Ændret forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om foranstaltninger mod luftforurening fra motorkøretøjer og om ændring af Rådets direktiv 70/156/EØF og 70/220/EØF (1) (97/C 106/04) (EØS-relevant tekst) KOM(97) 61 endelig udg. - 96/0164(COD)

(Forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2, den 21. februar 1997)

1. Betragtningerne

a) Femte betragtning affattes som følger:

». . .; en analyse af omkostninger og virkninger under auto-oil-programmet har vist, at der kræves yderligere forbedringer af køretøjsteknologien, hvis luftkvalitetetsmålene skal nås i 2010, hvilket er beskrevet i Kommissionens meddelelse om auto-oil-programmet;«

b) Sjette betragtning affattes som følger:

»skærpelsen af kravene til nye personbiler og lette erhvervskøretøjer i direktiv 70/220/EØF indgår i en sammenhængende global EF-strategi, som også omfatter en revision af kravene til store køretøjer efter år 2000, forbedring af motorbrændstoffernes kvalitet og en mere nøjagtig vurdering af den faktiske emission fra køretøjer i brug; ud over disse foranstaltninger vil der alligevel blive brug for omkostningseffektive lokale foranstaltninger i de mest forurenede områder, hvis luftkvalitetskriterierne skal opfyldes;«

c) Ottende betragtning affattes som følger:

»følgende nedsættelser af de grænseværdier, der skal gælde fra år 2000 for type I-prøver, anses for nødvendige for opnåelse af en tilfredsstillende luftkvalitet på mellemlangt sigt: 40 % for nitrogenoxider, 40 % for kulbrinter i alt og 30 % for carbonmonoxid for personbiler og lette erhvervskøretøjer med benzinmotor, 20 % for nitrogenoxider, 20 % for kulbrinter og nitrogenoxider tilsammen, 40 % for carbonmonoxid og 35 % for partikler for dieseldrevne personbiler med indirekte indsprøjtning, 40 % for nitrogenoxider, 40 % for kulbrinter og nitrogenoxider tilsammen, 40 % for carbonmonoxid og 50 % for partikler for dieseldrevne personbiler med direkte indsprøjtning samt 20 % for nitrogenoxider, 65 % for kulbrinter, 40 % for carbonmonoxid og 35 % for partikler for lette erhvervskøretøjer med dieselmotor; nedsættelserne for kulbrinter og nitrogenoxider er foretaget under den forudsætning, at nitrogenoxider udgør 45 % og 80 % af den samlede vægtmængde af de to stoffer for køretøjer med benzin- og dieselmotor, som opfylder bestemmelserne i direktiv 94/12/EF og 96/69/EF; i dag fastsættes der normalt særskilte grænseværdier for benzindrevne køretøjer, således at emissionen af begge forurenende stoffer kan overvåges; for dieseldrevne køretøjer, som fase 2000-normerne er strengest for, bibeholdes en kombineret grænseværdi, hvilket gør fremtidens motorer lettere at konstruere; i nedsættelserne er der desuden taget højde for, at den faktiske emission påvirkes af, at også testcyklussen bliver ændret, nemlig så der i højere grad tages hensyn til emissionen efter koldstart (tomgangsperioden på 40 sekunder udgår);«

d) Efter femtende betragtning indsættes følgende nye betragtninger:

»i henhold til artikel 5 i direktiv 70/220/EØF kan bilag I til VII tilpasses til den tekniske udvikling efter fremgangsmåden i artikel 13 i direktiv 70/156/EØF; siden er direktivet suppleret med flere bilag, og det er hensigtsmæssigt, hvis alle bilag til direktiv 70/220/EØF i fremtiden kan tilpasses til den tekniske udvikling efter fremgangsmåden i artikel 13 i direktiv 70/156/EØF;

i dag kan en fabrikant anmode om, at typegodkendelser for køretøjer i klasse M1 eller N1 med dieselmotor, som er meddelt i henhold til direktiv 70/220/EØF, udvides til også at omfatte køretøjer i henholdsvis klasse M2 eller N2 med en referencemasse på ikke over 2 840 kg; under normale omstændigheder kræves sådanne køretøjer i klasse M2 og N2 typegodkendt i henhold til direktiv 88/77/EØF; af hensyn til sammenhæng i lovgivningen og bedre miljøbeskyttelse er det hensigtsmæssigt at fjerne denne mulighed for udvidelse af typegodkendelser -«

2. Artikel 2 affattes som følger:

»Artikel 2

Direktiv 70/220/EØF ændres som følger:

1) I artikel 5 ændres udtrykket »bilag I til VII« til udtrykket »bilagene«.

