7.3.2014   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

CE 68/100

—

der henviser til Kommissionens forslag til EuropaParlamentet og Rådet (COM(2012)0450 - C7-0220/2012),

—

der henviser til den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning (1) (IIA af 17. maj 2006), særlig punkt 28,

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1927/2006 af 20. december 2006 om oprettelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (2) (EGF-forordningen),

—

der henviser til trepartsproceduren, jf. punkt 28 i IIA af 17. maj 2006,

—

der henviser til skrivelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender,

—

der henviser til betænkning fra Budgetudvalget (A7-0324/2012),

A.

der henviser til, at Den Europæiske Union har indført hensigtsmæssige lovgivnings- og budgetinstrumenter med henblik på at yde supplerende støtte til arbejdstagere, der er ramt af konsekvenserne af gennemgribende strukturelle ændringer i verdenshandelsmønstrene, med det formål at hjælpe dem med at vende tilbage til arbejdsmarkedet;

B.

der henviser til, at anvendelsesområdet for Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF) blev udvidet for ansøgninger indgivet fra den 1. maj 2009, således at det også omfatter støtte til arbejdstagere, der bliver afskediget som en direkte følge af den internationale finansielle og økonomiske krise;

C.

der henviser til, at Unionens økonomiske støtte til afskedigede arbejdstagere bør være dynamisk og stilles til rådighed så hurtigt og effektivt som muligt i overensstemmelse med Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens fælles erklæring, vedtaget på samrådsmødet den 17. juli 2008, og under behørig hensyntagen til IIA af 17. maj 2006 i forbindelse med vedtagelsen af afgørelser om anvendelse af EGF;

D.

der henviser til, at Nederlandene har ansøgt om støtte til 616 afskedigede arbejdstagere, hvoraf alle søges støttet via EGF, fordelt på 478 medarbejdere fra Zalco Aluminium Zeeland Company NV, 18 medarbejdere fra leverandøren ECL Services Netherlands bv og 120 fra Start, i den korte referenceperiode fra 1. til 27. december 2011;

E.

der henviser til, at ansøgningen opfylder de kriterier for støtteberettigelse, der er fastsat i EGF-forordningen;

1.

er enig med Kommissionen i, at betingelserne for økonomisk støtte i artikel 2, litra a), i EGF-forordningen er opfyldt, og at Nederlandene således er berettiget til finansiel støtte i henhold til denne forordning;

2.

hilser denne ansøgning om EGF-støtte fra den nederlandske regering velkommen, til trods for at denne medlemsstat har modsat sig forlængelsen af kriseundtagelsen for den nuværende EGF og dermed bringer EGF’s fremtid efter 2013 i fare;

3.

bemærker, at de nederlandske myndigheder indsendte ansøgningen om støtte fra EGF den 28. december 2011, og at Kommissionen fremlagde sin vurdering af ansøgningen den 9. august 2012; beklager den langvarige evalueringsperiode;

4.

bemærker, at det område, der er berørt af afskedigelserne, befinder sig i NUTS II-området Zeeland, som er en provins i den sydvestlige del af Nederlandene; bemærker, at Zeeland-provinsen kan betragtes som et lille arbejdsmarked: dens karakter af udkants- og grænseområde i Nederlandene og det forhold, at dens relativt store areal hovedsagelig består af øer med store vandområder mellem sig, indebærer en temmelig begrænset adgang og mobilitet; og bemærker, at de afskedigede arbejdstagere bor i ret små byer (med op til ca. 50 000 indbyggere), og afskedigelserne vil derfor få mærkbar virkning på lokalt plan;

5.

bemærker, at Zalco Aluminium Zeeland Company NV blev erklæret konkurs ved retten i Middelburg den 13. december 2011; påpeger, at arbejdsmarkedets parter forventer, at andre arbejdstagere i virksomheder i foregående eller efterfølgende produktionsled vil blive afskediget som en direkte følge af konkursen hos Zalco Aluminium Zeeland Company NV;

6.

finder det prisværdigt, at de nederlandske myndigheder for at sikre arbejdstagerne en hurtig hjælp besluttede at sætte foranstaltningerne i værk den 2. januar 2012 i god tid forud for den endelig afgørelse om bevilling af EGF-støtte til den foreslåede samordnede pakke;

7.

noterer sig, at afskedigelserne vil få en betydelig indvirkning på lokalsamfundene og antallet af ledige stillinger i forhold til antallet af arbejdsløse; beklager, at ansøgningen ikke indeholder nogen statistiske data om det berørte arbejdsmarked;

8.

minder om vigtigheden af at forbedre alle arbejdstageres beskæftigelsesegnethed ved hjælp af skræddersyede uddannelsestilbud og anerkendelse af færdigheder og kompetencer opnået gennem hele erhvervskarrieren; forventer, at uddannelsestilbuddene i den samordnede pakke ikke blot skræddersyes til de afskedigede arbejdstageres, men også til erhvervslivets faktiske behov;

9.

