30.12.2004   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 324/106

BERETNING

om årsregnskabet for Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked (Varemærker og Design) for regnskabsåret 2003 med Harmoniseringskontorets svar

(2004/C 324/15)

INDHOLD

1

 INDLEDNING

2-5

 REVISIONSERKLÆRING

6-10

 BEMÆRKNINGER

Tabel 1-4

Harmoniseringskontorets svar

INDLEDNING

1.

Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked (Varemærker og Design) (herefter: Harmoniseringskontoret) blev oprettet ved Rådets forordning (EF) nr. 40/94 (1) af 20. december 1993. Harmoniseringskontorets opgave er at gennemføre fællesskabslovgivningen om varemærker, mønstre og modeller, som giver virksomhederne ensartet beskyttelse på hele Unionens område. Tabel 1 viser i oversigtsform Harmoniseringskontorets kompetenceområde og aktiviteter ifølge Harmoniseringskontoret selv.

REVISIONSERKLÆRING

2.

Denne revisionserklæring afgives til Harmoniseringskontorets budgetudvalg i overensstemmelse med artikel 137, stk. 2, i Rådets forordning (EF) nr. 40/94 ().

3.

Retten har revideret Harmoniseringskontorets årsregnskab for regnskabsåret, der afsluttedes den 31. december 2003. Harmoniseringskontorets præsident er i henhold til artikel 119, stk. 2, litra c), i Rådets forordning (EF) nr. 40/94 ansvarlig for budgettets gennemførelse. Præsidenten skal udarbejde og opstille regnskabet (2) i overensstemmelse med Harmoniseringskontorets interne finansielle bestemmelser, som er vedtaget i henhold til artikel 138 i Rådets forordning (EF) nr. 40/94. Retten skal i henhold til artikel 248 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab revidere regnskabet.

4.

Revisionen blev gennemført i overensstemmelse med de retningslinjer og standarder, der gælder for Rettens revision. Disse er udarbejdet på grundlag af de almindeligt anerkendte internationale revisionsstandarder og tilpasset, så der tages højde for de særlige forhold, der gør sig gældende i Fællesskabet. Retten gennemgik Harmoniseringskontorets regnskaber og udførte i forbindelse hermed det revisionsarbejde, den skønnede var nødvendigt.

5.

Revisionen har givet Retten rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2003, er rigtigt, og at de underliggende transaktioner som helhed betragtet er lovlige og formelt rigtige. Bemærkningerne i det følgende har ikke indskrænkende virkning på Rettens revisionserklæring i denne beretning.

BEMÆRKNINGER

6.

Udnyttelsen af bevillingerne for regnskabsåret 2003 og af bevillingerne fremført fra det forudgående regnskabsår fremgår af tabel 2. Forvaltningsregnskabet og balancen, som Harmoniseringskontoret har udarbejdet for regnskabsåret 2003, vises i oversigtsform i tabel 3 og 4.

7.

De samlede fremførte bevillinger andrager 18,3 millioner euro. Behovet for fremførsler bør vurderes mere omhyggeligt. Test af en stikprøve, der repræsenterede 35 % af dette beløb, viste, at det ikke var berettiget at fremføre 586 000 euro. Beløbet vedrørte 350 000 euro til søgningsrapporter og 236 000 euro til efteruddannelse.

8.

En stor del af fremførslerne svarer til foreløbige forpligtelser, hvor hele den ikkeanvendte saldo er fremført ved regnskabsårets udgang, selv om hele saldoen eller en del af saldoen ikke vedrører formelt indgåede forpligtelser. Sådanne fremførsler er regelstridige.

9.

Licenser og edb-programmel er ikke medtaget blandt anlægsaktiverne, hvad der er i strid med forordningen om den regnskabsmæssige forvaltning af ikke-finansielle aktiver (3). Værdien heraf pr. 31. december 2003 anslås til et beløb af indtil 700 000 euro.

10.

