14.12.2010   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 338/162

BERETNING

om årsregnskabet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2009, med centrets svar

2010/C 338/28

INDHOLD

 

Punkt

Side

INDLEDNING …

1-2

163

REVISIONSERKLÆRING …

3-12

163

KOMMENTARER TIL DEN BUDGETMÆSSIGE OG ØKONOMISKE FORVALTNING …

13-14

164

Tabel …

165

Centrets svar …

167

INDLEDNING

1.

Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug (herefter benævnt »centret«), der ligger i Lissabon, blev oprettet ved Rådets forordning (EØF) nr. 302/93 af 8. februar 1993 (1). Centrets væsentligste opgave er at indsamle oplysninger om narkotika og narkotikamisbrug og udarbejde og formidle oplysninger på europæisk plan, som er objektive, pålidelige og sammenlignelige. Oplysningerne skal anvendes til analyse af narkotikaefterspørgslen og af, hvordan den og andre negative fænomener i relation til narkotikamarkedet generelt kan begrænses (2).

2.

Centrets budget for 2009 var på 14,7 millioner euro mod 15,1 million euro det foregående år. Antallet af ansatte på centret pr. årets udgang var 78 ligesom det foregående år.

12.

Kommentarerne i det følgende drager ikke Rettens erklæringer i tvivl.

KOMMENTARER TIL DEN BUDGETMÆSSIGE OG ØKONOMISKE FORVALTNING

13.

Under afsnit II — Driftsudgifter fremførte centret 339 000 euro (26 %) af 2009-bevillingerne, heraf 250 000 euro vedrørende forpligtelser, der ikke har givet anledning til betalinger, hovedsagelig for aktiviteter relateret til 2010. Der bør udarbejdes hensigtsmæssige instrukser og procedurer vedrørende analysen af potentielle fremførsler, så omfanget af fremførte bevillinger reduceres til det minimum, som er nødvendigt for at dække de beløb, der stadig er skyldige som følge af årets forpligtelser. Alternativt bør programmeringen og overvågningen af aktiviteterne forbedres med henblik på at reducere fremførslerne.

14.

Som følge af den afgørelse, der blev truffet af Oversættelsescentrets bestyrelse om uddeling af en del af det kumulerede overskud, modtog centret i december 2009 en tilbagebetaling på 177 976 euro fra Oversættelsescentret. Da der ikke var tale om en refundering, burde beløbet være sendt tilbage til Kommissionen i overensstemmelse med dennes instrukser. I stedet blev midlerne brugt til at betale for ekstra oversættelse ud over det loft, der er fastsat i centrets budget, og der blev ikke fremlagt et forslag til ændringsbudget.

Vedtaget af Afdeling IV, der ledes af Igors LUDBORŽS, medlem af Revisionsretten, i Luxembourg på mødet den 14. og 16. september 2010.

På Revisionsrettens vegne

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Formand

Tabel

Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug (Lissabon)

Unionens kompetenceområder i henhold til traktaten

Kompetenceområde som fastlagt i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1920/2006 af 12. december 2006

Ledelse

Centrets disponible ressourcer i 2009 (2008)

Produkter og tjenesteydelser i 2009

(2008)

Unionen supplerer medlemsstaternes indsats for at begrænse narkotikarelaterede helbredsskader, herunder ved oplysning og forebyggelse.

(Artikel 168, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde)

Formål

At forsyne Unionen og dens medlemsstater med faktuelle, objektive, pålidelige og sammenlignelige oplysninger på EU-plan om narkotika og narkotikamisbrug samt konsekvenserne heraf.

Centrets prioriterede områder er:

1)

overvågning af narkotikaproblemet og overvågning af nye tendenser, specielt inden for blandingsbrug

2)

overvågning af de foranstaltninger, der iværksættes, og levering af oplysninger om bedste praksis

3)

vurdering af risiciene ved de nye psykoaktive stoffer og opretholdelse af et varslingssystem

4)

udvikling af redskaber og instrumenter, der skal gøre det lettere for medlemsstaterne at overvåge og evaluere deres nationale politikker og for Kommissionen at overvåge og evaluere EU's politikker.

