4.2.2006   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 29/8

1.

Gennem en meddelelse den 5. december 2005 anmodede Tjekkiet om at opretholde anvendelsen af den nationale lovgivning om markedsføring af gødninger med cadmiumindhold. Denne lovgivning var gældende på det tidspunkt, Tjekkiet blev medlem af Den Europæiske Union, og afviger fra bestemmelserne i forordning (EF) nr. 2003/2003 om gødninger (1).

2.

Ved tiltrædelsen af Den Europæiske Union i maj 2004 havde Tjekkiet juridisk bindende grænseværdier for cadmiumkoncentration i mineralgødninger. På daværende tidspunkt blev der imidlertid ikke anmodet om opretholdelse af nationale foranstaltninger, og derfor blev der ikke indrømmet nogen undtagelsesbestemmelser i tiltrædelsestraktaten.

3.

I henhold til national lovgivning (2) er det forbudt at markedsføre phosphorholdige mineralgødninger i Tjekkiet, som har et cadmiumindhold i koncentrationer på mere end 50 mg/kg P2O5.

4.

I henhold til artikel 7 i direktiv 76/116/EØF, som er erstattet af artikel 5 i forordning (EF) nr. 2003/2003 om gødninger, må medlemsstater ikke af grunde, der vedrører sammensætning, mærkning, etikettering og emballage, forbyde, begrænse eller hindre markedsføring af gødninger, der bærer betegnelsen »EF-gødninger«, og som opfylder bestemmelserne i denne lovgivning. Den tjekkiske grænseværdi for cadmiumindhold i gødninger ville derfor være i strid med den frie bevægelighed for »EF-gødninger«, der reguleres af ovennævnte lovgivning.

5.

Det tjekkiske dekret 209/2005, der trådte i kraft den 1. juni 2005, indebærer, at anvendelsen af gældende national lovgivning på »EF-gødninger« suspenderes, og anvendelsen af grænseværdien for cadmiumindhold begrænses til nationale gødninger.

6.

De tjekkiske myndigheder anmoder gennem denne meddelelse Kommissionen om tilladelse til også at anvende den gældende grænseværdi for cadmiumindhold på »EF-gødninger«.

7.

Artikel 95, stk. 4, i EF-traktaten fastlægger, at hvis en medlemsstat, efter at Rådet eller Kommissionen har vedtaget en harmoniseringsforanstaltning, finder det nødvendigt at opretholde nationale bestemmelser, som er begrundet i vigtige behov, hvortil der henvises i artikel 30, eller som vedrører miljøbeskyttelse eller beskyttelse af arbejdsmiljøet, giver den Kommissionen meddelelse om disse bestemmelser og om grundene til deres opretholdelse.

8.

Kommissionen bekræfter eller forkaster inden seks måneder efter meddelelsen (…) de pågældende nationale bestemmelser efter at have konstateret, om de er et middel til vilkårlig forskelsbehandling eller en skjult begrænsning af samhandelen mellem medlemsstaterne, og om de udgør en hindring for det indre markeds funktion.

9.

De tjekkiske myndigheder begrunder deres anmodning ved at henvise til konklusionerne i risikovurderingsrapporten »Study to assess risks to the environment and health resulting from the use of phosphate fertilisers containing cadmium«, der er baseret på ERM-metoden (3). Ifølge denne undersøgelse viser de foreliggende data, at PEC-værdien (Predicted Environmental Concentration) for cadmium i mineralgødninger i Tjekkiet når op på 0,93 af PNEC-værdien (Predicted No Effect Concentration) for en gødning med et cadmiumindhold på 50 mg Cd/kg P2O5 (den nationale grænseværdi forud for tiltrædelsen af EU). En værdi over 50 mg ville udgøre en risiko for miljøet. Endvidere er det nødvendigt med en øvre grænse på 50 mg Cd/kg P2O5 for at forhindre, at akkumuleringen af cadmium i jord når et niveau, der udgør en risiko for miljøet og menneskers sundhed via fødekæden.

10.

Tjekkiet finder det derfor nødvendigt i henhold til artikel 95, stk. 4, i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab at opretholde nationale bestemmelser om cadmium i gødninger indtil vedtagelsen af EU's lovgivning om cadmium i gødninger. Ifølge de tjekkiske myndigheder er denne nationale bestemmelse begrundet i vigtige behov i overensstemmelse med artikel 30 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab og i relation til miljøbeskyttelse.

11.

Eventuelle bemærkninger til Tjekkiets meddelelse, som forelægges for Kommissionen senere end tredive dage at regne fra offentliggørelsen af nærværende meddelelse, kan ikke tages i betragtning.

12.

Hele risikovurderingsrapporten om cadmium i gødninger i Tjekkiet kan læses på Kommissionens web-sted:

http://europa.eu.int/comm/enterprise/chemicals/legislation/fertilizers/cadmium/reports_en.htm

13.

Yderligere oplysninger om Tjekkiets anmodning kan fås ved henvendelse til:

Kontaktsted i Europa-Kommissionen