Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om »Kommissionens forslag til Rådets forordning (EF) om den fjerde ændring af forordning (EF) nr. 3699/93 om kriterier og betingelser for EF-strukturinterventioner inden for fiskeri, akvakultur og forarbejdning og afsætning af fiskerivarer og akvakulturprodukter« () (97/C 30/13)

Rådet for Den Europæiske Union besluttede den 5. juni 1996 under henvisning til EF-traktatens artikel 43 og 198 at anmode om Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om det ovennævnte emne.

Det forberedende arbejde henvistes til ØSU's Sektion for Landbrug og Fiskeri, som udpegede John Little til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse den 18. juli 1996.

Det Økonomiske og Sociale Udvalg vedtog på sin 338. plenarforsamling den 25. og 26. september 1996, mødet den 25. september 1996, med 96 stemmer for og 9 imod, følgende udtalelse.

1. Indledning

1.1. Rådets forordning (EF) nr. 3699/93 danner den generelle ramme for strukturinterventioner i fiskerisektoren under Det Finansielle Instrument til Udvikling af Fiskeriet (FIUF). Kommissionens seneste forslag tager sigte på tre ændringer af forordningen.

1.2. I henhold til forordningen er FIUF-støtte i øjeblikket udtrykkeligt udelukket til afsætningsfremmende foranstaltninger og opsøgning af nye afsætningsmuligheder for fiskerivarer og akvakulturprodukter, hvis der henvises til bestemte lande eller regioner. Selv om kvaliteten af fiskearter i de fleste tilfælde ikke afhænger af de områder, hvor de fanges, har visse arter, navnlig inden for akvakultur, ifølge Kommissionen imidlertid særlige kvaliteter, som hænger sammen med bundforholdene og fremstillingsmetoden. I sådanne tilfælde giver henvisningen til produktets geografiske oprindelse eller fremstillingsmetoden forbrugerne objektive oplysninger om kvaliteten. Kommissionen foreslår følgelig nu også at yde støtte til de pågældende foranstaltninger, forudsat at der opnås en anerkendelse af oprindelse svarende til den, der er fastsat i Rådets forordning (EØF) nr. 2081/92.

1.3. I henhold til forordning (EØF) nr. 3699/93 kan støtten til producentorganisationer gives til foranstaltninger, der falder ind under artikel 7 i forordning (EØF) nr. 3759/92. I en ny artikel 7b i sidstnævnte forordning udvides støtten til at også at gælde for iværksættelse af en plan til forbedring af kvaliteten og afsætningen af sådanne organisationers produkter. Af hensyn til sammenhængen foreslår Kommissionen at nævne denne nye artikel i forordning (EF) nr. 3699/93.

1.4. Eftersom den agromonetære ecu-kurs ikke anvendes i forbindelse med FIUF-støtte, foreslår Kommissionen af hensyn til klarheden, at det udtrykkeligt

2. Bemærkninger

2.1. Det er urimeligt at udelukke FIUF-støtte til fremme af nye afsætningsmuligheder, hvis der henvises til bestemte lande eller regioner, hvor det kan fastslås, at de pågældende fiskeriprodukter har særlige kvaliteter, som hænger sammen med bundforholdene og fremstillingsmetoden. ØSU ser derfor i princippet positivt på Kommissionens forslag om at udvide støttebetingelserne til også at gælde for produkter, der er anerkendt for at have sådanne særlige kvaliteter. Det vil imidlertid ikke være tilfredsstillende, hvis anerkendelse kun kan opnås ved registrering i henhold til artikel 2 og 6, stk. 3, således som den er formuleret for øjeblikket.

2.2. De to andre ændringer, Kommissionen foreslår, er berettigede af hensyn til sammenhængen og klarheden.

2.3. Med forbehold af bemærkningerne i punkt 3.2 støtter ØSU Kommissionens forslag.

3. Særlige bemærkninger

3.1. I sin udtalelse () om indførelse af forordning (EØF) nr. 2081/92 udstrykte ØSU tilfredshed med forslaget om at beskytte geografiske betegnelser og oprindelsesbetegnelser for landbrugsvarer og fødevarer og støttede dets generelle indfaldsvinkel og rækkevidde. Fiskeriprodukter er i princippet ikke udelukket fra en sådan beskyttelse, men så vidt vides er ingen hidtil blevet registreret i henhold til forordningens artikel 6, stk. 3. For øjeblikket kan ingen fisk, der fanges, blive registreret på denne måde, fordi de ikke opfylder de grundlæggende geografiske betingelser, der er fastsat i artikel 2, stk. 2, og fristen for dispensation i henhold til artikel 2, stk. 4, og artikel 2, stk. 7, er overskredet. Udvidelsen af støttemuligheden vil således kun komme til at gælde for akvakulturprodukter, som er støtteberettigede i henhold til artikel 2, stk. 2.

3.2. I de tilfælde, hvor produkter af fisk, der fanges i havet, har særlige kvaliteter som følge af den anvendte fremstillingsmetode, og hvor betingelserne for dispensation i henhold til artikel 2, stk. 4, kan opfyldes, bør sådanne fiskeprodukter være berettiget til FIUF-støtte på lige fod med akvakulturprodukter. Kommissionen ser ud til at acceptere dette i sin begrundelse. ØSU henstiller, at Kommissionen foreslår Rådet en passende ændring af artikel 2, stk. 7, i forordning (EØF) nr. 2081/92, således at de fisk, der fanges i havet, som har sådanne særlige kvaliteter, og som ellers opfylder betingelserne i artikel 2, stk. 4, ikke udelukkes fra at kunne registreres.

Bruxelles, den 25. september 1996.

Carlos FERRER

Formand for Det Økonomiske og Sociale Udvalg

() EFT nr. C 178 af 21. 6. 1996, s. 20.

() EFT nr. C 269 af 14. 10. 1991, s. 62.