konstaterer med tilfredshed, at de relevante arbejdsmarkedsparter og kommunale myndigheder blev hørt i forbindelse med ansøgningen om EGF-støtte;

10.

glæder sig over arbejdsmarkedets parters engagement i forbindelse med udformningen af den samordnede pakke gennem mobilitetscentret Zalco, som er et kollektivt initiativ iværksat af de parter, der er berørt af arbejdsmarkedet i Zeeland;

11.

glæder sig over, at støtten fra EGF alene er rettet mod aktive arbejdsmarkedsforanstaltninger (uddannelse og rådgivning) og ikke vil blive anvendt til understøttelse;

12.

fremhæver vigtigheden af, at der drages lære af udarbejdelsen og gennemførelsen af denne og andre ansøgninger vedrørende masseafskedigelser;

13.

beklager, at oplysningerne om uddannelsesforanstaltningerne ikke beskriver, inden for hvilke sektorer arbejdstagerne kan forvente at finde beskæftigelse, og hvorvidt pakken er tilpasset den forventede fremtidige økonomiske situation i regionen;

14.

anmoder de involverede institutioner om at tage de nødvendige skridt til at forbedre de procedure- og budgetmæssige bestemmelser for at fremskynde mobiliseringen af EGF; påskønner den forbedrede procedure, som Kommissionen har indført på Parlamentets anmodning om at fremskynde frigivelsen af tilskud, og som har til formål at sikre, at Kommissionens vurdering af, hvorvidt ansøgningen opfylder kriterierne for støtteberettigelse, forelægges budgetmyndigheden sammen med forslaget om at anvende EGF; håber, at yderligere forbedringer af proceduren vil blive indarbejdet i den nye forordning om EGF (2014-2020), og at EGF vil blive gjort mere effektiv, gennemsigtig og synlig;

15.

minder om institutionernes tilsagn om at sikre en velfungerende og hurtig procedure til vedtagelse af afgørelser om anvendelse af EGF og derved stille en tidsbegrænset, individuel engangsstøtte til rådighed, som kan hjælpe arbejdstagere, der er blevet afskediget som en konsekvens af globaliseringen og den finansielle og økonomiske krise; understreger den rolle, EGF kan spille for afskedigede arbejdstageres tilbagevenden til arbejdsmarkedet;

16.

understreger, at det i overensstemmelse med artikel 6 i EGF-forordningen bør sikres, at EGF støtter den enkelte afskedigede arbejdstagers langsigtede tilbagevenden til arbejdsmarkedet; understreger endvidere, at EGF-støtte udelukkende må finansiere aktive arbejdsmarkedsforanstaltninger, der fører til varig, langsigtet beskæftigelse; fastholder, at støtte fra EGF ikke må træde i stedet for foranstaltninger, som det påhviler virksomhederne at gennemføre i henhold til national lovgivning eller kollektive overenskomster, eller foranstaltninger til omstilling af virksomheder eller sektorer; finder det dybt beklageligt, at EGF muligvis giver virksomheder et incitament til at erstatte deres fastansatte arbejdsstyrke med en arbejdsstyrke ansat på mere usikre og kortfristede vilkår;

17.

bemærker, at de fremlagte oplysninger om den samordnede pakke af individualiserede tilbud, der skal finansieres gennem EGF, omfatter oplysninger om komplementariteten med de foranstaltninger, der finansieres af strukturfondene; gentager sin opfordring til Kommissionen om at forelægge en sammenlignende vurdering af disse oplysninger i sine årsberetninger for at sikre fuld overholdelse af de eksisterende forordninger, og sikre, at der ikke kan finde nogen overlapning af EU-finansierede tjenester sted;

18.

glæder sig over, at 2012-budgettet efter gentagne anmodninger fra Parlamentet udviser betalingsbevillinger på 50 000 000 EUR på EGF-budgetpost 04 05 01; minder om, at EGF blev oprettet som et separat, specifikt instrument med egne målsætninger og frister, og at den derfor fortjener en særskilt tildeling, således at tidligere tiders overførsler fra andre budgetposter, som kunne skade gennemførelsen af EGF's politiske målsætninger, kan undgås;

19.

beklager Rådets beslutning om at blokere for en forlængelse af den "kriseundtagelse", der har gjort det muligt også at yde økonomisk støtte til arbejdstagere, der er blevet arbejdsløse som følge af den nuværende finansielle og økonomiske krise, ud over dem, som har mistet deres arbejde som følge af ændringer i verdenshandelsmønstrene, og at øge Unionens medfinansieringssats til 65 % af programmets udgifter, for ansøgninger indsendt efter udløbet af fristen den 31. december 2011, og opfordrer Rådet til at genindføre denne foranstaltning snarest muligt;

20.

godkender den afgørelse, der er vedføjet denne beslutning;

21.

pålægger sin formand at undertegne afgørelsen sammen med formanden for Rådet og foranledige, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende;

22.

pålægger sin formand at sende denne beslutning sammen med bilaget til Rådet og Kommissionen.