Udtalelse om Kommissionens forslag til Rådets forordning (EF) om indførelse af fælles bestemmelser vedrørende godstransport og personbefordring ad indre vandveje mellem medlemsstaterne med henblik på fri udveksling af tjenesteydelser for denne transport () (95/C 301/05)

Rådet for Den Europæiske Union besluttede den 6. juni 1995 under henvisning til EØF-traktatens artikel 75 at anmode om Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om det ovennævnte emne.

Det forberedende arbejde henvistes til ØSU's Sektion for Transport og Kommunikation, som udpegede Francis John Whitworth til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse den 10. juli 1995.

Det Økonomiske og Sociale Udvalg vedtog på sin 328. plenarforsamling, mødet den 13. september 1995, enstemmigt følgende udtalelse.

1. Forslaget til forordning

1.1. Forslaget til forordning har et konkret, afgrænset formål, nemlig at stadfæste, at en erhvervsdrivende med hjemsted i Fællesskabet har ret til at transportere gods og personer mellem medlemsstaterne ad de indre vandveje uden at blive udsat for forskelsbehandling på grundlag af nationalitet eller etableringssted.

1.2. Dette imødekommer Domstolens dom fra 1985, hvori Domstolen peger på Rådets forpligtelse til i henhold til traktatens artikel 75, stk. 1, litra a), at vedtage fælles regler med henblik på at sikre adgangen til markedet for transport ad indre vandveje.

1.3. Kommissionen har hidtil ikke skønnet det nødvendigt at foreslå sådan en forordning, fordi fri udveksling af tjenesteydelser de facto fandtes allerede før EØF-traktaten. Men tosidede aftaler indgået mellem Østrig og to andre EU-medlemsstater, inden Østrig tiltrådte Fællesskabet, indeholder bestemmelser, der er uforenelige med princippet om fri udveksling af tjenesteydelser på området. De pågældende medlemsstater bliver nødt til at tilpasse disse aftaler til forordningen.

2. Generelle bemærkninger

2.1. ØSU kan kun bifalde forslaget til forordning, dels fordi det er nødvendigt at følge EF-Domstolens dom, dels fordi forslaget er i tråd med princippet om fri udveksling af tjenesteydelser, som ØSU har støttet i adskillige udtalelser om andre transportformer.

2.2. Forordningens konsekvenser for det »Tour de Rôle«-system, der gælder i Holland, Frankrig og Belgien, kan ØSU tage op i sin kommende udtalelse om Kommissionens meddelelse vedrørende en fælles markedsordning for transport ad indre vandveje og tilknyttede foranstaltninger (KOM(95) 199 endelig udg.).

Bruxelles, den 13. september 1995.

Carlos FERRER

Formand for

Det Økonomiske og Sociale Udvalg

() EFT nr. C 164 af 30. 6. 1995, s. 9.