8.5.2013   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

CE 131/113

—

der henviser til sine tidligere beslutninger om Ukraine,

—

der henviser til statusrapporten om Ukraine 2010 og revisionen af den europæiske naboskabspolitik af 25. maj 2011,

—

der henviser til sin formands udtalelse om tidligere premierminister Julia Timosjenkos idømmelse af fængselsstraf den 11. oktober 2011,

—

der henviser til erklæringerne af 5. august og 11. oktober 2011 fra den højtstående repræsentant Catherine Ashton på Den Europæiske Unions vegne om dommen i sagen mod Julia Timosjenko,

—

der henviser til den fælles erklæring fra topmødet om østpartnerskabet, der blev holdt i Warszawa den 29.-30. september 2011,

—

der henviser til partnerskabs- og samarbejdsaftalen mellem Den Europæiske Union og Ukraine, der trådte i kraft den 1. marts 1998, og til de igangværende forhandlinger om den associeringsaftale, herunder et vidtgående og omfattende frihandelsområde, som skal afløse partnerskabs- og samarbejdsaftalen,

—

der henviser til Ukraines nationale vejledende program for 2011-2013,

—

der henviser til forretningsordenens artikel 110, stk. 4,

A.

der henviser til, at EU går ind for et stabilt og demokratisk Ukraine, som respekterer princippet om social markedsøkonomi, retsstatsprincippet, menneskerettighederne og beskyttelsen af mindretal, og som garanterer de grundlæggende rettigheder; der henviser til, at Ukraines indre politiske stabilitet, herunder dets fokus på interne reformer og efterlevelse af retsstatsprincippet, der omfatter retfærdig, upartisk og uafhængig rettergang, er forudsætninger for yderligere udvikling af forbindelserne mellem EU og Ukraine;

B.

der henviser til, at en af Europa-Parlamentets hovedmålsætninger på det udenrigspolitiske område er at styrke og fremme forbindelserne med Ukraine og styrke den europæiske naboskabspolitik, der har til formål at fremme de pågældende landes politiske, økonomiske og kulturelle forbindelser med EU og medlemsstaterne;

C.

der henviser til, at den afgørelse som Pechersk-distriktets domstol i Ukraine traf den 11. oktober 2011 ved at idømme tidligere premierminister Julia Timosjenko en straf på syv års fængsel, tre års forbud mod politisk aktivitet, en bøde på 200 mio. USD og konfiskering af al hendes ejendom i vid udstrækning ses enten som en hævnakt eller som del af et forsøg på at domfælde og fængsle oppositionsmedlemmer med henblik på at hindre dem i at stille op til og føre kampagne i forbindelse med parlamentsvalget næste år og præsidentvalget i 2015;

D.

der henviser til, at Ukraines sikkerhedstjeneste den 12. oktober 2011 indledte en ny straffesag mod Julia Timosjenko og tidligere premierminister Pavlo Lazarenko, som leder og egentlig ejer af Ukraines Forenede Energisystemer, med anklager om sammensværgelse med sigte på massivt misbrug af ukrainske offentlige midler;

E.

der henviser til, at et stigende antal tjenestemænd bliver holdt strafferetligt til ansvar for deres handlinger, heriblandt tidligere ministre i regeringen, men for det meste chefer og vicechefer i statslige organer og kontrolorganer, ledere af underafdelinger i retshåndhævende myndigheder, byretsdommere og ledere af lokale myndigheder;

F.

der henviser til, at Ukraines regering har forpligtet sig til gennemførelse af en række lovgivningsmæssige reformer, som har til formål at bringe landets privat- og offentligretlige lovgivning på linje med europæiske og internationale normer;

G.

der henviser til, at EU fortsat understreger behovet for, at der udvises respekt for retsstatsprincippet, herunder ved at etablere en retfærdig, upartisk og uafhængig rettergang og herved undgå faren for at skabe indtryk af, at retsmidlerne anvendes selektivt; der henviser til, at EU anser disse principper for at være af særlig stor betydning i et land, som stræber efter at indgå mere indgående kontraktuelle forbindelser og satse på politisk associering;

1.

er af den opfattelse, at en uddybning af forbindelserne mellem EU og Ukraine samt det at tilbyde Ukraine et europæisk perspektiv er af stor betydning og i begge parters interesse; anerkender Ukraines ambitioner i henhold til artikel 49 i traktaten om Den Europæiske Union, forudsat at alle kriterier, herunder respekt for principperne om demokrati, menneskerettigheder, grundlæggende frihedsrettigheder og retsstatsprincippet, overholdes;

2.

