30.12.2004 |
DA |
Den Europæiske Unions Tidende |
C 324/39 |
BERETNING
om årsregnskabet for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2003 med Fødevaresikkerhedsautoritetens svar
(2004/C 324/06)
INDHOLD
1 |
INDLEDNING |
2-5 |
REVISIONSERKLÆRING |
6-9 |
BEMÆRKNINGER |
Tabel 1-4
Fødevaresikkerhedsautoritetens svar
INDLEDNING
1. |
Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (herefter: Fødevaresikkerhedsautoriteten) blev oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 af 28. januar 2002 (1). I 2002 varetog Kommissionen Fødevaresikkerhedsautoritetens finansforvaltning, og Fødevaresikkerhedsautoriteten havde ikke udarbejdet et særskilt regnskab. Regnskabsåret 2003 er altså det første regnskabsår, hvor Fødevaresikkerhedsautoriteten havde det fulde finansielle ansvar. Fødevaresikkerhedsautoritetens væsentligste opgaver er at afgive ekspertudtalelser med henblik på udarbejdelsen af fællesskabslovgivningen, at indsamle og analysere data, hvormed risici kan beskrives og kontrolleres, og at give uafhængig information om risici. Tabel 1 viser i oversigtsform Fødevaresikkerhedsautoritetens kompetenceområde og aktiviteter ifølge Fødevaresikkerhedsautoriteten selv. |
REVISIONSERKLÆRING
2. |
Denne revisionserklæring afgives til Europa-Parlamentet og Rådet i overensstemmelse med artikel 185, stk. 2, i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (2). |
3. |
Retten har revideret Fødevaresikkerhedsautoritetens årsregnskab for regnskabsåret, der afsluttedes den 31. december 2003. Den administrerende direktør er i henhold til artikel 44, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 (1) ansvarlig for budgettets gennemførelse. Den administrerende direktør skal udarbejde og opstille regnskabet (3) i overensstemmelse med de finansielle bestemmelser, som er vedtaget i henhold til artikel 44, stk. 3, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002. Retten skal i henhold til artikel 248 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab revidere regnskabet. |
4. |
Revisionen blev gennemført i overensstemmelse med de retningslinjer og standarder, der gælder for Rettens revision. Disse er udarbejdet på grundlag af de almindeligt anerkendte internationale revisionsstandarder og tilpasset, så der tages højde for de særlige forhold, der gør sig gældende i Fællesskabet. Retten gennemgik Fødevaresikkerhedsautoritetens regnskaber og udførte i forbindelse hermed det revisionsarbejde, den skønnede var nødvendigt. |
5. |
Revisionen har givet Retten rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2003, er rigtigt, og at de underliggende transaktioner som helhed betragtet er lovlige og formelt rigtige. Bemærkningerne i det følgende har ikke indskrænkende virkning på Rettens revisionserklæring i denne beretning. |
BEMÆRKNINGER
6. |
Udnyttelsen af bevillingerne for regnskabsåret 2003 og af bevillingerne fremført fra det forudgående regnskabsår fremgår af tabel 2. Forvaltningsregnskabet og balancen, som Fødevaresikkerhedsautoriteten har udarbejdet for regnskabsåret 2003, vises i oversigtsform i tabel 3 og 4. |
7. |
I henhold til artikel 43, stk. 1, litra e), i Fødevaresikkerhedsautoritetens finansforordning skal regnskabsføreren godkende» de systemer, som den anvisningsberettigede har udformet med henblik på at levere eller dokumentere regnskabsmæssige oplysninger«. Denne godkendelse har ikke fundet sted. |
8. |
Personaleafdelingen kontrollerer ikke systematisk lønfastsættelsen, navnlig kontrollerer den ikke de ansattes indplacering på lønskalaen, og nyansattes finansielle rettigheder. |
9. |
Edb-system-kontrolmiljøet burde ifølge revisionen styrkes i betragtning af den forventede vækst i Fødevaresikkerhedsautoritetens aktiviteter. |
Vedtaget af Revisionsretten i Luxembourg på mødet den 29. og 30. september 2004.
På Revisionsrettens vegne
Juan Manuel FABRA VALLÉS
Formand
(1) EFT L 31 af 1.2.2002, s. 1.
