udgør fortsat en væsentlig
del af arbejdet i tjenestegrenene for handelspolitiske
beskyttelsesinstrumenter. I perioden
2007-2011 tegnede de sig for 63 % af alle indledte undersøgelser. Tabel 2 i arbejdsdokumentet indeholder
statistiske oplysninger for årene 2007-2011. 7.3.1. Fornyede
undersøgelser i forbindelse med udløb (jf. bilag F) Ifølge grundforordningernes artikel 11, stk. 2, og
artikel 18 udløber foranstaltninger efter fem år, medmindre det som led i en
fornyet udløbsundersøgelse fastslås, at de bør bibeholdes i deres oprindelige
form. I 2011 blev der indledt otte fornyede
undersøgelser i forbindelse med udløb. Otte udløbsundersøgelser blev afsluttet med en bekræftelse af tolden,
som blev forlænget med endnu en periode på fem år. Fire udløbsundersøgelser blev afsluttet med en ophævelse af
foranstaltningerne. 7.3.2. Interimsundersøgelser
(jf. bilag G) Grundforordningernes artikel 11, stk. 3, og
artikel 19 indeholder bestemmelser om en fornyet undersøgelse af
foranstaltninger i deres gyldighedsperiode. Fornyede undersøgelser kan begrænses til at omfatte aspekter i
forbindelse med dumping, subsidiering eller skade. I 2011 blev der indledt ni interimsundersøgelser. Syv interimsundersøgelser blev afsluttet med en
bekræftelse eller ændring af tolden. Fem
interimsundersøgelser blev afsluttet med en ophævelse af foranstaltningerne. 7.3.3. "Andre"
interimsundersøgelser (jf. bilag H) Der var to "andre" undersøgelser, der
ikke faldt ind under grundforordningernes artikel 11, stk. 3, eller artikel 19,
og som blev indledt i 2011. 7.3.4. Undersøgelser
af nye eksportører (jf. bilag I) Grundforordningernes artikel 11, stk. 4, og
artikel 20 indeholder bestemmelser om henholdsvis fornyede undersøgelser af nye
eksportører og fremskyndede fornyede undersøgelser med henblik på at fastsætte
en individuel dumpingmargen eller en individuel udligningstold for nye
eksportører i det pågældende eksportland, som ikke eksporterede den pågældende
vare i undersøgelsesperioden. Sådanne
eksportører skal påvise, at de reelt er nye eksportører, og at de rent faktisk
er begyndt at eksportere varen til Unionen efter undersøgelsesperioden. For sådanne nye eksportører kan der fastsættes en
individuel told, som normalt er lavere end den landsdækkende told. I 2011 indledtes to fornyede undersøgelser
vedrørende nye eksportører. 7.3.5. Overvæltningsundersøgelser
(jf. bilag J) Hvis der er tilstrækkelige
oplysninger, som viser, at eksportpriserne er faldet efter den oprindelige
undersøgelsesperiode og inden eller efter indførelsen af foranstaltninger,
eller at der har været ingen eller utilstrækkelige ændringer i
videresalgspriserne eller de efterfølgende salgspriser på den importerede vare
i Unionen, kan der indledes en overvæltningsundersøgelse for at kontrollere, om
foranstaltningen har haft virkning på ovennævnte priser. Der kan fastsættes nye dumpingmarginer, og tolden kan forhøjes for at
tage hensyn til sådanne lavere eksportpriser. Muligheden for overvæltningsundersøgelser er fastlagt i
grundforordningernes artikel 12 og artikel 19, stk. 3. I 2011 blev der hverken indledt eller afsluttet
antiovervæltningsundersøgelser. 7.3.6. Omgåelsesundersøgelser
(jf. bilag K) Grundforordningernes artikel 13 og 23 indeholder
bestemmelser om muligheden for, at undersøgelser kan genoptages, hvis der
fremlægges bevis for omgåelse af foranstaltningerne. I 2011 blev der indledt tre sådanne undersøgelser. Fire antiomgåelsesundersøgelser blev afsluttet
med en udvidelse af foranstaltningerne, og to blev afsluttet uden udvidelse af
foranstaltningerne. 7.4. Beskyttelsesundersøgelser
(jf. bilag L) I 2011 blev der indledt en
beskyttelsesundersøgelse. En
beskyttelsesundersøgelse, som var blevet iværksat i 2010, blev afsluttet uden en
indførelse af foranstaltninger. 8. Håndhævelse af
