19.11.2009   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

CE 279/98


Kommissionens strategi for det tredje møde mellem mellem parterne i Århuskonventionen

P6_TA(2008)0236

Europa-Parlamentets beslutning af 22. maj 2008 om EU's strategi for det tredje møde mellem de kontraherende parter i Århuskonventionen i Riga, Letland

(2009/C 279 E/21)

Europa-Parlamentet,

der henviser til Århuskonventionen om adgang til oplysninger, offentlig deltagelse i beslutningsprocesser samt adgang til klage og domstolsprøvelse af 25. juni 1998 og til det kommende tredje møde mellem de kontraherende parter (MOP-3), der skal afholdes i Riga, Letland, den 11.-13. juni 2008,

der henviser til forespørgsel til mundtlig besvarelse B6-0157/2008 fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed,

der henviser til forretningsordenens artikel 108, stk. 5,

A.

der henviser til, at Århuskonventionen trådte i kraft den 30. oktober 2001,

B.

der henviser til, at konventionen har 10-års-jubilæum i juni 2008,

C.

der henviser til, at Århuskonventionen blev ratificeret af Det Europæiske Fællesskab den 17. februar 2005 (1) og er blevet ratificeret af alle på nær en enkelt af medlemsstaterne,

D.

der henviser til, at der på nuværende tidspunkt er 41 kontraherende parter i Århuskonventionen,

E.

der henviser til, at Europa-Parlamentet og Rådet allerede har vedtaget tre retsakter med henblik på gennemførelsen af Århuskonventionen (2), og til, at vedtagelsen af en retsakt om adgang til klage og domstolsprøvelse på miljøområdet stadig blokeres af Rådet (3),

F.

der henviser til, at Århuskonventionen har til formål at give offentlige myndigheder og borgere mulighed for at påtage sig deres individuelle og kollektive ansvar for at beskytte og forbedre miljøet med henblik på at sikre nuværende og kommende generationers velfærd og således fremme en bæredygtig udvikling,

G.

der henviser til, at protokollen om registre over udledning og overførsel af forureningsstoffer (4) bidrager til at gøre virksomhederne mere ansvarlige, reducere forureningen og fremme en bæredygtig udvikling,

1.

opfordrer indtrængende EU til at påtage sig en ledende, transparent og konstruktiv rolle i forhandlingerne og aktivt bidrage til en langsigtet strategisk plan for konventionen, herunder udarbejdelsen af et eventuelt bredere anvendelsesområde for konventionen, således at alle aspekter af bæredygtig udvikling omfattes af de samme principper om gennemsigtighed, deltagelse og ansvarlighed;

2.

mener, at MOP-3 vil frembyde en god lejlighed for både at evaluere hidtidige fremskridt og vurdere fremtidige udfordringer; finder, at en af de vigtigste opgaver for fremtiden bør være at sikre en effektiv gennemførelse af konventionen;

3.

opfordrer indtrængende Kommissionen og medlemsstaterne til at sikre, at de beslutninger, der træffes på MOP-3, vil bidrage til at gennemføre og udvikle konventionen yderligere, og at der skabes synergi mellem Århuskonventionen og de relevante multilaterale miljøaftaler;

4.

opfordrer indtrængende Kommissionen og især medlemsstaterne til at sørge for,

at den langsigtede strategiske plan indeholder bestemmelser, hvis sigte er at øge offentlighedens bevidsthed om dens rettigheder og ansvar i henhold til Århuskonventionen

at MOP-3 præciserer betingelserne for ikrafttrædelse af ændringen vedtaget i 2005 vedrørende GMO'er (5) og fremtidige ændringer af konventionen med henblik på at sikre en hurtig gennemførelse

at der vedtages forudsigelige, stabile og passende finansieringsbestemmelser for konventionen

at kontrolmekanismen forbedres yderligere på grundlag af de indhøstede erfaringer

at arbejdet med adgang til klage og domstolsprøvelse fortsætter ved at sikre, at offentlige myndigheder på alle forvaltningsniveauer er fuldt bevidste om deres forpligtelser i henhold til Århuskonventionen, og ved at tilskynde de offentlige myndigheder til at bevilge de nødvendige menneskelige, økonomiske og materielle ressourcer til at opfylde deres forpligtelser

