BEGRUNDELSE

Ved forordning (Euratom, EKSF, EØF) nr. 3019/87 af 5. oktober 1987 blev vedtægten for tjenestemænd i De Europæiske Fællesskaber ændret ved tilføjelse af et bilag, bilag X, med særlige undtagelsesbestemmelser for tjenestemænd, som gør tjeneste i tredjelande.

Der blev navnlig indført en specifik lønordning, og artikel 11, 12 og 13 i bilag X omhandler vederlaget til tjenestemænd, som gør tjeneste i tredjelande. Ifølge disse bestemmelser udbetales vederlaget i euro i Belgien, men det kan også – helt eller delvis – udbetales i det lands valuta, hvor tjenestemanden gør tjeneste. I sidstnævnte tilfælde korrigeres den del af vederlaget, der udbetales i lokal valuta, med en justeringskoefficient.

I henhold til artikel 13, første afsnit, i dette bilag fastsætter Rådet hver sjette måned de justeringskoefficienter, der finder anvendelse i tredjelandene.

Ved forordning (EKSF, EØF, Euratom) nr. 2175/88 af 18. juli 1988 fastsatte Rådet de første justeringskoefficienter med virkning fra 10. oktober 1987.

Siden gennemførelsen af den nye vedtægt for tjenestemænd med virkning fra 1. maj 2004 (forordning (EF, Euratom) nr. 723/2004 af 22. marts 2004) gælder denne lønordning ligeledes for kontraktansatte.

I henhold til artikel 13, første afsnit, i bilag X til den nye vedtægt fastsætter Rådet én gang om året de justeringskoefficienter, der gælder i tredjelandene.

De seneste justeringskoefficienter blev fastsat af Rådet ved forordning (EU) nr. 768/2010 af 26. august 2010 med virkning fra den 1. juli 2009.

Dette forslag vedrører fastsættelsen af de justeringskoefficienter, der fra 1. juli 2010 finder anvendelse på vederlag til tjenestemænd, midlertidigt ansatte og kontraktansatte ved De Europæiske Fællesskaber, som gør tjeneste i tredjelande.

Lønordningen for tjenstgørende uden for EU er baseret på princippet om købekraftækvivalens mellem vederlag, der udbetales i lokal valuta, og vederlag, der udbetales i Bruxelles, i overensstemmelse med vedtægtens artikel 64.

Anvendelsen af dette princip kræver, at der beregnes købekraftspariteter, hvilket Eurostat forestår. Justeringskoefficienten er den faktor, der fremkommer ved at dividere værdien af købekraftspariteten med vekselkursen . For at kunne fastsætte justeringskoefficienterne må man først beregne købekraftspariteterne ved at sammenligne (priserne) de forskellige tjenestesteder i forhold til Bruxelles.

De anvendte vekselkurser fastsættes i overensstemmelse med gennemførelsesbestemmelserne til finansforordningen og svarer til den dato, hvor justeringskoefficienterne finder anvendelse.

2011/0208 (NLE)

Forslag til

RÅDETS FORORDNING

om fastsættelsen af de justeringskoefficienter, der finder anvendelse fra den 1. juli 2010 på vederlag til tjenestemænd, midlertidigt ansatte og kontraktansatte ved Den Europæiske Union, som gør tjeneste i tredjelande

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 336,

under henvisning til vedtægten for tjenestemænd i De Europæiske Fællesskaber og ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i disse Fællesskaber, som fastsat ved Rådets forordning (EØF, Euratom, EKSF) nr. 259/68[1], særlig artikel 13, første afsnit, i bilag X,

under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og

ud fra følgende betragtninger:

1. Der bør tages hensyn til udviklingen i leveomkostningerne i landene uden for Unionen og fastsættes deraf følgende nye justeringskoefficienter med virkning fra den 1. juli 2010 for vederlag, som udbetales i tjenestestedets valuta til tjenestemænd, midlertidigt ansatte og kontraktansatte ved Unionen, der gør tjeneste i tredjelande.