Trods Rettens tidligere bemærkninger (4) har Harmoniseringskontoret ikke revideret sit inventarfortegnelsessystem: Ansvarsfordelingen er stadig ikke klart fastlagt, og personalet kender ikke systemet godt nok. Under disse betingelser er det vanskeligt at sikre, at inventarfortegnelsen bliver ført korrekt. F.eks. var det ved den fysiske opgørelse ikke muligt at lokalisere edb-aktiver og inventar til en værdi af ca. 500 000 euro, som var registreret i regnskabet.

Vedtaget af Revisionsretten i Luxembourg på mødet den 29. og 30. september 2004.

På Revisionsrettens vegne

Juan Manuel FABRA VALLÉS

Formand

(1)  EFT L 11 af 14.1.1994.

(2)  I overensstemmelse med artikel 137, stk. 1, i Rådets forordning (EF) nr. 40/94 er regnskabet over samtlige Harmoniseringskontorets indtægter og udgifter i regnskabsåret 2003, dateret den 28. februar 2004, sendt til Revisionsretten. Retten modtog regnskabet den 24. september 2004. I tabellerne, der er vedføjet som bilag til denne beretning, vises regnskabet i oversigtsform.

(3)  Kommissionens forordning (EF) nr. 2909/2000 af 29. december 2000 (EFT L 336 af 30.12.2000, s. 75).

(4)  Punkt 13 i beretningen for regnskabsåret 2002 (EUT C 319 af 30.12.2003, s. 84).

Tabel 1

Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked (Varemærker og Design) (Alicante)

Fællesskabets kompetenceområde i henhold til traktaten

Harmoniseringskontorets kompetence som fastlagt i Rådets forordning (EF) nr. 40/94 af 20. december 1993

Ledelse

Harmoniseringskontorets disponible ressourcer

(data vedrørende 2002)

Produkter og tjenesteydelser i 2003

Varernes frie bevægelighed

[…] forbud eller restriktioner, som er begrundet i hensynet til beskyttelse af industriel og kommerciel ejendomsret, må hverken udgøre et middel til vilkårlig forskelsbehandling eller en skjult begrænsning af samhandelen mellem medlemsstaterne. (Uddrag af traktatens artikel 30)

[…] der [er] forbud mod restriktioner, der hindrer fri udveksling af tjenesteydelser inden for Fællesskabet, for så vidt angår statsborgere i medlemsstaterne, der er bosat i et andet af Fællesskabets lande end modtageren af den pågældende ydelse. (Uddrag af traktatens artikel 49)

Mål

At gennemføre fællesskabslovgivningen om varemærker, mønstre og modeller, som giver virksomhederne ret til ensartet beskyttelse på hele Unionens område.

Opgaver

—

At modtage og indgive ansøgninger om registrering

—

At undersøge om ansøgningerne opfylder kravene, og om der er overensstemmelse med fællesskabslovgivningen

—

At søge efter ældre nationale varemærker hos medlemsstaternes myndigheder for industriel ejendomsret

—

At bekendtgøre ansøgninger

—

At behandle indsigelser fra tredjemand

—

At registrere varemærker, hhv. afslå ansøgninger

—

At behandle begæringer om fortabelse af ret til varemærker eller om at få erklæret varemærker ugyldige

—

At behandle klager over afgørelser

1

Administrationsrådet

Sammensætning

—

en repræsentant pr. medlemsstat

—

en repræsentant for Kommissionen
Opgaver

—

At rådgive præsidenten i spørgsmål inden for Harmoniseringskontorets kompetenceområde at opstille lister over ansøgere (artikel 120 — præsident, vicepræsidenter samt præsident og formænd for og medlemmer af appelkamrene)

2

Præsidenten for Harmoniseringskontoret

udnævnes af Rådet på grundlag af en af administrationsrådet opstillet liste med højst tre ansøgere

3

Budgetudvalget

Sammensætning

En repræsentant for hver medlemsstat og en repræsentant for Kommissionen samt deres suppleanter

Opgaver

At vedtage budgettet og de interne finansielle bestemmelser, at meddele præsidenten decharge, at fastsætte prisen på søgningsrapporterne

4

Afgørelser i forbindelse med sagsbehandlingen

træffes af:

a)

undersøgerne

b)

indsigelsesafdelingerne

c)

afdelingen for administration af varemærker og for juridiske spørgsmål

d)

annulationsafdelingerne

e)

appelkamrene

5

Ekstern revision

Revisionsretten

6

Decharge

Harmoniseringskontorets budgetudvalg

Endeligt budget

157 millioner euro (155 millioner euro), heraf EF-tilskud: 0 % (0 %)

Ansatte pr. 31. december 2003

675 (675) stillinger i henhold til stillingsfortegnelsen,

antal besatte stillinger: 650 (633)

+31 (*) andre stillinger (hjælpeansatte, udstationerede nationale eksperter, lokalt ansatte, vikarer).

