4.12.2020 |
DA |
Den Europæiske Unions Tidende |
C 419/1 |
Resolution vedtaget af Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om EU-arbejdsplanen for sport (1. januar 2021-30. juni 2024)
(2020/C 419/01)
RÅDET OG REPRÆSENTANTERNE FOR MEDLEMSSTATERNES REGERINGER, FORSAMLET I RÅDET,
1. |
SOM MINDER OM artikel 6 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, hvor det hedder, at sport er et område, hvor EU's tiltag bør understøtte, koordinere og supplere medlemsstaternes tiltag, |
2. |
SOM MINDER OM, at Unionen bidrager til fremme af sport i Europa og i den forbindelse tager hensyn til sportens specifikke forhold, dens strukturer, der bygger på frivillighed, og dens sociale og uddannende funktion (1), |
3. |
SOM MINDER OM, at målene for Unionens indsats er at udvikle sportens europæiske dimension ved at fremme retfærdighed og åbenhed i sportskonkurrencer og samarbejde mellem de organisationer og myndigheder, der har ansvar for sport, samt ved at beskytte sportsudøvernes, især de yngstes, fysiske og moralske integritet (2), |
4. |
SOM ANERKENDER, at sport kan bidrage til at opfylde EU's overordnede politiske prioriteter og navnlig målene for forskellige andre politikområder såsom uddannelse, sundhed, ungdom, sociale anliggender, inklusion, ligestilling, ligestilling mellem kønnene, by- og landudvikling, transport, miljø, turisme, beskæftigelse, innovation, bæredygtighed, digitalisering og økonomi, og at disse politikområder kan støtte fremme af sport på grundlag af tværsektorielt samarbejde, |
5. |
SOM UNDERSTREGER, at sport i overensstemmelse med De Forenede Nationers 2030-dagsorden for bæredygtig udvikling også er en vigtig katalysator for bæredygtig udvikling (3) og derfor kan bidrage til at nå verdensmålene for bæredygtig udvikling (SDG'erne), |
6. |
SOM MINDER OM resolutionen vedtaget af Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om EU-arbejdsplanerne for sport for 2011-2014 (4), 2014-2017 (5) og 2017-2020 (6), |
7. |
SOM SER MED TILFREDSHED PÅ resultaterne af gennemførelsen af EU-arbejdsplanen for sport 2017-2020 samt Kommissionens rapport om gennemførelsen og relevansen heraf (7), |
8. |
SOM ANERKENDER behovet for et passende samarbejde med sportsbevægelsen og andre relevante interessenter og med kompetente internationale statslige og ikkestatslige organisationer, herunder Europarådet, Verdenssundhedsorganisationen (WHO), De Forenede Nationers Kontor for Narkotikakontrol og Kriminalitetsbekæmpelse (UNODC), De Forenede Nationers Organisation for Uddannelse, Videnskab og Kultur (UNESCO) og Det Internationale Antidopingagentur (WADA), |
UDARBEJDER EN EU-ARBEJDSPLAN FOR SPORT FOR PERIODEN FRA DEN 1. JANUAR 2021 TIL DEN 30. JUNI 2024:
9. |
De VEJLEDENDE MÅL for denne EU-arbejdsplan for sport (»EU-arbejdsplanen«) er:
|
10. |
EU-arbejdsplanen vedrører følgende prioriterede områder:
De konkrete centrale emner, temaer, mål, arbejdsformater, mulige resultater, måldatoer og ansvarsområder er fastsat og forklaret i bilag I og II til dette dokument. |
11. |
Denne EU-arbejdsplan er et fleksibelt instrument. Efterfølgende ændringer kan blive nødvendige for at kunne reagere rettidigt på kommende eller uventede udviklinger og presserende spørgsmål inden for sport og fysisk aktivitet og samtidig tage hensyn til prioriteterne for de fremtidige rådsformandskaber; |
OPFORDRER MEDLEMSSTATERNE TIL:
12. |
at engagere sig i gennemførelsen af denne EU-arbejdsplan og, hvis det er relevant, at bidrage med deres ekspertise og erfaring til de forskellige arbejdsformater |
13. |
at overveje at tage hensyn til den viden og de resultater, der opnås ved gennemførelsen af denne EU-arbejdsplan, når der udvikles sportspolitikker eller andre relevante politikker på nationalt og subnationalt plan, samtidig med at nærhedsprincippet og sportens uafhængighed respekteres |
14. |
at underrette og, hvis det er relevant, høre den nationale sportsbevægelse og andre relevante interessenter om gennemførelsen af denne EU-arbejdsplan og videreformidle viden og resultater med henblik på fremme aktiviteternes praktiske relevans og synlighed; |
OPFORDRER RÅDETS FORMANDSKABER TIL:
15. |
at tage hensyn til denne EU-arbejdsplan ved udarbejdelsen af deres program og bygge videre på de resultater, der allerede er opnået |
16. |
at overveje at tilrettelægge møder på arbejdsniveau med relevante repræsentanter for sportsbevægelsen og andre interessenter på sportsområdet for bl.a. at udveksle oplysninger om gennemførelsen af denne EU-arbejdsplan, udforske fælles ambitioner og give oplysninger om de planlagte prioriteter for de kommende rådsformandskaber (8) |