antidumpingforanstaltninger/antisubsidie-foranstaltninger 8.1. Opfølgningsforanstaltninger Opfølgningen af de gældende foranstaltninger
fokuserede på fire hovedområder: 1)
foregribelse af svig, 2) overvågning
af handelsstrømme og markedsudvikling, 3) forbedring af effektiviteten ved hjælp af passende instrumenter og
4) reaktion på retsstridig praksis. Disse
aktiviteter satte tjenestegrenene for handelspolitiske beskyttelsesinstrumenter
i stand til proaktivt at samarbejde med medlemsstaterne og sikre en egentlig
håndhævelse af handelsbeskyttelsesforanstaltninger i Den Europæiske Union. 8.2. Overvågning
af tilsagn (jf. bilag M og Q) Overvågning af tilsagn udgør en del af håndhævelsen,
da tilsagn er en form for antidumping- eller antisubsidieforanstaltninger. De godtages af Kommissionen, hvis den finder det
godtgjort, at de effektivt kan afhjælpe de skadelige virkninger af dumping
eller subsidiering. I begyndelsen af 2011 var der godtaget 22 gældende
tilsagn. I løbet af 2011 forekom der
følgende ændringer til mængden af tilsagn: tilsagnene fra fem virksomheder bortfaldt på grund af
foranstaltningernes udløb, eller de blev trukket tilbage, og der blev godtaget
et tilbud om tilsagn. Således er i
alt 18 tilsagn gældende ved udgangen af 2011. 9. Tilbagebetalinger (jf. bilag U) Ifølge grundforordningernes artikel 11, stk. 8, og
artikel 21, stk. 1, kan importører anmode om tilbagebetaling af opkrævet
antidumpingtold, hvis det påvises, at dumping- eller subsidiemargenen er blevet
elimineret eller reduceret til et niveau, der er lavere end den gældende
toldsats. I 2011 blev der indgivet 26 nye anmodninger om
tilbagebetaling. Ved udgangen af 2011
var der 12 igangværende undersøgelser, der omfattede 18 anmodninger. I 2011 blev der vedtaget 24
kommissionsafgørelser: I 12
anmodninger blev der indrømmet delvis tilbagebetaling, og i 12 blev anmodningen
om tilbagebetaling afvist. Syv
anmodninger blev trukket tilbage. 10. Domstolsprøvelse: afgørelser
truffet af Domstolen og Retten I 2011 traf Domstolen og Retten i alt ni
afgørelser vedrørende antidumping- eller antisubsidiesager. Et sammendrag af nogle af afgørelserne findes i
arbejdsdokumentet. Der blev indbragt 16 nye sager i 2011, 12 for
Retten og 4 for Domstolen. En liste over antidumpingsager/antisubsidiesager
ved Retten og Domstolen, som endnu ikke var afsluttet ved udgangen af 2011, findes
i bilag S til arbejdsdokumentet. 11. Aktiviteter inden for rammerne af
verdenshandelsorganisationen (WTO) 11.1. Tvistbilæggelse
inden for antidumping, antisubsidie og beskyttelse WTO har fastsat en streng procedure for bilæggelse
af tvister mellem WTO-medlemmer om anvendelsen af WTO-aftalerne. I juli 2011 udsendte WTO's appelinstans en rapport
om en tvistbilæggelsessag indledt af Kina mod Unionen vedrørende
antidumpingforanstaltninger over for importen af visse skruer, bolte, møtrikker
og lignende varer med oprindelse i Kina. Dette var den første WTO-sag, som Kina indledte over for Unionen, siden
Kinas tiltrædelse af WTO i 2001. Panelet
havde rundsendt rapporten til WTO-medlemmerne i december 2010, og i marts 2011
gjorde Unionen indsigelse mod visse aspekter af panelrapporten. Appelinstansen udarbejdede sin rapport i juli
2011, og på tvistbilæggelsesinstansens møde den 28. juli 2011 vedtog den
rapporten. De fleste af Kinas
påstande med hensyn til forordningen om visse skruer, bolte og møtrikker blev
afvist af panelet og af appelinstansen, mens visse aspekter af forordningen
blev anset for at være en overtrædelse af WTO-bestemmelserne. Panelet og appelinstansen var også af den
opfattelse, at grundforordningens artikel 9, stk. 5, var i strid med Den
Europæiske Unions forpligtelser i henhold til WTO-aftalen om antidumping. I september 2011 underrettede Den Europæiske
Union WTO's tvistbilæggelsesinstans om, at man havde til hensigt at gennemføre
