Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om "Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om visse aspekter i forbindelse med tilrettelæggelse af arbejdstiden (kodificeret udgave)"

(KOM(2002) 336 endelig - 2002/0131 (COD))

(2003/C 61/20)

Rådet for Den Europæiske Union besluttede den 19. juli 2002 under henvisning til EF-traktatens artikel 137 at anmode om Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om det ovennævnte emne.

Det Økonomiske og Sociale Udvalg besluttede at udpege Giacomina Cassina til hovedordfører.

Det Økonomiske og Sociale Udvalg vedtog på sin 393. plenarforsamling af 18. og 19. september 2002, mødet den 18. september, følgende udtalelse med 68 stemmer for, ingen imod og 1 hverken for eller imod.

1. Forslaget til "Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om visse aspekter i forbindelse med tilrettelæggelse af arbejdstiden"(1) svarer til den kodificerede udgave af direktiv 93/104/EF(2) og 2000/34/EF(3).

2. Denne kodificering efterkommer kravet om, at fællesskabslovgivningen skal give retlig sikkerhed, som blev fremført af Det Europæiske Råd i Edinburgh i december 1992.

3. Forenkling og kodificering af retsakterne er ikke noget nyt problem, og allerede i april 1987 pålagde Kommissionen i en afgørelse sine tjenestegrene at foretage en konstitutiv kodifikation af retsakterne senest efter den tiende ændring af dem. Sidste år offentliggjorde Kommissionen(4) et program, som skal fremskynde kodificeringen af EU's samlede regelværk.

4. Det er hensigtsmæssigt at kodificere retsakterne allerede ved den første ændring, hvis dette er muligt. I tilfældet med det direktiv, som er genstand for denne udtalelse, er kodificeringen foranlediget af Domstolens dom(5) i en sag indbragt af Storbritannien i 1994, som stadfæster retsgrundlaget og ændrer artikel 5.

5. En kodificering må ikke omfatte nogen væsentlig ændring. Udvalget er efter en gennemgang af forslaget af den opfattelse, at den foreliggende tekst er i fuld overensstemmelse med dette grundprincip, idet forslaget på systematisk vis kombinerer indholdet i de to direktiver, der er nævnt i punkt 1. Teksten fremstår således klarere og giver ikke anledning til nogen nævneværdige problemer.

5.1. Følgelig godkender EØSU det foreliggende forslag og håber, at det hurtigt vil blive vedtaget i Parlamentet og Rådet.

Bruxelles, den 18. september 2002.

Göke Frerichs

Formand for

Det Økonomiske og Sociale Udvalg

(1) KOM(2002) 336 endelig.

(2) "Rådets direktiv af 23. november 1993 om visse aspekter i forbindelse med tilrettelæggelse af arbejdstiden".

(3) "Europa-Parlamentets og Rådets direktiv af 22. juni 2000 om ændring af Rådets direktiv 93/104/EF om visse aspekter i forbindelse med tilrettelæggelse af arbejdstiden, for at omfatte sektorer og aktiviteter, der er undtaget fra dette direktiv".

(4) KOM(2001) 645 endelig af 21.11.2001 "Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet - Kodificering af gældende fællesskabsret".

(5) Afgørelse af 18. november 1996 (sag C-84/94).