2. Justeringskoefficienter anvendt i forbindelse med udbetalinger på basis af Rådets forordning (EF) nr. 613/2009[2] kan medføre tilpasninger af vederlaget i opadgående eller nedadgående retning med tilbagevirkende kraft.

3. Der bør foretages efterbetaling, hvis vederlagene forhøjes som følge af de nye justeringskoefficienter.

4. Der bør foretages tilbagesøgning af for meget udbetalte beløb, hvis vederlagene nedsættes som følge af de nye justeringskoefficienter, for perioden fra den 1. juli 2010 til datoen for denne forordnings ikrafttræden.

5. Det bør fastsættes, at en eventuel tilbagesøgning højst kan vedrøre de seneste seks måneder forud for datoen for denne forordnings ikrafttræden, og at virkningerne af tilbagesøgningen kan fordeles over en periode på højst 12 måneder at regne fra nævnte dato i lighed med, hvad der gælder for justeringskoefficienterne inden for Unionen for vederlag og pensioner til Unionens tjenestemænd og øvrige ansatte —

VEDTAGET DENNE FORORDNING:

Artikel 1

De justeringskoefficienter, der gælder med virkning fra den 1. juli 2009 for vederlag til tjenestemænd, midlertidigt ansatte og kontraktansatte ved Unionen, som gør tjeneste i tredjelande, og hvis vederlag udbetales i tjenestelandets valuta, er fastsat i bilaget.

De vekselkurser, der anvendes til beregning af disse vederlag, er fastsat i overensstemmelse med gennemførelsesbestemmelserne til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget[3] og svarer til den 1. juli 2010.

Artikel 2

1. Såfremt de justeringskoefficienter, der er fastsat i bilaget, medfører en forhøjelse af vederlagene, foretager institutionerne de nødvendige efterbetalinger.

2. Såfremt de justeringskoefficienter, der er fastsat i bilaget, medfører en nedsættelse af vederlagene, foretager institutionerne en tilpasning i nedadgående retning med tilbagevirkende kraft for perioden mellem den 1. juli 2010 og datoen for denne forordnings ikrafttræden.

Tilpasninger med tilbagevirkende kraft, som indebærer tilbagesøgning af for meget udbetalte beløb, vedrører dog højst de seneste seks måneder forud for datoen for denne forordnings ikrafttræden. Tilbagesøgningen foregår over en periode på højst 12 måneder at regne fra samme dato.

Artikel 3

Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende .

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den

På Rådets vegne

Formand

BILAG

JULI 2010

TJENESTESTED | Købekraftspariteter juli 2010 | Vekselkurser juli 2010 (*) | Justerings-koefficienter juli 2010 (**) |