2) Bilagene ændres som angivet i bilaget til nærværende direktiv.«

3) Artikel 3 affattes således:

»Artikel 3

1. Fra 1. januar 1998 skal medlemsstaterne acceptere opfyldelse af kravene i direktiv 70/220/EØF som ændret ved nærværende direktiv i forbindelse med artikel 4, stk. 1, og artikel 7, stk. 1, i direktiv 70/156/EØF.

2. Fra 1. januar 2000 kan medlemsstaterne for køretøjer i klasse M1, jf. bilag II, del A, i direktiv 70/156/EØF - bortset fra køretøjer med flere end seks siddepladser inklusive førerens plads og køretøjer med en tilladt totalmasse på over 2 500 kg - og i klasse I, og fra 1. januar 2001 for køretøjer i klasse II og III, jf. tabellen i punkt 5.3.1.4 i bilag I til direktiv 70/220/EØF, ikke længere meddele

- EF-typegodkendelse i henhold til artikel 4, stk. 1, i direktiv 70/156/EØF

- national typegodkendelse, undtagen hvis bestemmelserne i artikel 8, stk. 2, i direktiv 70/156/EØF bliver bragt i anvendelse

af en ny køretøjstype med begrundelse i dens luftforurenende emissioner, hvis kravene i direktiv 70/220/EØF som ændret ved dette direktiv ikke er opfyldt.

Ved type I-prøver lægges grænseværdierne i række A og C i tabellen i punkt 5.3.1.4 i bilag I til direktiv 70/220/EØF til grund.

3. Fra 1. januar 2001 skal medlemsstaterne for køretøjer i klasse M1 - bortset fra køretøjer med flere end seks siddepladser inklusive førerens plads og køretøjer med en tilladt totalmasse på over 2 500 kg - og i klasse I, fra 1. januar 2002 for køretøjer i klasse II og klasse III

- anse typeattester, der ledsager fabriksnye køretøjer i henhold til direktiv 70/156/EØF, for ugyldige til det i samme direktivs artikel 7, stk. 1, nævnte formål

- nægte registrering, salg og ibrugtagning af fabriksnye køretøjer, hvis de ikke er ledsaget af en typeattest i henhold til direktiv 70/156/EØF, undtagen hvis bestemmelserne i artikel 8, stk. 2, i direktiv 70/156/EØF bliver bragt i anvendelse

med begrundelse i deres luftforurenende emissioner, hvis kravene i direktiv 70/220/EØF som ændret ved dette direktiv ikke er opfyldt.

Ved type I-prøver lægges grænseværdierne i række A og C i tabellen i punkt 5.3.1.4 i bilag I til direktiv 70/220/EØF til grund.

4. Indtil de i stk. 2 og 3 anførte datoer skal typegodkendelse meddeles og kontrol af produktionens overensstemmelse udføres i overensstemmelse med forskrifterne i direktiv 70/220/EØF som ændret ved direktiv 96/69/EF.«

4. Artikel 4 affattes således:

»Artikel 4

Medlemsstaterne kan kun indrømme afgiftsbegunstigelser for motorkøretøjer, der opfylder bestemmelserne i direktiv 70/220/EØF som ændret ved nærværende direktiv. Afgiftsbegunstigelser skal opfylde såvel traktatens bestemmelser som følgende betingelser:

- De skal gælde for alle fabriksnye køretøjer, der udbydes til salg på markedet i en medlemsstat, og som tidligere end krævet opfylder enten de obligatoriske grænseværdier i række A eller C i tabellen i punkt 5.3.1.4 i bilag I til direktiv 70/220/EØF som ændret ved nærværende direktiv eller de retningsgivende værdier i række B eller D i samme tabel.

