19.12.2006   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 312/54

1-2

3-6

7-12

1.

Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme (herefter benævnt »Sygdomskontrolcentret«) blev oprettet ved Rådets forordning (EF) nr. 851/2004 af 21. april 2004 (1). Sygdomskontrolcentrets væsentligste opgaver er at indsamle og formidle oplysninger om forebyggelse af og kontrol med sygdomme hos mennesker samt at afgive videnskabelige udtalelser herom. Det skal desuden koordinere europæisk netværkssamarbejde på dette område. Sygdomskontrolcentret blev selvstændigt med virkning fra andet halvår af 2005 (2).

2.

Tabel 1 viser i oversigtsform Sygdomskontrolcentrets kompetenceområde og aktiviteter. Hovedtal fra det årsregnskab, som Sygdomskontrolcentret har udarbejdet for regnskabsåret 2005, vises i tabel 2, 3 og 4.

3.

Retten afgiver denne revisionserklæring til Europa-Parlamentet og Rådet i overensstemmelse med artikel 185, stk. 2, i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3). Den er udarbejdet på grundlag af en gennemgang af Sygdomskontrolcentrets regnskab i overensstemmelse med artikel 248 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab.

4.

Sygdomskontrolcentrets årsregnskab for regnskabsåret, der afsluttedes den 31. december 2005 (4), er opstillet af Sygdomskontrolcentrets direktør i overensstemmelse med artikel 23 i forordning (EF) nr. 851/2004 og sendt til Retten, der skal afgive en revisionserklæring om regnskabets rigtighed og om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed.

5.

Revisionen blev gennemført i overensstemmelse med Rettens retningslinjer og standarder, der er udarbejdet på grundlag af de almindeligt anerkendte internationale revisionsstandarder og tilpasset, så der tages højde for de særlige forhold, der gør sig gældende i Fællesskabet. Sigtet med revisionsarbejdet var at give Retten rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige.

6.

Revisionen gav Retten et rimeligt grundlag for nedenstående erklæring.

7.

Budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2005 er kendetegnet ved, at procentsatsen for forpligtelser er lav (84 %), og at procentsatsen for fremførsler er høj — samlet set over 35 % og næsten 90 % for aktionsudgifterne. Denne situation skyldes delvis naturlige problemer i forbindelse med Sygdomskontrolcentrets startfase. Fremover bør Sygdomskontrolcentret være opmærksom på risikoen for, at der mobiliseres bevillinger, der ikke er brug for, og blandt andet planlægge sine aktiviteter omhyggeligt.

8.

Sygdomskontrolcentrets finansforordning fastsætter, at der skal indføres aktivitetsbaseret forvaltning i lighed med det system, der er indført til forvaltningen af det almindelige budget, så der bedre kan føres tilsyn med budgetgennemførelsen, men det er ikke sket. Opfyldelse af Sygdomskontrolcentrets mål bør ikke kun betragtes som en række opgaver, der skal udføres. Det skal også vurderes, om Sygdomskontrolcentret bidrager til opfyldelsen af de mål, der er fastsat i grundforordningen. Dette bidrag bør i princippet være beskrevet i Sygdomskontrolcentrets arbejdsprogram som aktiviteter, der er målbare.

9.

Anmodninger til Kommissionen om udbetaling af tilskud skal dokumenteres med et likviditetsoverslag (5). Sygdomskontrolcentret havde ikke et system til udarbejdelse af sådanne overslag.

10.

Sygdomskontrolcentrets finansforordning fastsætter, at den anvisningsberettigede skal indgå en budgetmæssig forpligtelse, før han indgår en retlig forpligtelse over for tredjemand. I 2005 blev der imidlertid ikke indgået budgetmæssige forpligtelser før de retlige forpligtelser. I samme periode blev alle Sygdomskontrolcentrets betalinger foretaget af regnskabsføreren, uden at der var udstedt betalingsordrer af den anvisningsberettigede (6).

11.

I strid med forordningsbestemmelserne blev Sygdomskontrolcentrets regnskab ikke ført efter det dobbelte bogholderis metode i 2005. Det har givet fejlrisici.

12.

Der blev konstateret mangler i dokumentationen af personaleudvælgelsesprocedurerne: Der forelå ingen formelle afgørelser om udvælgelseskomitéernes udnævnelse og sammensætning, og der forelå ingen endelig rapport fra udvælgelseskomitéerne om deres arbejde. I denne periode, hvor Sygdomskontrolcentret ansætter sit kernepersonale, er det særlig vigtigt, at udvælgelsesprocedurerne anvendes korrekt.