30.12.2004   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 324/23


BERETNING

om årsregnskabet for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2003 med Miljøagenturets svar

(2004/C 324/04)

INDHOLD

1

INDLEDNING

2-5

REVISIONSERKLÆRING

6-8

BEMÆRKNINGER

Tabel 1-4

Miljøagenturets svar

INDLEDNING

1.

Det Europæiske Miljøagentur (herefter: Miljøagenturet) blev oprettet ved Rådets forordning (EØF) nr. 1210/90 af 7. maj 1990 (1). Miljøagenturets opgave er at indføre et overvågningsnet, der kan forsyne Kommissionen, medlemsstaterne og offentligheden mere generelt med pålidelige oplysninger om miljøsituationen. På grundlag af disse oplysninger skal Unionen og medlemsstaterne kunne træffe miljøbeskyttelsesforanstaltninger og evaluere, hvor effektivt disse foranstaltninger virker. Tabel 1 viser i oversigtsform Miljøagenturets kompetenceområde og aktiviteter ifølge Miljøagenturet selv.

REVISIONSERKLÆRING

2.

Denne revisionserklæring afgives til Europa-Parlamentet og Rådet i overensstemmelse med artikel 185, stk. 2, i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (2).

3.

Retten har revideret Miljøagenturets årsregnskab for regnskabsåret, der afsluttedes den 31. december 2003. Direktøren er i henhold til artikel 13 i Rådets forordning (EØF) nr. 1210/90 ansvarlig for budgettets gennemførelse. Direktøren skal udarbejde og opstille regnskabet (3) i overensstemmelse med Miljøagenturets finansielle bestemmelser, som er vedtaget i henhold til artikel 14 i Rådets forordning (EØF) nr. 1210/90. Retten skal i henhold til artikel 248 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab revidere regnskabet.

4.

Revisionen blev gennemført i overensstemmelse med de retningslinjer og standarder, der gælder for Rettens revision. Disse er udarbejdet på grundlag af de almindeligt anerkendte internationale revisionsstandarder og tilpasset, så der tages højde for de særlige forhold, der gør sig gældende i Fællesskabet. Retten gennemgik Miljøagenturets regnskaber og udførte i forbindelse hermed det revisionsarbejde, den skønnede var nødvendigt.

5.

Revisionen har givet Retten rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2003, er rigtigt, og at de underliggende transaktioner som helhed betragtet er lovlige og formelt rigtige. Bemærkningerne i det følgende har ikke indskrænkende virkning på Rettens revisionserklæring i denne beretning.

BEMÆRKNINGER

6.

Udnyttelsen af bevillingerne for regnskabsåret 2003 og af bevillingerne fremført fra det forudgående regnskabsår fremgår af tabel 2  (4). Forvaltningsregnskabet og balancen, som Miljøagenturet har udarbejdet for regnskabsåret 2003, vises i oversigtsform i tabel 3 og 4.

7.

I strid med Miljøagenturets finansforordning (5) udstedes der ikke systematisk indtægtsordrer ved fastlæggelsen af fordringer. I regnskabsåret var der ikke udstedt indtægtsordrer på fordringer på i alt 2 539 000 euro, hvoraf 1 472 000 euro allerede var inkasseret.

8.

I regnskabsåret 2003 blev der ikke foretaget afstemning af Miljøagenturets syv bankkonti med saldoen på de tilsvarende konti i regnskabet. Sådanne afstemninger bør foretages hver måned og meddeles den ansvarlige i forvaltningen.

Vedtaget af Revisionsretten i Luxembourg på mødet den 29. og 30. september 2004.

På Revisionsrettens vegne

Juan Manuel FABRA VALLÉS

Formand


(1)  EFT L 120 af 11.5.1990.

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

(3)  I overensstemmelse med artikel 13, stk. 3, i Rådets forordning (EØF) nr. 1210/90 er Miljøagenturets endelige samlede regnskab (indtægter og udgifter) for regnskabsåret 2003, dateret den 6. august 2004, sendt til Revisionsretten. Retten modtog regnskabet den 22. september 2004. I tabellerne, der er vedføjet som bilag til denne beretning, vises regnskabet i oversigtsform.

(4)  Tallene i alle tabeller i beretningen er beregnet med størst mulig nøjagtighed på grundlag af de foreliggende data. Tallene er afrundede, hvad der kan give små forskelle mellem totalerne og summen af tallene i tabellen. En streg angiver, at der ikke er nogen talværdi, eller at talværdien er nul, og 0,0 angiver en talværdi, der er lavere end afrundingsgrænsen.

(5)  Artikel 53, stk. 2.