- De skal ophøre fra det tidspunkt, hvor emissionsgrænseværdierne i artikel 2, skt. 3, bliver obligatoriske for fabriksnye køretøjer, eller fra 1. januar 2005 for så vidt angår de retningsgivende grænseværdier i række B eller D i tabellen i punkt 5.3.1.4 i bilag I til direktiv 70/220/EØF som ændret ved nærværende direktiv.

- For hver type motorkøretøj skal de beløbsmæssigt være lavere end ekstraomkostningerne til udstyr til overholdelse af enten værdierne i artikel 3, stk. 3, eller de retningsgivende værdier i række B eller D i tabellen i punkt 5.3.1.4 i bilag I til direktiv 70/220/EØF som ændret ved nærværende direktiv samt monteringen af dette udstyr i køretøjet.

Kommissionen skal underrettes om planer om indførelse eller ændring af afgiftsbegunstigelserne i stk. 1 i så god tid, at den kan fremsætte sine bemærkninger dertil.«

5. Punkt 3 i bilaget affattes som følger:

»Punkt 1 affattes således:

»1. ANVENDELSESOMRÅDE

Dette direktiv omfatter

- emissioner fra udstødningen, fordampningsemissionen, emissionen af krumtaphusgas, holdbarheden af det forureningsbegrænsende udstyr og selvtestsystemer for alle motordrevne køretøjer med styret tænding, og

- emissionen af udstødningsgas, holdbarheden af det forureningsbegrænsende udstyr og selvtestsystemer for køretøjer i klasse M1 og N1 (*) med kompressionstænding

som er omfattet af artikel 1 i direktiv 70/220/EØF, med den i direktiv 83/351/EØF (**) anførte ordlyd, bortset fra køretøjer i klasse N1, som er typegodkendt i henhold til direktiv 88/77/EØF (***).

(*) Som defineret i direktiv 70/156/EØF, bilag II, del A.

(**) EFT nr. L 197 af 20. 7. 1983, s. 1.

(***) EFT nr. L 36 af 9. 2. 1988, s. 33.««

6. Punkt 10 i bilaget:

Tabellen affattes således:

»>TABELPOSITION>

«

7. Punkt 11 i bilaget affattes som følger:

»Punkt 5.3.1.4:

Tabellen affattes således:

»>TABELPOSITION>

««

8. Punkt 14 i bilaget:

Punkt 9.1 affattes som følger:

»9.1. Køretøjer

- i klasse M (*) med en tilladt totalmasse på ikke over 3 500 kg, og

- i klasse N1 (*)

med motor med styret tænding skal udstyres med et selvtestsystem til emissionsbegrænsning, jf. bilag XI. Hvis andre køretøjer i klasse M eller N1 har selvtestsystem, skal det opfylde kravene i bilag XI.

(*) Som defineret i direktiv 70/156/EØF, bilag II, del A.«

9. Punkt 26 i bilaget:

a) Punkt 1 (i bilag XI) affattes som følger:

»1. ANVENDELSESOMRÅDE

Dette bilag omhandler de funktionelle aspekter af selvtestsystemer til emissionsbegrænsning på alle motorkøretøjer

- i klasse M1 (*) med en tilladt totalmasse på ikke over 3 500 kg, og

- i klasse N1 (*)

som har motor med styret tænding, og alle motorkøretøjer i klasse M1 og N1, som har motor med kompressionstænding, og som er omfattet af artikel 1 i dette direktiv.

(*) Som defineret i direktiv 70/156/EØF, bilag II, del A.«

b) Punkt 5.3.2 (i bilag XI) affattes som følger:

»5.3.2. Selvtestsystemet skal angive svigt af emissionsrelaterede komponenter eller systemer, når dette svigt medfører, at emissionerne overstiger grænseværdierne i tabel XI.5.3.2.

>TABELPOSITION>

«

(1) EFT nr. C 77 af 11. 3. 1997, s. 8.