Ansatte i alt: 681(*),

der varetager følgende opgaver:

—

operationelle: 423 (*)

—

administrative: 245 (*)

—

blandede: 13 (*)

(*) Der foreligger ikke data vedrørende 2002.

Varemærker

57 637 ansøgninger

34 290 registreringer

9 929 indsigelser,

heraf 9 396 færdigbehandlede.

719 klager ved appelkamrene

Gennemsnitlig ekspeditionstid for en registrering (ekskl. indsigelse og klage):

—

frem til offentliggørelsen: 12 måneder

—

efter offentliggørelse og frem til registreringen: 6 måneder

Modeller og mønstre

37 084 indsendte mønstre

24 801 registrerede mønstre

Kilde:Harmoniseringskontoret.


Tabel 2

Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked (Varemærker og Design) — Budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2003

(millioner euro)

Indtægter

Udgifter

Indtægternes art

Indtægter opført i det endelige budget for regnskabsåret

Oppebårne indtægter

Udgifternes fordeling

Bevillinger i det endelige budget

Bevillinger fremført fra det foregående regnskabsår

Disponible bevillinger

(2003-budgettet og regnskabsåret 2002)

bevillinger

forpligtel-ser

betalinger

fremførte bevillinger

bortfaldne bevillinger

uindfriede forpligtelser

betalinger

bortfaldne bevillinger

bevillinger

forpligtel-ser

betalinger

fremførte bevillinger

bortfaldne bevillinger

Gebyrer

101,4

105,6

Afsnit I 

Personale

52,4

48,6

47,4

1,2

3,8

0,9

0,7

0,2

53,3

49,5

48,1

1,2

4,0

Andre indtægter

4,3

4,9

Afsnit II 

Driftsudgifter

26,1

24,3

16,4

7,9

1,8

9,7

9,3

0,4

35,8

34,0

25,7

7,9

2,2

Det foregående regnskabsårs resultat

51,7

55,4

Afsnit III 

Aktionsudgifter

27,2

23,4

14,1

9,3

3,8

8,7

7,8

0,9

35,9

32,1

21,9

9,3

4,7

Afsnit X

Regnskabsårets overskud/ Reserve

51,7

0,0

0,0

0,0

51,7

0,0

0,0

0,0

51,7

0,0

0,0

0,0

51,7

I alt

157,4

165,9

I alt

157,4

96,3

77,9

18,4

61,1

19,3

17,8

1,5

176,7

115,6

95,7

18,4

62,6

NB:Tallene er afrundet, og summen af tallene i tabellen kan derfor afvige fra totalen.

Kilde:Harmoniseringskontoret — Tabellen er udarbejdet på grundlag af Harmoniseringskontorets eget regnskab.


Tabel 3

Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked (Varemærker og Design) — Forvaltningsregnskab for regnskabsårene 2003 og 2002

(tusind euro)

 

2003

2002

Indtægter

Egne indtægter

107 056

97 329

Finansielle indtægter

3 460

3 141

Indtægter i alt (a)

110 516

100 470

Regnskabsårets budgetudgifter

Personale — Budgetafsnit I

Betalinger

47 416

46 106

Fremførte bevillinger

1 168

934

Driftsudgifter — Budgetafsnit II

Betalinger

16 366

15 095

Fremførte bevillinger

7 891

9 718

Aktionsudgifter — Budgetafsnit III

Betalinger

14 137

16 431

Fremførte bevillinger

9 262

8 651

Udgifter i alt (b)

96 240

96 934

Regnskabsårets resultat (a – b)