(2) EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.
(3) I overensstemmelse med artikel 83, stk. 3, i Fødevaresikkerhedsautoritetens finansforordning er det endelige regnskab for regnskabsåret 2003, dateret den 14. september 2004, sendt til Revisionsretten. Retten modtog regnskabet den 17. september 2004. I tabellerne, der er vedføjet som bilag til denne beretning, vises regnskabet i oversigtsform.
Tabel 1
Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (midlertidigt hjemsted: Bruxelles, flytning planlagt til Parma)
Fællesskabets kompetenceområde i henhold til traktaten |
Fødevaresikkerhedsautoritetens kompetence (Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 af 28. januar 2002) |
Ledelse |
Fødevaresikkerhedsautoritetens disponible ressourcer i 2003 |
Produkter og tjenesteydelser i 2003 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Fri bevægelighed for fødevarer (Traktatens artikel 37) […] højt beskyttelsesniveau [inden for sundhed, sikkerhed, miljøbeskyttelse og forbrugerbeskyttelse] under hensyntagen til enhver ny udvikling baseret på videnskabelige kendsgerninger (Traktatens artikel 95) […] fælles handelspolitik (Traktatens artikel 133) Folkesundhed (Traktatens artikel 152, stk. 4, litra b)) |
Mål
|
Opgaver
|
|
Endeligt budget: 12,6 millioner euro, heraf EF-tilskud: 99,7 % Ansatte pr. 31. december 2003: 49 stillinger i henhold til stillingsfortegnelsen, antal besatte stillinger: 27 +36 andre stillinger (hjælpeansatte, udstationerede nationale eksperter, lokalt ansatte, vikarer) Ansatte i alt: 63, der varetager følgende opgaver operationelle: 33 administrative: 30 |
Fødevaresikkerhedsautoriteten nedsatte den videnskabelige komité og alle ekspertpanelerne i juni 2003. Siden da og frem til årets udgang har Fødevaresikkerhedsautoriteten offentliggjort 23 udtalelser. Fødevaresikkerhedsautoriteten afholdt i oktober et kollokvium i Oostende (Belgien) med alle interesserede parter. Sigtet var at få fastlagt, hvordan mandatet skal udøves i fremtiden. Det rådgivende forum har holdt 6 møder for at oprette netværket mellem de nationale myndigheder. Det har forbedret informationsudvekslingen med Fødevaresikkerhedsautoriteten og mellem de involverede nationale tjenester. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Kilde:Fødevaresikkerhedsautoriteten. |
Tabel 2
Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet — Budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2003
(millioner euro) |
||||||||||||||||
Indtægter |
Udgifter |
|||||||||||||||
Indtægternes art |
Indtægter opført i det endelige budget for regnskabsåret |
Oppebårne indtægter |
Udgifternes fordeling |
Bevillinger i det endelige budget |
Bevillinger fremført fra det foregående regnskabsår (1) |
Disponible bevillinger (2003-budgettet og fremført fra regnskabsåret 2002) |
||||||||||
bevillinger |
forpligtel-ser |
betalinger |
fremførte bevillinger |
bortfaldne bevillinger |
bevillinger |
betalinger |
bortfaldne bevillinger |
bevillinger |
forpligtel-ser |
betalinger |
fremførte bevillinger |
bortfaldne bevillinger |
||||
Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab |
12,6 |
10,0 |
Afsnit I Personale |
4,1 |
3,7 |
3,6 |
0,1 |
0,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4,1 |
3,7 |
3,6 |
0,1 |
0,4 |
Andre tilskud |
0,0 |
0,0 |
Afsnit II Driftsudgifter |
2,8 |
2,2 |
1,0 |
1,2 |
0,6 |
0,3 |
0,1 |
0,2 |
3,1 |
2,2 |
1,1 |