beklager dybt domsfældelsen af den tidligere premierminister Julia Timosjenko som en overtrædelse af menneskerettighederne og et misbrug af retssystemet og med politisk undertrykkelse af Ukraines førende oppositionspolitiker som formål; understreger, at den lov, der fandt selektiv anvendelse mod Timosjenko, stammer fra sovjettiden og indeholder bestemmelser om strafferetlig forfølgelse for politiske beslutninger; henviser til, at artikel 364 og artikel 365 i denne lov, der på nuværende tidspunkt revideres af Verhovna Rada, ikke er i overensstemmelse med europæiske og FN-standarder;

3.

opfordrer indtrængende de ukrainske myndigheder til at sikre en retfærdig, gennemsigtig og upartisk rettergang, hvis Julia Timosjenko anker sin dom, såvel som i de andre retssager mod medlemmer af den tidligere regering; kræver endvidere, at Julia Timosjenko ikke nægtes retten til fuldt ud at deltage i den politiske proces, såvel på nuværende tidspunkt som i forbindelse med de forestående valg i Ukraine;

4.

er bekymret over, at retssagen mod Timosjenko er i modstrid med den ukrainske regerings erklærede forpligtelse til demokrati og europæiske værdier;

5.

udtrykker oprigtig bekymring over, at den tidligere indenrigsminister Jurij Lutsenko fortsat holdes fængslet, uden at der er blevet afsagt dom i hans sag, samt over andre lignende sager;

6.

insisterer på, at alle juridiske søgsmål mod tidligere og nuværende højtstående statslige embedsfolk gennemføres i overensstemmelse med europæiske standarder for retfærdighed, upartiskhed, gennemsigtighed og uafhængighed;

7.

er af den opfattelse, at hvis ikke domfældelsen af Julia Timosjenko tages op til genovervejelse, vil det sætte indgåelsen og ratificeringen af associeringsaftalen i fare og skubbe Ukraine længere væk fra gennemførelsen af sit europæiske perspektiv; udtrykker bekymring over visse tegn på forværring af de demokratiske frihedsrettigheder og over den mulige udnyttelse af statslige institutioner til partipolitiske formål eller politiske hævnaktioner;

8.

fremhæver, at styrkelsen af retsstatsprincippet og intern reform, herunder en troværdig indsats mod korruption, er afgørende ikke blot for indgåelsen og ratificeringen af associeringsaftalen og uddybelsen af forbindelserne mellem EU og Ukraine, men også for konsolideringen af demokratiet i Ukraine;

9.

glæder sig over, at man er nået til enighed om et vidtgående og omfattende frihandelsområde; betragter denne aftale som et solidt grundlag for en eventuel afslutning af forhandlingerne om en associeringsaftale mellem EU og Ukraine;

10.

er foruroliget over forlydender om forringelser af pressefrihed og pluralisme i Ukraine; opfordrer myndighederne til at træffe alle nødvendige foranstaltninger til at værne om disse væsentlige elementer i et demokratisk samfund og til at afstå fra ethvert forsøg på direkte eller indirekte at kontrollere indholdet af de nationale mediers nyhedsformidling;

11.

giver sin fulde støtte til henstillingerne i den fælles udtalelse fra Venedigkommissionen og OSCE/ODIHR om lovforslaget om valg af parlamentsmedlemmer; finder det afgørende, at disse henstillinger vedtages og gennemføres hurtigt på et bredt grundlag med inddragelse af både oppositionen og civilsamfundet;

12.

opfordrer indtrængende alle politiske kræfter i Ukraine til på en fair og gennemsigtig måde at drøfte den politiske beslutningstagningsproces; insisterer på, at et parlamentarisk undersøgelsesudvalg foretager undersøgelser af mulige svigt i denne proces;

13.

mener, at det nyligt udskudte møde med præsident Janukovitj ville have været en glimrende lejlighed til at imødekomme de alvorlige bekymringer, som er blevet rettet mod den ukrainske regering, og at genetablere en konstruktiv dialog, som kunne føre til en parafering af associeringsaftalen, forudsat at der sker mærkbare fremskridt med hensyn til de resterende tekniske og væsentligste politiske hindringer; opfordrer Rådet og Kommissionen til at igen at sætte mødet med præsident Janukovitj på dagsordenen, således at det finder sted forud for det planlagte topmøde mellem EU og Ukraine i december 2011;

14.

opfordrer Kommissionen til at bistå reformen af retssystemet i Ukraine ved at udnytte EU's kapacitetsopbygningsprogram bedre og til at overveje at nedsætte en EU-rådgivningsgruppe på højt plan for at bistå Ukraine i sine bestræbelser på at tilpasse sig EU-retten, herunder hvad angår retsvæsenet;

15.

pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, næstformanden i Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, medlemsstaternes regeringer og parlamenter, Ukraines regering og parlament samt Europarådets og OSCE’s parlamentariske forsamlinger.