14 276

3 536

Andre udgifter/årets hensættelser

Hensættelse til procedureomkostninger

1 094

– 363

Subtotal

1 094

– 363

Saldo fremført fra det foregående regnskabsår

55 368

51 349

Bevillinger, der er fremført og bortfaldet

1 506

1 817

Indtægter fra det foregående regnskabsår, som kan anvendes på ny, men ikke er blevet det

115

11

Hensættelse til procedureomkostninger vedrørende tidligere regnskabsår

0

0

Kursdifferencer og ekstraordinære indtægter

–6

17

Regnskabsårets saldo

72 353

55 368

NB:Tallene er afrundet, og summen af tallene i tabellen kan derfor afvige fra totalen.

Kilde:Harmoniseringskontoret — Tabellen er udarbejdet på grundlag af Harmoniseringskontorets eget regnskab.


Tabel 4

Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked (Varemærker og Design) — Balance pr. 31. december 2003 og pr. 31. december 2002

(tusind euro)

Aktiver

2003

2002

Passiver

2003

2002

Anlægsaktiver

 

 

Anlægskapital

 

 

Bygninger

26 747

26 286

Egenkapital

27 921

28 065

Anlæg og inventar

3 828

3 783

Regnskabsårets saldo

72 353

55 368

Transportmateriel

115

111

Subtotal

100 274

83 433

Edb-udstyr

11 241

9 636

Langfristet gæld

 

 

Immaterielle anlægsaktiver

24

24

Diverse kreditorer

24

23

Afskrivninger

–14 035

-11 775

Subtotal

24

23

Subtotal

27 920

28 065

Kortfristet gæld

 

 

Kortfristede tilgodehavender

 

 

Automatisk fremførte bevillinger

18 322

19 303

Leverandører

200

167

Forskud fra kunder

29 395

22 289

Andre debitorer

107

89

Tilgodehavender

51

14

Subtotal

307

256

Diverse kreditorer

757

664

Likvid beholdning

 

 

Hensættelse til procedureomkostninger

13 644

14 738

Banker

134 239

112 256

Subtotal

62 169

57 008

Kasse

1

2

Gennemgangskonti

 

 

Subtotal

134 240

112 258

Indtægter at genanvende

0

115

 

 

 

Subtotal

0

115

I alt

162 467

140 579

I alt

162 467

140 579

NB:Tallene er afrundet, og summen af tallene i tabellen kan derfor afvige fra totalen.

Kilde:Harmoniseringskontoret — Tabellen er udarbejdet på grundlag af Harmoniseringskontorets eget regnskab.

HARMONISERINGSKONTORETS SVAR

7.

For så vidt angår søgningsrapporter vil forbedringen af edb-programmet til forvaltning heraf, afskaffelsen af den årlige justering fra 1. januar og indgåelsen af specifikke forpligtelser for hver af de berørte nationale myndigheder bidrage til bedre at kunne vurdere de bevillinger, der skal fremføres. Med hensyn til uddannelse vil behovene for at indgå forpligtelser blive genstand for 2 analyser i august og december. Der frigøres allerede beløb, efterhånden som foranstaltninger gennemføres.

8.

Harmoniseringskontoret noterer sig denne bemærkning og træffer foranstaltninger til at reducere de fremførsler, der svarer til de foreløbige forpligtelser.

9.

Harmoniseringskontoret vil gennemgå alle de omhandlede kontrakter for at fastsætte det nøjagtige beløb, der skal registreres som anlægsaktiver i overensstemmelse med Kommissionens forordning (EF) nr. 2909/2000

10.

Harmoniseringskontoret har siden 2003 bestræbt sig på at forbedre forvaltningen af mængde- og værdifortegnelsessystemet, blandt andet er værdifortegnelsessystemet blevet samlet under en afdeling, nomenklaturen tilpasset Kommissionens, mærkningen gennemgået og formuegoder omklassificeret. Med hensyn til fastsættelse af ansvarsområder og uddannelse er Harmoniseringskontoret i færd med at gennemgå mængde- og værdifortegnelsesforordningen og de underliggende procedurer samt i færd med at udarbejde en skriftlig vejledning vedrørende gennemførelse af fysisk kontrol.