Tabel 1

Det Europæiske Miljøagentur (København)

Fællesskabets kompetenceområde i henhold til traktaten

Miljøagenturets kompetenceområde som fastlagt iRådets forordning (EØF) nr. 1210/90 af 7. maj 1990

Ledelse

Miljøagenturets disponible ressourcer (data vedrørende 2002)

Produkter og tjenesteydelser i 2003

Miljøpolitik

Fællesskabets politik på miljøområdet tager sigte på et højt beskyttelsesniveau under hensyntagen til de forskelligartede forhold, der gør sig gældende i de forskellige områder i Fællesskabet. Den bygger på forsigtighedsprincippet og princippet om forebyggende indsats, princippet om indgreb over for miljøskader fortrinsvis ved kilden og princippet om, at forureneren betaler. (…) Ved udarbejdelsen af Fællesskabets politik (…) tages der hensyn til eksisterende videnskabelige og tekniske data (…)

(Traktatens artikel 174)

Mål

At indføre et europæisk miljøovervågningsnet for at forsyne Fællesskabet og dets medlemsstater med pålidelige oplysninger, således at de kan:

a)

træffe de nødvendige miljøbeskyttelsesforanstaltninger

b)

vurdere deres gennemførelse

c)

sikre, at offentligheden oplyses på tilfredsstillende vis om miljøforholdene.

Opgaver

At skaffe Fællesskabet og medlemsstaterne de nødvendige oplysninger

At registrere og vurdere data om miljøsituationen og udarbejde rapporter om miljøets kvalitet

At sikre, at miljødata på europæisk plan er sammenlignelige

At fremme integreringen af europæiske miljøoplysninger i internationale programmer

At offentliggøre en rapport hvert femte år om miljøsituationen og om ændringer i og fremtidsudsigterne for miljøet

At fremme udviklingen af fremtidsstudieteknikker i miljøspørgsmål og af metoder til vurdering af omkostningerne i forbindelse med miljøskader samt udvekslingen af oplysninger om teknologi til at forebygge miljøskader.

1

Bestyrelsen

Sammensætning

En repræsentant for hver medlemsstat

To repræsentanter for Kommissionen

To videnskabsmænd udpeget af Europa-Parlamentet

Opgaver

At vedtage arbejdsprogrammet og overvåge gennemførelsen af det

2

Direktøren

Udnævnes på Kommissionens forslag af bestyrelsen

3

Det Rådgivende Forum

Er sammensat af en repræsentant for hver medlemsstat og rådgiver direktøren

4

Det Videnskabelige Udvalg

Sammensat af medlemmer, der er kvalificerede på miljøområdet, og som udpeges af bestyrelsen

5

Ekstern revision

Revisionsretten

6

Decharge

Parlamentet efter henstilling fra Rådet

Endeligt budget

27,5 millioner euro (25,1 million euro), heraf EF-tilskud: 77 % (76 %):

Ansatte pr. 31. december 2003

111 (106) stillinger i henhold til stillingsfortegnelsen,

antal besatte stillinger: 95 (85)

+16 (26) andre stillinger (hjælpeansatte, udstationerede nationale eksperter, lokalt ansatte, vikarer)

Ansatte i alt: 111 (111)

der varetager følgende opgaver:

operationelle: 69 (69)

administrative: 41 (41)

blandede: 1 (1)

Levering af materiale og indikatorer til den sammenfattende rapport om bæredygtig udvikling

Indikatorer for miljøsituationen i 2003

Analyse og fremtidsstudier af drivhusgasudledninger (1990-2020)

Færdiggørelse af Kiev-rapporten (miljøsituationen i kandidatlandene i Central- og Østeuropa)

Tre seminarer afholdt inden for rammerne af det græske formandskab for Rådet

Udarbejdelse af miljøindikatorer på særlige områder (transportsektoren i kandidatlandene, Donau-Sortehavs-området)

Bistand til harmonisering af oplysninger

Forvaltning af informationsnettet Miljønettet (Det Europæiske Miljøoplysnings- og Miljøovervågningsnet).

Kilde:Miljøagenturet.


Tabel 2

Det Europæiske Miljøagentur — Budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2003

(millioner euro)

Indtægter

Udgifter

Indtægternes art

Indtægter opført på regnskabsårets endelige budget

Oppebårne indtægter

Udgifternes fordeling

Bevillinger opført på det endelige budget

Bevillinger fremført fra det foregående regnskabsår

Disponible bevillinger

(2003-budgettet og regnskabsåret 2002)

bevillinger

forpligtelser

betalinger

fremførte bevillinger

bortfaldne bevillinger

bevillinger

forpligtelser

betalinger

bevillinger at fremføre

bortfaldne bevillinger

bevillinger

forpligtelser

betalinger

fremførte bevillinger

bortfaldne bevillinger

Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab

21,4

21,4

Afsnit I

Personale

11,5

11,5

11,1

0,3

0,1

1,4

1,4

0,8

0,3

0,3

13,0

13,0

11,9

0,7

0,4

Andre tilskud

6,1

8,4

Afsnit II

Driftsudgifter

2,9

2,8

2,4

0,4

0,0

0,3

0,2

0,2

0,0

0,1

3,1

3,1

2,6

0,4

0,1

Andre indtægter

0,0

0,1

Afsnit III

Aktionsudgifter

13,1

13,0

6,0

7,0

0,1

5,9

5,6

4,9

0,8

0,3

19,0

18,6

10,9

7,8

0,4

I alt

27,5

29,9

I alt

27,5

27,4

19,6

7,7

0,2

7,6

7,3

5,8

1,1

0,6

35,1

34,6

25,4

8,9

0,9

NB:Tallene er afrundet, og derfor kan summen af tallene i tabellen afvige fra totalen.