Opgaver

—

Indsamle og analysere oplysninger

—

Forbedre metoderne til sammenligning af oplysninger

—

Formidle oplysninger

—

Samarbejde med europæiske og internationale organisationer og organer samt tredjelande

—

Identificere nye udviklinger eller ændrede tendenser.

1 —   Bestyrelsen

En repræsentant for hver medlemsstat, to repræsentanter for Kommissionen og to uafhængige eksperter udpeget af Europa-Parlamentet.

Bestyrelsen vedtager arbejdsprogrammet, den almindelige aktivitetsrapport samt budgettet.

2 —   Direktøren

udpeges af bestyrelsen efter indstilling fra Kommissionen.

3 —   Det Videnskabelige Udvalg

afgiver udtalelser. Det består af højst 15 kendte forskere, der udnævnes på grundlag af deres ekspertise af bestyrelsen efter offentliggørelsen af en indkaldelse af interessetilkendegivelse. Bestyrelsen kan også udvide Det Videnskabelige Udvalg med et ekspertpanel med henblik på risikovurdering af nye psykoaktive stoffer.

4 —   Ekstern revision

Revisionsretten.

5 —   Dechargemyndighed

Parlamentet efter henstilling fra Rådet.

Budget

14,72 millioner euro (15,06 millioner euro). Tilskud fra Unionen: 97,44 % (93,61 %)

Ansatte pr. 31. december 2009

Stillinger i stillingsfortegnelsen: 82 (82)

Besatte stillinger: 78 (78)

+ 26 (26) andre stillinger (hjælpeansatte, kontraktansatte og vikarer).

Ansatte i alt: 104 (104)

Der varetager følgende opgaver

operationelle: 62,5 (62)

administrative og it-støtte: 30 (32)

blandede: 11,5 (10).

Netværk

Centret driver et informationsnet til indsamling og udveksling af information benævnt »europæisk informationsnet for narkotika og narkotikamisbrug« (Reitox); dette net forbinder de nationale narkotikainformationsnet, de specialiserede centre i medlemsstaterne og informationssystemerne under de internationale organisationer, der samarbejder med centret.

Publikationer

—

Årsberetning om narkotikasituationen i Den Europæiske Union — 23 (23) sprogversioner, offentliggørelse og interaktivt websted

—

2 (3) publikationer om udvalgte spørgsmål (EN) med sammendrag på 23 sprog

—

Statistisk oversigt og interaktivt websted med mere end 350 (350) tabeller, 100 (100) grafer

—

Almindelig aktivitetsrapport - årlig, EN

—

Nyhedsbrevet »Drugnet Europe« — 4 numre, EN (4)

—

»Fokus på Narkotika« (strategidokument) — 2 numre (1), 25 sprogversioner

—

»EMCDDA Scientific Monograph« — 1 (1), EN.

—

»EMCDDA Insights« — 1 (3), EN

—

EONN-temadokumenter — 4 (0).

—

Fælles publikationer — 1, EN; 1, 23 sprogversioner (0)

—

»Drug profiles« — 3 nye (5) og 11 ajourførte (6), DE, EN, FR

—

Tekniske og videnskabelige undersøgelser, herunder artikler og videnskabelige resuméer 23 (53)

—

Videnskabelige plakater — 22 (0)

—

Et system til indsamling, validering, lagring og søgning af data (Fonte).

Andre websteder

Oprettelse/opdatering/udvikling af det offentlige EONN-websted:

—

Nationale oversigter

—

Oversigter over narkotikabehandling

—

Europæisk juridisk database om narkotika

—

Databank over evalueringsinstrumenter

—

Best practice portal (udveksling af oplysninger om aktioner til begrænsning af efterspørgslen på narkotika)

—

Temasider

—

Publikationsdatabase.