(***) | Afghanistan | 0 | 0 | 0 |

Albanien | 86,28 | 136,693 | 63,1 |

Algeriet | 73,2 | 94,6259 | 77,4 |

Angola | 137 | 115,037 | 119,1 |

Argentina | 3,321 | 4,8506 | 68,5 |

Armenien | 376,7 | 453,4 | 83,1 |

Aserbajdsjan | 1,088 | 0,9806 | 111 |

Australien | 1,542 | 1,425 | 108,2 |

Bangladesh | 50,15 | 85,5047 | 58,7 |

Barbados | 2,979 | 2,4518 | 121,5 |

Belarus | 2610 | 3722,37 | 70,1 |

Belize | 1,81 | 2,4049 | 75,3 |

Benin | 610,3 | 655,957 | 93 |

Bolivia | 5,66 | 8,563 | 66,1 |

Bosnien-Hercegovina (Banja Luka) | 1,253 | 1,95583 | 64,1 |

Bosnien-Hercegovina (Sarajevo) | 1,456 | 1,95583 | 74,4 |

Botswana | 5,447 | 8,62069 | 63,2 |

Brasilien | 2,459 | 2,1946 | 112 |

Burkina Faso | 634,6 | 655,957 | 96,7 |

(***) | Burundi | 0 | 0 | 0 |

Cambodja | 4448 | 5201 | 85,5 |

Cameroun | 612,1 | 655,957 | 93,3 |

Canada | 1,207 | 1,2812 | 94,2 |

Chile | 452,4 | 652,86 | 69,3 |

Colombia | 2185 | 2304,82 | 94,8 |

Congo (Brazzaville) | 765,4 | 655,957 | 116,7 |

Costa Rica | 599,1 | 641,853 | 93,3 |

Côte d'Ivoire | 634,7 | 655,957 | 96,8 |

Cuba | USD 1,006 | USD 1,2198 | 82,5 |

Den Centralafrikanske Republik | 664,5 | 655,957 | 101,3 |

Den Demokratiske Republik Congo (Kinshasa) | USD 1,801 | USD 1,2198 | 147,6 |

Den Dominikanske Republik | 31,13 | 44,0387 | 70,7 |

Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien | 37,3 | 61,6021 | 60,5 |