Kilde:Miljøagenturet. Tabellen er udarbejdet på grundlag af tallene i Miljøagenturets eget regnskab.


Tabel 3

Det Europæiske Miljøagentur — Forvaltningsregnskab for regnskabsårene 2003 og 2002

(tusind euro)

 

2003

2002

Indtægter

Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab

21 380

18 749

Andre tilskud

8 423

1 136

Andre indtægter

89

198

Indtægter i alt (a)

29 891

20 083

Udgifter

Personale — Budgetafsnit I

Betalinger

11 123

9 714

Fremførte bevillinger

315

1 018

Driftsududgifter — Budgetafsnit II

Betalinger

2 447

2 054

Fremførte bevillinger

395

247

Aktionsudgifter — Budgetafsnit III

Betalinger

5 997

6 493

Fremførte bevillinger

7 008

5 611

Udgifter i alt (b)

27 284

25 136

Regnskabsårets resultat (a – b)

2 607

–5 053

Saldo fremført fra det foregående regnskabsår

–7 427

–3 275

Bevillinger, der er fremført og bortfaldet

617

889

Indtægter fra det foregående regnskabsår, som kan anvendes på ny, men ikke er blevet det

36

8

Kursdifferencer

–4

4

Periodeafgrænsningsposter

–18

0

Regnskabsårets saldo

–4 190

–7 427

NB:Tallene er afrundet, og derfor kan summen af tallene i tabellen afvige fra totalen.

Kilde:Miljøagenturet. Tabellen er udarbejdet på grundlag af Miljøagenturets eget regnskab.


Tabel 4

Det Europæiske Miljøagentur — Balance pr. 31. december 2003 og 31. december 2002

(tusind euro)

Aktiver

2003

2002

Passiver

2003

2002

Anlægsaktiver

 

 

Egenkapital

 

 

Edb-udstyr

1 366

1 847

Egenkapital

1 265

1 295

Anlæg og inventar

2 302

2 254

Regnskabsårets saldo

–4 190

–7 427

Finansielle anlægsaktiver

425

405

Subtotal

–2 925

–6 133

Afskrivninger

–2 860

–3 237

Kortfristet gæld

 

 

Subtotal

1 232

1 269

Kommissionen

3 124

5 263

Lagre

 

 

Andre tilskudsgivere

1 066

2 270

Kontorartikler

33

26

Automatisk fremførte bevillinger

8 852

7 591

Subtotal

33

26

Diverse kreditorer

0

769

Kortfristede tilgodehavender

 

 

Sociale bidrag

417

111

Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab

3 124

5 263

Subtotal

13 460

16 003

Andre tilskud

1 066

2 270

Gennemgangs- og periodeafgrænsningskonti

 

 

Indtægtsordrer

65

226

Indtægter at genanvende

212

175

Diverse debitorer

127

153

Indtægtsordrer

65

226

Momstilgodehavender

232

266

Subtotal

277

400

Subtotal

4 614

8 178

 

 

 

Likvide beholdninger

 

 

 

 

 

Banker

4 892

740

 

 

 

Forskudsforvaltning

40

40

 

 

 

Subtotal

4 932

780

 

 

 

Gennemgangs- og periodeafgrænsningskonti

 

 

 

 

 

Gennemgangskonti

0

18

 

 

 

Subtotal

0

18

 

 

 

I alt

10 811

10 271

I alt

10 811

10 271

NB:Tallene er afrundet, og derfor kan summen af tallene i tabellen afvige fra totalen.

Kilde:Miljøagenturet. Tabellen er udarbejdet på grundlag af Miljøagenturets eget regnskab.


MILJØAGENTURETS SVAR

7 og 8.

 Det Europæiske Miljøagentur erkender, at der er behov for at styrke forvaltningen af indtægtsordrer og behov for regelmæssig afstemning af konti.

For at afhjælpe de ressourcebegrænsninger, der er opstået, og øge kapaciteten er det blevet besluttet på forvaltningsplanet at ansætte en regnskabsfører i overensstemmelse med organisationsplanen for 2004.

På kort sigt nedsættes der en EEA-taskforce vedrørende regnskabsføring for at sikre regelmæssige og behørige transaktioner hele året, for at indføre et periodiseret regnskab og for at forberede regnskabsafslutningen i overensstemmelse med de fornødne standarder og krav.