1,2 |
0,8 |
Andre indtægter |
p.m |
0,0 |
Afsnit III Aktionsudgifter |
5,7 |
4,0 |
1,1 |
2,9 |
1,7 |
0,1 |
0,1 |
0,0 |
5,8 |
4,0 |
1,2 |
2,9 |
1,7 |
I alt |
12,6 |
10,0 |
I alt |
12,6 |
9,9 |
5,7 |
4,2 |
2,7 |
0,4 |
0,2 |
0,2 |
13,0 |
9,9 |
5,9 |
4,2 |
2,9 |
NB:Tallene er afrundet, og summen af tallene i tabellen kan derfor afvige fra totalen. Kilde:Fødevaresikkerhedsautoriteten — Tabellen er udarbejdet på grundlag af tallene i Fødevaresikkerhedsautoritetens eget regnskab. |
Tabel 3
Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet — Forvaltningsregnskab for regnskabsåret 2003
(tusind euro) |
|
|
2003 |
Indtægter |
|
Tilskud fra Kommissionen |
10 284 |
Andre indtægter |
33 |
Indtægter i alt (a) |
10 317 |
Udgifter |
|
Personale — Budgetafsnit I |
|
Betalinger |
3 567 |
Fremførte bevillinger |
149 |
Driftsudgifter — Budgetafsnit II |
|
Betalinger |
1 092 |
Fremførte bevillinger |
1 189 |
Aktionsudgifter — Budgetafsnit III |
|
Betalinger |
1 278 |
Fremførte bevillinger |
2 895 |
Udgifter i alt (b) |
10 171 |
Regnskabsårets resultat (a – b) |
146 |
Kursdifferencer |
0 |
Regnskabsårets saldo |
146 |
NB:Tallene er afrundet, og summen af tallene i tabellen kan derfor afvige fra totalen. Kilde:Fødevaresikkerhedsautoriteten. |
Tabel 4
Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet — Balance pr. 31. december 2003
(tusind euro) |
|||
Aktiver |
2003 |
Passiver |
2003 |
Anlægsaktiver |
|
Anlægskapital |
|
Immaterielle anlægsaktiver |
362 |
Egenkapital |
769 |
Anlæg og inventar |
106 |
Regnskabsårets saldo |
146 |
Edb-udstyr |
701 |
Subtotal |
915 |
Afskrivninger |
– 401 |
Kortfristet gæld |
|
Subtotal |
769 |
Automatisk fremførte bevillinger |
4 233 |
Kortfristede tilgodehavender |
|
Sociale bidrag |
8 |
Indtægtsordrer |
1 |
Subtotal |
4 241 |
Diverse debitorer |
2 |
Gennemgangskonti |
|
Subtotal |
3 |
Indtægter at genanvende |
6 |
Likvide beholdninger |
|
Subtotal |
6 |
Banker |
4 342 |
|
|
Forskudsforvaltning |
15 |
|
|
Subtotal |
4 357 |
|
|
Gennemgangskonti |
33 |
|
|
I alt |
5 162 |
I alt |
5 162 |
NB:Tallene er afrundet, og summen af tallene i tabellen kan derfor afvige fra totalen. Kilde:Fødevaresikkerhedsautoriteten. |
(1) Med henvisning til, at Kommissionen i regnskabsåret 2002 var den ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede, har Fødevaresikkerhedsautoriteten ikke medtaget de automatisk fremførte bevillinger og anvendelsen heraf i årsregnskabet. Fødevaresikkerhedsautoriteten har selv kun forvaltet og regnskabsført de ikkeautomatisk fremførte bevillinger fra regnskabsåret 2002.
NB:Tallene er afrundet, og summen af tallene i tabellen kan derfor afvige fra totalen.
Kilde:Fødevaresikkerhedsautoriteten — Tabellen er udarbejdet på grundlag af tallene i Fødevaresikkerhedsautoritetens eget regnskab.
DEN EUROPÆISKE FØDEVARESIKKERHEDSAUTORITETS
7. |
Beskrivelsen og godkendelsen af de systemer, som indvirker på regnskabet vil ske i løbet af regnskabsåret 2004. |
8. |
Som følge af Revisionsrettens bemærkninger kontrolleres og tidsbestemmes indplaceringen på lønskalaen af nyansatte af chefen for personaleafdelingen. De ansattes individuelle rettigheder kontrolleres ligeledes. |
9. |
Styrkelsen af edb-systemet blev påbegyndt i marts 2004. Systemet blev styrket inden for følgende hovedområder:
Dette vil kunne sikre Fødevaresikkerhedsautoriteten et effektivt edb-system, som er tilpasset stigningen i aktiviterne. |