30.12.2004   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 324/39


BERETNING

om årsregnskabet for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2003 med Fødevaresikkerhedsautoritetens svar

(2004/C 324/06)

INDHOLD

1

INDLEDNING

2-5

REVISIONSERKLÆRING

6-9

BEMÆRKNINGER

Tabel 1-4

Fødevaresikkerhedsautoritetens svar

INDLEDNING

1.

Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (herefter: Fødevaresikkerhedsautoriteten) blev oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 af 28. januar 2002 (1). I 2002 varetog Kommissionen Fødevaresikkerhedsautoritetens finansforvaltning, og Fødevaresikkerhedsautoriteten havde ikke udarbejdet et særskilt regnskab. Regnskabsåret 2003 er altså det første regnskabsår, hvor Fødevaresikkerhedsautoriteten havde det fulde finansielle ansvar. Fødevaresikkerhedsautoritetens væsentligste opgaver er at afgive ekspertudtalelser med henblik på udarbejdelsen af fællesskabslovgivningen, at indsamle og analysere data, hvormed risici kan beskrives og kontrolleres, og at give uafhængig information om risici. Tabel 1 viser i oversigtsform Fødevaresikkerhedsautoritetens kompetenceområde og aktiviteter ifølge Fødevaresikkerhedsautoriteten selv.

REVISIONSERKLÆRING

2.

Denne revisionserklæring afgives til Europa-Parlamentet og Rådet i overensstemmelse med artikel 185, stk. 2, i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (2).

3.

Retten har revideret Fødevaresikkerhedsautoritetens årsregnskab for regnskabsåret, der afsluttedes den 31. december 2003. Den administrerende direktør er i henhold til artikel 44, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 (1) ansvarlig for budgettets gennemførelse. Den administrerende direktør skal udarbejde og opstille regnskabet (3) i overensstemmelse med de finansielle bestemmelser, som er vedtaget i henhold til artikel 44, stk. 3, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002. Retten skal i henhold til artikel 248 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab revidere regnskabet.

4.

Revisionen blev gennemført i overensstemmelse med de retningslinjer og standarder, der gælder for Rettens revision. Disse er udarbejdet på grundlag af de almindeligt anerkendte internationale revisionsstandarder og tilpasset, så der tages højde for de særlige forhold, der gør sig gældende i Fællesskabet. Retten gennemgik Fødevaresikkerhedsautoritetens regnskaber og udførte i forbindelse hermed det revisionsarbejde, den skønnede var nødvendigt.

5.

Revisionen har givet Retten rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2003, er rigtigt, og at de underliggende transaktioner som helhed betragtet er lovlige og formelt rigtige. Bemærkningerne i det følgende har ikke indskrænkende virkning på Rettens revisionserklæring i denne beretning.

BEMÆRKNINGER

6.

Udnyttelsen af bevillingerne for regnskabsåret 2003 og af bevillingerne fremført fra det forudgående regnskabsår fremgår af tabel 2. Forvaltningsregnskabet og balancen, som Fødevaresikkerhedsautoriteten har udarbejdet for regnskabsåret 2003, vises i oversigtsform i tabel 3 og 4.

7.

I henhold til artikel 43, stk. 1, litra e), i Fødevaresikkerhedsautoritetens finansforordning skal regnskabsføreren godkende» de systemer, som den anvisningsberettigede har udformet med henblik på at levere eller dokumentere regnskabsmæssige oplysninger«. Denne godkendelse har ikke fundet sted.

8.

Personaleafdelingen kontrollerer ikke systematisk lønfastsættelsen, navnlig kontrollerer den ikke de ansattes indplacering på lønskalaen, og nyansattes finansielle rettigheder.

9.

Edb-system-kontrolmiljøet burde ifølge revisionen styrkes i betragtning af den forventede vækst i Fødevaresikkerhedsautoritetens aktiviteter.

Vedtaget af Revisionsretten i Luxembourg på mødet den 29. og 30. september 2004.

På Revisionsrettens vegne

Juan Manuel FABRA VALLÉS

Formand


(1)  EFT L 31 af 1.2.2002, s. 1.

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(3)  I overensstemmelse med artikel 83, stk. 3, i Fødevaresikkerhedsautoritetens finansforordning er det endelige regnskab for regnskabsåret 2003, dateret den 14. september 2004, sendt til Revisionsretten. Retten modtog regnskabet den 17. september 2004. I tabellerne, der er vedføjet som bilag til denne beretning, vises regnskabet i oversigtsform.