Djibouti | 237,9 | 216,784 | 109,7 |

Ecuador | USD 0,9829 | USD 1,2198 | 80,6 |

Egypten | 4,159 | 6,99795 | 59,4 |

El Salvador | USD 0,9752 | USD 1,2198 | 79,9 |

Eritrea | 17,91 | 18,8103 | 95,2 |

Etiopien | 15,26 | 16,7933 | 90,9 |

Fiji | 1,573 | 2,43635 | 64,6 |

Filippinerne | 44,41 | 56,609 | 78,5 |

Gabon | 685 | 655,957 | 104,4 |

Gambia | 28,07 | 32,8 | 85,6 |

Georgien | 1,652 | 2,2603 | 73,1 |

Ghana | 1,284 | 1,75825 | 73 |

Guatemala | 7,756 | 9,7462 | 79,6 |

Guinea (Conakry) | 4931 | 7293,53 | 67,6 |

Guinea-Bissau | 624,3 | 655,957 | 95,2 |

Guyana | 173,2 | 250,657 | 69,1 |

Haiti | 54,21 | 50,0791 | 108,2 |

Honduras | 19,13 | 23,129 | 82,7 |

Hongkong | 10,35 | 9,4958 | 109 |

Indien | 39,17 | 56,702 | 69,1 |

Indonesien (Banda Aceh) | 8672 | 11052,7 | 78,5 |

Indonesien (Jakarta) | 9431 | 11052,7 | 85,3 |

(***) | Irak | 0 | 0 | 0 |

Island | 149,4 | 157,29 | 95 |

Israel | 5,229 | 4,7628 | 109,8 |

Jamaica | 112 | 104,64 | 107 |

Japan (Tokyo) | 162,6 | 108,31 | 150,1 |

Jordan | 0,8491 | 0,86484 | 98,2 |

Kap Verde | 81,84 | 110,265 | 74,2 |

Kasakhstan (Astana) | 174 | 180,65 | 96,3 |

Kenya | 83,16 | 99,834 | 83,3 |

Kina | 8,31 | 8,2918 | 100,2 |

Kirgisistan | 44,4 | 56,1108 | 79,1 |

Kosovo (Pristina) | 0,6088 | 1 | 60,9 |

Kroatien | 5,972 | 7,1973 | 83 |

Laos | 8644 | 10164 | 85 |

Lesotho | 6,406 | 9,318 | 68,7 |

Libanon | 1612 | 1838,85 | 87,7 |

Liberia | USD 1,321 | USD 1,2198 | 108,3 |

Libyen | 1,011 | 1,6193 | 62,4 |

Madagaskar | 2218 | 2720,67 | 81,5 |

Malawi | 166 | 184,836 | 89,8 |

Malaysia | 3,189 | 3,9692 | 80,3 |

Mali | 657,2 | 655,957 | 100,2 |

Marokko | 8,577 | 10,997 | 78 |

Mauretanien | 233,1 | 346,305 | 67,3 |

Mauritius | 32,06 | 40,028 | 80,1 |

Mexico | 12,22 | 15,6591 | 78 |

Moldova | 10,16 | 15,7927 | 64,3 |

Montenegro | 0,6501 | 1 | 65 |

Mozambique | 29,96 | 42,61 | 70,3 |

Namibia | 8,034 | 9,318 | 86,2 |

Nepal | 75,54 | 90,77 | 83,2 |

New Zealand | 1,764 | 1,7579 | 100,3 |

Nicaragua | 16,53 | 26,0955 | 63,3 |

Niger | 578 | 655,957 | 88,1 |

Nigeria (Abuja) | 179,9 | 181,748 | 99 |

Norge | 11,12 | 7,9085 | 140,6 |

Ny Kaledonien | 135,5 | 119,332 | 113,5 |

Pakistan | 54,66 | 104,835 | 52,1 |

Panama | USD 0,8233 | USD 1,2198 | 67,5 |

Papua Ny Guinea | 3,58 | 3,4638 | 103,4 |

Paraguay | 3881 | 5830,04 | 66,6 |

Peru | 3,165 | 3,4502 | 91,7 |

Rusland | 40,98 | 38,13 | 107,5 |

Rwanda | 702,7 | 721,185 | 97,4 |

Salomonøerne | 10,8 | 9,7236 | 111,1 |

Samoa | 2,91 | 3,15976 | 92,1 |

Saudi-Arabien | 3,619 | 4,4823 | 80,7 |

Schweiz (Bern) | 1,586 | 1,3258 | 119,6 |

Schweiz (Genève) | 1,617 | 1,3258 | 122 |

Senegal | 592,1 | 655,957 | 90,3 |

Serbien (Beograd) | 70,63 | 104,089 | 67,9 |

Sierra Leone | 5193 | 4764,26 | 109 |

Singapore | 2,062 | 1,7075 | 120,8 |

Sri Lanka | 114,1 | 140,185 | 81,4 |

Sudan (Khartoum) | 2,663 | 3,01508 | 88,3 |

Surinam | 2,179 | 3,46 | 63 |

Swaziland | 6,689 | 9,318 | 71,8 |

Sydafrika | 6,319 | 9,318 | 67,8 |

Sydkorea | 1577 | 1484,96 | 106,2 |

(***) | Sydsudan (Juba) | 0 | 0 | 0 |

Syrien | 52,11 | 57,71 | 90,3 |

Tadsjikistan | 3,751 | 5,34565 | 70,2 |

Taiwan | 35,34 | 39,365 | 89,8 |

Tanzania | 1295 | 1691,16 | 76,6 |

Tchad | 733,3 | 655,957 | 111,8 |

Thailand | 32,43 | 39,564 | 82 |

Togo | 563,8 | 655,957 | 86 |

Trinidad og Tobago | 7,192 | 7,85895 | 91,5 |

Tunesien | 1,338 | 1,8572 | 72 |

Tyrkiet | 1,899 | 1,9303 | 98,4 |

Uganda | 1946 | 2768,57 | 70,3 |

Ukraine | 7,584 | 9,69851 | 78,2 |

Uruguay | 24,06 | 25,5548 | 94,2 |

USA (New York) | 1,286 | 1,2198 | 105,4 |

USA (Washington) | 1,232 | 1,2198 | 101 |

Usbekistan | 1095 | 1942,23 | 56,4 |

Vanuatu | 152,5 | 127,05 | 120 |

Venezuela | 4,246 | 5,23861 | 81,1 |

Vestbredden – Gazastriben | 5,512 | 4,7628 | 115,7 |

Vietnam | 13488 | 23380,7 | 57,7 |

Yemen | 202,4 | 278,652 | 72,6 |

Zambia | 4985 | 6254,26 | 79,7 |

(***) | Zimbabwe | 0 | 0 | 0 |

Østtimor | USD 1,212 | USD 1,2198 | 99,4 |

(*) | 1 euro = x enheder i den nationale valuta (eller USD for følgende lande: Cuba, El Salvador, Ecuador, Liberia, Panama, Den Demokratiske Republik Congo og Østtimor). |

(**) | Bruxelles = 100. |

(***) Foreligger ikke på grund af vanskeligheder forbundet med lokal ustabilitet eller på grund af manglende pålidelige data. |