instansens henstillinger og afgørelser i denne tvist således, at
WTO-forpligtelserne opfyldtes. I
februar 2012 foreslog Kommissionen Europa-Parlamentet og Rådet at ændre grundforordningen
om antidumping for at tage højde for tvistbilæggelsesinstansens afgørelse[3]. I oktober 2011 offentliggjordes WTO-panelrapporten
om tvisten vedrørende antidumpingforanstaltninger over for visse former for fodtøj
af læder fra Kina. Panelet var blevet
nedsat i maj 2010. Panelet fandt, at
Unionen i langt de fleste af de undersøgte spørgsmål havde handlet helt i
overensstemmelse med WTO-bestemmelserne. Panelet bekræftede resultaterne i forbindelse med tvisten vedrørende visse
skruer, bolte og møtrikker i henhold til grundforordningens artikel 9, stk. 5. Da forordningerne om indførelse af
foranstaltningerne over for importen af fodtøj udløb i marts 2011, konkluderede
panelet, at der ikke var grundlag for en henstilling om at sørge for, at de [udløbne]
foranstaltning[er] er i overensstemmelse med tvistbilæggelsesforståelsens
artikel 19, stk. 1. Panelet
henstillede imidlertid, at Den Europæiske Union skal sørge for, at grundforordningens
artikel 9, stk. 5, er i overensstemmelse med forpligtelserne i WTO-aftalerne. 11.2. Andre
WTO-aktiviteter I 2011 lancerede
formanden for forhandlingsgruppen vedrørende Dohaudviklingsdagsordenen (DDA) en
proces med uformelle multilaterale høringer om forskellige emner, såfremt det
var opfattelsen, at der var forskelle mellem medlemsstaterne, som skulle
behandles yderligere. Det medførte rundsendelse af en ny tekst om antidumping,
hvor der var fokus på konvergens og udestående problematiske emner, mens
fremskridtet inden for forhandlinger om subsidier, herunder også for fiskeri,
blev behandlet i en rapport (WTO dokument TN/RL/W/254 af 21. april 2011). Disse dokumenter afspejlede ganske nøje forhandlingernes
status inden for disse områder, men det var i 2011 ikke muligt at sætte yderligere
skub i disse til dels på grund af den generelle udvikling i
DDA-forhandlingerne. Efter at
formanden, Francis, var trådt tilbage, blev medlemmerne enige om at udpege
ambassadør McCook (Jamaica) som formand for forhandlingsgruppen ("Bestemmelser"). Hans udnævnelse blev bekræftet på et formelt møde
i februar 2012. Efterfølgende blev
den tekniske gruppe, som er en undergruppe under forhandlingsgruppen, indkaldt
to gange (februar og april 2012). Sideløbende med disse
aktiviteter fortsatte Kommissionens tjenestegrene deres deltagelse i det normale
arbejde i udvalgene for antidumping, subsidier, udligning og beskyttelse. Udvalgene afholdt to ordinære møder for at
gennemgå anmeldelser og drøfte spørgsmål af særlig interesse. Konklusion I 2011 var der en
stigning både i antallet af nye indledte sager i forhold til det foregående år
og i antallet af endelige indførte foranstaltninger. Antallet af undersøgelser, som afsluttedes uden indførelse af
foranstaltninger steg også en anelse, mens antallet af midlertidige
foranstaltninger, der blev indført i løbet af det foregående år, faldt med
næsten en tredjedel. Fornyede
undersøgelser udgør fortsat en betydelig del af tjenestegrenenes arbejde, men
antallet af indledte fornyede undersøgelser faldt med næsten en sjettedel i
forhold til 2010. Antallet af afsluttede
fornyede undersøgelser steg betydeligt i forhold til tallene i 2010. Endelig mindes der
om, at de handelsbeskyttende foranstaltninger, der eksisterede i 2011, kun
påvirkede 0,25 % af den samlede import og afspejlede den moderate regelbaserede
tilgang til EU's anvendelse af disse instrumenter. [1] EUT L 107 af 19.4.2012, s. 5. [2] Tabel 1 i arbejdsdokumentet indeholder statistiske oplysninger om de
nye undersøgelser for årene 2007-2011, der er gennemført i henhold til
grundforordningernes artikel 5 og 10. [3] KOM(2012) 41 endelig.