Tabel 1

Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (midlertidigt hjemsted: Bruxelles, flytning planlagt til Parma)

Fællesskabets kompetenceområde i henhold til traktaten

Fødevaresikkerhedsautoritetens kompetence

(Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 af 28. januar 2002)

Ledelse

Fødevaresikkerhedsautoritetens disponible ressourcer i 2003

Produkter og tjenesteydelser i 2003

Fri bevægelighed for fødevarer (Traktatens artikel 37)

[…] højt beskyttelsesniveau [inden for sundhed, sikkerhed, miljøbeskyttelse og forbrugerbeskyttelse] under hensyntagen til enhver ny udvikling baseret på videnskabelige kendsgerninger (Traktatens artikel 95)

[…] fælles handelspolitik (Traktatens artikel 133)

Folkesundhed (Traktatens artikel 152, stk. 4, litra b))

Mål

At udarbejde videnskabelige vurderinger og yde videnskabelig og teknisk bistand i forbindelse med Fællesskabets lovgivning og politikker på alle områder, som har direkte eller indirekte indflydelse på fødevare- og fodersikkerheden

At give uafhængig information om risici vedrørende fødevaresikkerheden

At bidrage til at sikre et højt niveau for beskyttelsen af menneskers liv og sundhed

At indsamle og analysere data, så risici kan beskrives og overvåges.

Opgaver

At afgive ekspertudtalelser og få udført videnskabelige undersøgelser

At fremme udviklingen af ensartede metoder til risikovurdering

At yde støtte til Kommissionen

At søge, analysere og opsummere videnskabelige og tekniske data

At konstatere og beskrive nye risici

At etablere et netværk af organisationer inden for lignende områder

At stille videnskabelig og teknisk bistand til rådighed som led i krisestyring

At forbedre det internationale samarbejde

At sikre offentligheden og interesserede parter pålidelige, objektive og forståelige informationer

At deltage i Kommissionens hurtige varslingssystem.

1

Bestyrelsen

Sammensætning

14 medlemmer udpeget af Rådet i samråd med Europa-Parlamentet og Kommissionen og 1 repræsentant for Kommissionen

Opgave

At vedtage arbejdsprogrammet og overvåge gennemførelsen af det

2

Den administrerende direktør

udnævnes af bestyrelsen på grundlag af en liste over kandidater, som Kommissionen har foreslået, og efter høring i Europa-Parlamentet

3

Det rådgivende forum

Sammensætning

Én repræsentant for hver medlemsstat

Opgave

At rådgive direktøren

4

Den videnskabelige komité og ekspertpaneler

afgiver ekspertudtalelser på Fødevaresikkerhedsautoritetens vegne

5

Ekstern revision

Revisionsretten

6

Decharge:

Parlamentet efter henstilling fra Rådet

Endeligt budget:

12,6 millioner euro, heraf EF-tilskud: 99,7 %

Ansatte pr. 31. december 2003:

49 stillinger i henhold til stillingsfortegnelsen,

antal besatte stillinger: 27

+36 andre stillinger (hjælpeansatte, udstationerede nationale eksperter, lokalt ansatte, vikarer)

Ansatte i alt: 63,

der varetager følgende opgaver

operationelle: 33

administrative: 30

Fødevaresikkerhedsautoriteten nedsatte den videnskabelige komité og alle ekspertpanelerne i juni 2003. Siden da og frem til årets udgang har Fødevaresikkerhedsautoriteten offentliggjort 23 udtalelser.

Fødevaresikkerhedsautoriteten afholdt i oktober et kollokvium i Oostende (Belgien) med alle interesserede parter. Sigtet var at få fastlagt, hvordan mandatet skal udøves i fremtiden.

Det rådgivende forum har holdt 6 møder for at oprette netværket mellem de nationale myndigheder. Det har forbedret informationsudvekslingen med Fødevaresikkerhedsautoriteten og mellem de involverede nationale tjenester.

Kilde:Fødevaresikkerhedsautoriteten.


Tabel 2

Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet — Budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2003

(millioner euro)

Indtægter

Udgifter

Indtægternes art

Indtægter opført i det endelige budget for regnskabsåret

Oppebårne indtægter

Udgifternes fordeling

Bevillinger i det endelige budget

Bevillinger fremført fra det foregående regnskabsår (1)