NB | Ved købekraftsparitet eller økonomisk paritet forstås: |

Antal valutaenheder, der kræves for at købe det samme produkt som i Bruxelles (pr. euro). |

Tallet i den første kolonne (købekraftspariteten) fremkommer ved at gange vekselkursen med justeringskoefficienten. |

Den formel, der anvendes ved beregning af justeringskoefficienten, er således: købekraftspariteten (oplyst af Eurostat) divideret med vekselkursen = justeringskoefficienten |

Ved beregning af de beløb, som de ansatte har til gode, anvendes konstanten købekraftparitet i ovenstående tabel. Justeringskoefficienten ganges ikke med vekselkursen på transaktionsdagen, eftersom denne vekselkurs er variabel, og der derfor vil fremkomme en anden (forkert) købekraftsparitet. |

FINANSIERINGSOVERSIGT

1. FORANSTALTNINGENS BETEGNELSE

Forslag til Rådets forordning om fastsættelsen af de justeringskoefficienter, der finder anvendelse fra den 1. juli 2010 på vederlag til tjenestemænd, midlertidigt ansatte og kontraktansatte ved Den Europæiske Union, som gør tjeneste i tredjelande.

2. BERØRTE BUDGETPOSTER

De Europæiske Fællesskaber (Den Europæiske Unions almindelige budget for 2011): XX-01.01.02-11.01, 08.01.05.01, 19.01.04.02-02, 19.01.04.03-02, 21.01.04.01-02, 21.01.04.10.

EU-Udenrigstjenesten (budget for 2011): 1100, 3000, 3001.

3. RETSGRUNDLAG

Artikel 12 og 13 i bilag X til vedtægten.

4. FINANSIELLE VIRKNINGER

4.1 For alle budgetter (De Europæiske Fællesskaber + EU-Udenrigstjenesten)

Anslået beløb til lønninger for 2010 for alle ansatte, som gør tjeneste uden for EU EUR 187 175 000 (1)

Anslået beløb til faktiske udgifter i lokal valuta for 2010 alene for de berørte ansatte EUR 12 884 461 (2)

Anslået virkning af justeringskoefficienterne for juli 2010 + EUR 1 305 029 (3)

Forskelle

[(3) : (1) =] + 0,006973

[(3) : (2) =] + 0,101287

4.2 For budgettet for De Europæiske Fællesskaber

Anslået beløb til faktiske udgifter i lokal valuta for 2010 alene for de berørte ansatte EUR 7 166 250 (1)

Anslået virkning af justeringskoefficienterne for juli 2010 + EUR 659 617 (2)

Forskel

[(2) : (1) =] + 0,092045

4.3 For budgettet for EU-Udenrigstjenesten

Anslået beløb til faktiske udgifter i lokal valuta for 2010 alene for de berørte ansatte EUR 5 718 211 (1)

Anslået virkning af justeringskoefficienterne for juli 2010 + EUR 645 412 (2)

Forskel

[(2) : (1) =] + 0,1128694

NB Der findes mere detaljerede oplysninger i grundtabellen, som på grund af dens størrelse kun forefindes i elektronisk format ( Excel ). Tabellen kan fremsendes ved henvendelse til afdeling EEAS/MDR/C3. For det første viser fanen "Table coef correct" udviklingen i justeringskoefficienterne i de forgangne 12 måneder og sammenligner dem med dette forslag for juli 2010. Desuden viser fanen "Calculs" de berørte personer, deres løn i den lokale valuta og deres tjenestested. Endvidere findes under fanen "Synthèse fonct contract" en opdeling af beløb efter ansættelsesforhold (tjenestemænd (FO) og kontraktansatte (AC)). Endelig viser fanen "Synthèse budget" de forskellige summer, der tilsammen udgør det samlede beløb, efter budgetpost (en kolonne pr. budgetpost, når budgetkoderne er knyttet til forskellige PMO-koder).

[1] EFT L 56 af 4.3.1968, s. 1.

[2] EFT L 181 af 14.7.2009, s. 1.

[3] EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.