at de kontraherende parter træffer de nødvendige retlige og budgetmæssige foranstaltninger til at garantere fuld gennemførelse af konventionens tredje søjle, at der stilles effektive midler til rådighed for adgang til klage og domstolsprøvelse, og at denne adgang er retfærdig, rimelig, rettidig og ikke uoverkommelig dyr

at der nedsættes en arbejdsgruppe, der skal vurdere gennemførelsen af konventionens søjle om offentlig deltagelse og om nødvendigt fremsætte forslag til yderligere forbedring af konventionen;

5.

opfordrer indtrængende Kommissionen og medlemsstaterne til at genoptage lovgivningsarbejdet med henblik på at vedtage en retsakt til gennemførelse af konventionens artikel 9 i Den Europæiske Union, idet denne sidste tilbageværende søjle ikke er blevet fuldstændig gennemført i fællesskabsretten; glæder sig over Kommissionens plan om at organisere en konference om adgang til klage og domstolsprøvelse i 2008 med henblik på at sætte yderligere skub i lovgivningsarbejdet inden for Fællesskabet;

6.

opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at øge synergien og forbindelserne mellem andre relevante internationale organisationer og konventioner, navnlig Cartagenaprotokollen om biosikkerhed; mener dog, at Århuskonventionen er det passende forum for drøftelser om horisontale principper for offentlig adgang til oplysninger, deltagelse samt adgang til klage og domstolsprøvelse på miljøområdet;

7.

opfordrer Kommissionen til at vise medlemsstaternes offentlige myndigheder et godt eksempel ved at gennemføre Århuskonventionen på konsekvent vis;

8.

opfordrer indtrængende de lande, som endnu ikke har ratificeret Århuskonventionen og protokollen om registre over udledning og overførsel af forureningsstoffer, til at gøre det, og til at opfordre andre lande uden for De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europa til at blive part i konventionen;

9.

mener, at de medlemmer af Europa-Parlamentet, som er medlem af EF-delegationen, har et væsentligt bidrag at yde, og forventer derfor, at de vil få adgang til EU's koordinationsmøder i Riga uden taleret;

10.

pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes regeringer og parlamenter og sekretariatet for De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europa med anmodning om, at den bliver fremsendt til alle kontraherende parter uden for EU.


(1)  Rådets afgørelse 2005/370/EF af 17. februar 2005 om indgåelse på Det Europæiske Fællesskabs vegne af konventionen om adgang til oplysninger, offentlig deltagelse i beslutningsprocesser samt adgang til klage og domstolsprøvelse på miljøområdet (EUT L 124 af 17.5.2005, s. 1).

(2)  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/4/EF om offentlig adgang til miljøoplysninger (EUT L 41 af 14.2.2003, s. 26); direktiv 2003/35/EF om mulighed for offentlig deltagelse i forbindelse med udarbejdelse af visse planer og programmer på miljøområdet (EUT L 156 af 25.6.2003, s. 17); forordning (EF) nr. 1367/2006 om anvendelse af Århuskonventionens bestemmelser om adgang til oplysninger, offentlig deltagelse i beslutningsprocesser samt adgang til klage og domstolsprøvelse på miljøområdet på Fællesskabets institutioner og organer (EUT L 264 af 25.9.2006, s. 13).

(3)  Forslag til direktiv om adgang til klage og domstolsprøvelse på miljøområdet (KOM(2003)0624).

(4)  Rådets afgørelse 2006/61/EF af 2. december 2005 om indgåelse på Det Europæiske Fællesskabs vegne af UNECE's protokol om registre over udledning og overførsel af forureningsstoffer (EUT L 32 af 4.2.2006, s. 54).

(5)  Rådets afgørelse 2006/957/EF af 18. december 2006 om godkendelse på Det Europæiske Fællesskabs vegne af en ændring af konventionen om adgang til oplysninger, offentlig deltagelse i beslutningsprocesser samt adgang til klage og domstolsprøvelse på miljøområdet (EUT L 386 af 29.12.2006, s. 46).