Disponible bevillinger

(2003-budgettet og fremført fra regnskabsåret 2002)

bevillinger

forpligtel-ser

betalinger

fremførte bevillinger

bortfaldne bevillinger

bevillinger

betalinger

bortfaldne bevillinger

bevillinger

forpligtel-ser

betalinger

fremførte bevillinger

bortfaldne bevillinger

Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab

12,6

10,0

Afsnit I

Personale

4,1

3,7

3,6

0,1

0,4

0,0

0,0

0,0

4,1

3,7

3,6

0,1

0,4

Andre tilskud

0,0

0,0

Afsnit II 

Driftsudgifter

2,8

2,2

1,0

1,2

0,6

0,3

0,1

0,2

3,1

2,2

1,1

1,2

0,8

Andre indtægter

p.m

0,0

Afsnit III

Aktionsudgifter

5,7

4,0

1,1

2,9

1,7

0,1

0,1

0,0

5,8

4,0

1,2

2,9

1,7

I alt

12,6

10,0

I alt

12,6

9,9

5,7

4,2

2,7

0,4

0,2

0,2

13,0

9,9

5,9

4,2

2,9

NB:Tallene er afrundet, og summen af tallene i tabellen kan derfor afvige fra totalen.

Kilde:Fødevaresikkerhedsautoriteten — Tabellen er udarbejdet på grundlag af tallene i Fødevaresikkerhedsautoritetens eget regnskab.


Tabel 3

Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet — Forvaltningsregnskab for regnskabsåret 2003

(tusind euro)

 

2003

Indtægter

Tilskud fra Kommissionen

10 284

Andre indtægter

33

Indtægter i alt (a)

10 317

Udgifter

Personale — Budgetafsnit I

Betalinger

3 567

Fremførte bevillinger

149

Driftsudgifter — Budgetafsnit II

Betalinger

1 092

Fremførte bevillinger

1 189

Aktionsudgifter — Budgetafsnit III

Betalinger

1 278

Fremførte bevillinger

2 895

Udgifter i alt (b)

10 171

Regnskabsårets resultat (a – b)

146

Kursdifferencer

0

Regnskabsårets saldo

146

NB:Tallene er afrundet, og summen af tallene i tabellen kan derfor afvige fra totalen.

Kilde:Fødevaresikkerhedsautoriteten.


Tabel 4

Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet — Balance pr. 31. december 2003

(tusind euro)

Aktiver

2003

Passiver

2003

Anlægsaktiver

 

Anlægskapital

 

Immaterielle anlægsaktiver

362

Egenkapital

769

Anlæg og inventar

106

Regnskabsårets saldo

146

Edb-udstyr

701

Subtotal

915

Afskrivninger

– 401

Kortfristet gæld

 

Subtotal

769

Automatisk fremførte bevillinger

4 233

Kortfristede tilgodehavender

 

Sociale bidrag

8

Indtægtsordrer

1

Subtotal

4 241

Diverse debitorer

2

Gennemgangskonti

 

Subtotal

3

Indtægter at genanvende

6

Likvide beholdninger

 

Subtotal

6

Banker

4 342

 

 

Forskudsforvaltning

15

 

 

Subtotal

4 357

 

 

Gennemgangskonti

33

 

 

I alt

5 162

I alt

5 162

NB:Tallene er afrundet, og summen af tallene i tabellen kan derfor afvige fra totalen.

Kilde:Fødevaresikkerhedsautoriteten.


(1)  Med henvisning til, at Kommissionen i regnskabsåret 2002 var den ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede, har Fødevaresikkerhedsautoriteten ikke medtaget de automatisk fremførte bevillinger og anvendelsen heraf i årsregnskabet. Fødevaresikkerhedsautoriteten har selv kun forvaltet og regnskabsført de ikkeautomatisk fremførte bevillinger fra regnskabsåret 2002.

NB:Tallene er afrundet, og summen af tallene i tabellen kan derfor afvige fra totalen.

Kilde:Fødevaresikkerhedsautoriteten — Tabellen er udarbejdet på grundlag af tallene i Fødevaresikkerhedsautoritetens eget regnskab.


DEN EUROPÆISKE FØDEVARESIKKERHEDSAUTORITETS

7.

Beskrivelsen og godkendelsen af de systemer, som indvirker på regnskabet vil ske i løbet af regnskabsåret 2004.

8.

Som følge af Revisionsrettens bemærkninger kontrolleres og tidsbestemmes indplaceringen på lønskalaen af nyansatte af chefen for personaleafdelingen. De ansattes individuelle rettigheder kontrolleres ligeledes.

9.

Styrkelsen af edb-systemet blev påbegyndt i marts 2004. Systemet blev styrket inden for følgende hovedområder:

1)

edb-strukturens pålidelighed

2)

udarbejdelse, dokumentation og iværksættelse af operative procedurer

3)

rationalisering af edb-programmel, arbejdsprocesser og informationsstrømme

Dette vil kunne sikre Fødevaresikkerhedsautoriteten et effektivt edb-system, som er tilpasset stigningen i aktiviterne.