23.12.2011   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 378/1

—

at Rådet den 20. maj 2011 fastlagde en EU-arbejdsplan for sport for 2011-2014 (1), som fremhævede aftalt spil og fremme af god forvaltningspraksis som prioriteret tema. Ekspertgruppen om god forvaltningspraksis inden for sport blev nedsat med henblik på udvikling af en europæisk dimension af sportens integritet, først med fokus bl.a. på bekæmpelse af aftalt spil, og om

—

forskellige EU-initiativer om aftalt spil, herunder den orienterende debat i Rådet den 20. maj 2011 om sportsrelaterede aspekter af onlinespil i det indre marked, Kommissionens grønbog om onlinespil i det indre marked (2), Kommissionens meddelelse om bekæmpelse af korruption i EU (3) og Kommissionens meddelelse om udvikling af sportens europæiske dimension (4)

—

Europarådets henstilling om styrkelse af sportens integritet mod manipulation med resultater, navnlig aftalt spil, som et første skridt på dette område (5).

1.

Aftalt spil er ud over doping en af de største trusler mod sporten i dag og skader dens omdømme ved at bringe sportskonkurrencers integritet og uforudsigelighed i fare. Aftalt spil strider mod sportens grundlæggende værdier, f.eks. integritet, fairplay og respekt for andre. På grund af sportens verdensomspændende popularitet er problemet hverken begrænset til en enkelt medlemsstat eller en enkelt sportsgren. Aftalt spil er en form for sportssvig og kan forekomme med inddragelse af ulovlige tipningskarteller, som kan have tilknytning til hvidvaskning af penge.

2.

Tiltag på EU-plan til bekæmpelse af aftalt spil bør supplere tiltag fra sportsbevægelsens, de offentlige myndigheders og spilleudbydernes side.

3.

Passende og effektive sanktioner, der virker afskrækkende, herunder strafferetlige og/eller disciplinære sanktioner, er nødvendige for bekæmpelsen af aftalt spil. I den forbindelse ser Rådet derfor positivt på den undersøgelse, Kommissionen har iværksat om, hvilke juridiske rammer sportssvig, herunder især aftalt spil, er underlagt i EU's medlemsstater.

4.

God forvaltningspraksis inden for sport er et afgørende element i bekæmpelsen af aftalt spil. Problemer som f.eks. aftalt spil ser ud til at forekomme mindre hyppigt, hvor standarder for god forvaltningspraksis efterleves, bl.a. forbuddet mod at tippe på egen sportsgren, regelmæssig aflønning af spillerne, finansiel stabilitet og gennemsigtighed.

1.

at fremme udviklingen af uddannelsesprogrammer, f.eks. baseret på forhenværende sportsfolks erfaringer, med henblik på at oplyse sportsfolk og sportsdommere om de risici, der er forbundet med manipulation af resultater, og forhindre dem i at udføre sådanne aktiviteter

2.

at tilskynde til tæt samarbejde og informationsudveksling mellem alle interessenter med henblik på effektiv bekæmpelse af aftalt spil, herunder gennem en passende form for internationale aftaler på alle niveauer, navnlig informationsudveksling om bedste praksis i forbindelse med forebyggelse, retsforfølgning og overvågning af mistænkelige væddemål om sportsbegivenheder

3.

at undersøge muligheden for iværksættelse af undersøgelser om aftalt spil, der kortlægger fænomenets omfang, de eksisterende problemer samt mulige løsninger.

1.

at overvåge og bidrage til det igangværende arbejde med aftalt spil, som udføres i forskellige internationale fora, herunder Den Internationale Olympiske Komité og Europarådet; i den forbindelse at anerkende behovet for, at medlemsstaterne udveksler information, samt optimere inputtet fra EU's medlemsstater i disse processer

2.

at støtte det fremtidige arbejde i ekspertgruppen om god forvaltningspraksis inden for sport med henblik på udvikling af en europæisk dimension af sportens integritet med særlig fokus på bekæmpelse af aftalt spil, herunder bl.a. forebyggende foranstaltninger, oplysningsaktiviteter, udveksling af god praksis, informationsudveksling mellem medlemsstater, f.eks. ved at udfærdige et kompendium over bedste praksis, fremme af overvågnings- og håndhævelsesforanstaltninger inden for rammerne af gældende lovgivning og udvikling af samarbejde mellem offentlige myndigheder, sportsbevægelsen og spilleudbydere

3.

at medtage bestemmelser i relevante internationale aftaler på nationalt niveau og EU-niveau om behovet for samarbejde om indsatsen til bekæmpelse af aftalt spil, navnlig i forbindelse med ureglementeret spil

4.

på baggrund af resultaterne af de igangværende undersøgelser snarest muligt at overveje en fælles politisk erklæring fra de offentlige myndigheder, sportsbevægelsen og spilleudbyderne.

1.

uden overlapning med andre initiativer og i tæt samarbejde med interessenterne at overveje at iværksætte en undersøgelse, der kortlægger situationen med hensyn til aftalt spil i og uden for EU, indkredser eksisterende problemer og udpeger igangværende initiativer med henblik på bekæmpelse af aftalt spil samt fremsætter forslag til henstillinger om mulige løsninger, der vedtages på EU-plan og internationalt plan

2.

at fremme bekæmpelsen af aftalt spil inden for rammerne af Kommissionens dialog med interessenter på sportsområdet, navnlig som led i EU's sportsforum

3.

at overveje testning af tværnationale projekter til støtte for forebyggelse af aftalt spil, især rettet mod bevidstgørelse af sportsfolk og sportsdommere

4.

på baggrund af resultaterne fra ovennævnte undersøgelser og arbejdet i ekspertgruppen om god forvaltningspraksis inden for sport samt aktiviteterne i forskellige internationale fora at overveje at fremsætte et forslag til en rådshenstilling om bekæmpelse af aftalt spil

5.

at medtage spørgsmål vedrørende bekæmpelse af aftalt spil, navnlig i forbindelse med ureglementeret spil, i sine bilaterale kontakter og forbindelser med relevante tredjelande.