PR-brochurer: 1 EN; 1, 25 sprogversioner (6)

Medieprodukter: 145 (177) forskellige produkter, 12 pressemeddelelser (5 i 23 sprogversioner) og 6 faktablade, EN

Deltagelse i internationale konferencer og møder: 174 (203)

Arrangering af tekniske og videnskabelige møder: 29 (35).

Kilde: Centret.

CENTRETS SVAR

13.

Det fremførte beløb svarer til 2 % af EMCDDA’s samlede budgetbevillinger i 2009. Dette beløb afspejler en forbedring sammenlignet med det foregående år, da det udgør et fald på 25 % i forhold til de bevillinger, der blev fremført fra afsnit II på EMCDDA's budget for 2008.

En del af de fremførte beløb dækker bevillinger, som var berørt af EMCDDA’s udflytning til sine nye lokaler, hvilket forhalede visse indkøbs- og budgettransaktioner indtil sidste kvartal af 2009.

EMCDDA har nu yderligere truffet foranstaltninger med henblik på mest muligt at nedbringe omfanget af de bevillinger, der fremføres.

14.

I overensstemmelse med artikel 19, litra e), i finansforordningen for EMCDDA og i henhold til tidligere års konsoliderede praksis forvaltede EMCDDA de tildelte bevillinger, der var modtaget fra Oversættelsescentret (177 976 EUR) som en internt formålsbestemt indtægt fra tilbagebetaling af tidligere betalte beløb. Ovennævnte bevillinger var som sådan automatisk disponible, når de blev modtaget, og blev anvendt til dækning af oversættelsesbehov, der var blevet identificeret i aktivitetsplanlægningen for 2009. Da spørgsmålet i denne sammenhæng vedrører flere EU-agenturer, er EMCDDA for fremtiden rede til at træffe de foranstaltninger, som måtte være påkrævet, for at håndtere dette problem i overensstemmelse med en fælles løsningsmodel.

(1)  EFT L 36 af 12.2.1993, s. 1. Denne forordning og ændringerne hertil blev ophævet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1920/2006 af 12. december 2006 (EUT L 376 af 27.12.2006, s. 1).

(2)  En oversigt over centrets beføjelser og virksomhed vises i tabellen til orientering.

(3)  Regnskabet ledsages af en beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning i regnskabsåret. Beretningen redegør bl.a. for udnyttelsesgraden for bevillingerne og indeholder kortfattede oplysninger om bevillingsoverførsler mellem de forskellige budgetposter.

(4)  Årsregnskabet omfatter balancen og resultatopgørelsen, pengestrømsopgørelsen, opgørelsen over bevægelser på egenkapitalen og bilaget til årsregnskabet, som indeholder en beskrivelse af de relevante regnskabspraksis og andre forklarende oplysninger.

(5)  Beretningen om budgetgennemførelsen omfatter regnskabet over resultatet af budgetgennemførelsen og bilaget til dette regnskab.

(6)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(7)  Artikel 33 i Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 (EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72).

(8)  Artikel 38 i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002.

(9)  Bestemmelserne om agenturernes regnskabsaflæggelse og regnskabsføring er fastlagt i kapitel 1 i afsnit VII i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002, senest ændret ved forordning (EF, Euratom) nr. 652/2008 af 9. juli 2008 (EUT L 181 af 10.7.2008, s. 23), og er som sådan integreret i centrets finansforordning.

(10)  International Federation of Accountants (IFAC) og International Standards of Supreme Audit Institutions (ISSAI).

(11)  Det endelige årsregnskab er dateret den 22. juni 2010, og Retten modtog det den 6. juli 2010. Det endelige årsregnskab, som er konsolideret med Kommissionens årsregnskab, offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende senest den 15. november efter det afsluttede regnskabsår. Det kan findes på http://www.emcdda.europa.eu/html.cfm/index115776EN.html eller www.emcdda.europa.eu.