17. |
hvis det er relevant, at foreslå et nyt udkast til EU-arbejdsplan for den næste periode ved afslutningen af perioden, som denne resolution dækker, på grundlag af en rapport, som Kommissionen skal udarbejde; |
OPFORDRER KOMMISSIONEN TIL:
18. |
sammen med medlemsstaterne, sportsbevægelsen og andre relevante interessenter at engagere sig i gennemførelsen af denne EU-arbejdsplan og støtte medlemsstaterne med sin ekspertise og erfaring fra alle relevante politiksektorer i overensstemmelse med bilag I og II til denne resolution |
19. |
at bidrage til evidensbaserede politikker i EU og dets medlemsstater, navnlig gennem studier og undersøgelser |
20. |
fortsat at underrette medlemsstaterne, sportsbevægelsen og andre relevante interessenter om igangværende og planlagte initiativer og finansieringsmuligheder på sportsområdet samt inden for andre EU-politikområder, der er relevante for sport, og, hvis det er relevant, forinden høre medlemsstaterne gennem Rådets relevante forberedende organer og kanaler (9), om gennemførelsen af specifikke initiativer vedrørende EU-arbejdsplanen |
21. |
at fremme integrering af sport og fysisk aktivitet i andre EU-politikområder |
22. |
at videreformidle den viden og de resultater, der opnås ved gennemførelsen af denne EU-arbejdsplan, for at sikre aktiviteternes praktiske relevans og synlighed |
23. |
at overveje at stille en onlineplatform til rådighed til lagring og udveksling af rapporter, bedste praksis eller relevante dokumenter for at lette informationsudvekslingen mellem medlemsstaterne |
24. |
i andet halvår af 2023 at forelægge en rapport om denne EU-arbejdsplans gennemførelse og relevans på grundlag af frivillige bidrag fra medlemsstaterne. Denne rapport skal danne grundlag for udarbejdelsen af en eventuel ny EU-arbejdsplan i første halvår af 2024; |
OPFORDRER SPORTSBEVÆGELSEN OG ANDRE RELEVANTE INTERESSENTER TIL:
25. |
sammen med medlemsstaterne og Kommissionen at engagere sig i gennemførelsen af denne EU-arbejdsplan og bidrage med deres ekspertise og erfaring til de forskellige arbejdsformater |
26. |
at overveje at videreformidle den viden og de resultater, der opnås ved gennemførelsen af denne EU-arbejdsplan, og tage hensyn til dem i deres egne aktiviteter. |
(1) Jf. artikel 165, stk. 1, andet afsnit, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF).
(2) Jf. artikel 165, stk. 2, i TEUF.
(3) https://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/70/1&Lang=E, jf. punkt 37.
(4) EUT C 162 af 1.6.2011, s. 1.
(5) EUT C 183 af 14.6.2014, s. 12.
(6) EUT C 189 af 15.6.2017, s. 5.
(7) Dok. 9469/20 + ADD 1.
(8) Dette møde kunne f.eks. finde sted i tilknytning til det årlige EU-sportsforum. På EU-siden kunne deltagerne i dette møde være repræsentanter for den nuværende formandskabstrio, den kommende formandskabstrio og Kommissionen.
(9) Navnlig Rådets Sportsgruppe.
BILAG I
Prioriteret område: beskyttelse af sportens integritet og værdier
Centralt emne |
Tema |
Mål |
Arbejdsformat |
(evt.) Output/måldato |
Ansvarlig(e) aktør(er) |
||||||||||||
Sikkert miljø inden for sport (1) |
Forebyggelse af chikane, misbrug og vold, herunder seksuel vold og enhver form for forskelsbehandling |
|
Rådet og dets forberedende organer |
(evt.) Rådets konklusioner eller orienterende debat Andet halvår 2023 |
Det spanske formandskab |
||||||||||||
Antidoping (4) |
Sikring af koordination og informationsudveksling, navnlig i forbindelse med møderne i WADA og CAHAMA |
|
Rådet og dets forberedende organer (om nødvendigt støttet af eksperter) |
(evt.) EU-koordinering og -holdning (2021-2024) |
Formandskaber, Kommissionen |
||||||||||||
Sport og uddannelse |
Sport som en ramme for personlige, sociale og læringsmæssige færdigheder og fremme af tolerance, solidaritet, inklusivitet samt andre sportsværdier og EU-værdier (6) |
|
Gruppe af interesserede medlemsstater (peerlæringsaktivitet) |
2021-2022 |
DE |
||||||||||||
Konference om sportens plads og betydning i børns liv |
Første halvår 2022 |
Det franske formandskab |
|||||||||||||||
Møde mellem GD'erne (med særlig fokus på professionelle idrætsudøvere og sportsbevægelser som rollemodeller) |
Andet halvår 2022 |
Det tjekkiske formandskab |
|||||||||||||||
Færdigheder og kvalifikationer inden for sport: idrætsudøvere og ansatte, særlig trænere |
Konference |
2021-2023 |
Kommissionen |
||||||||||||||
|
Idrætsudøveres dobbelte karrierer |
|
Rådet og dets forberedende organer |
Orienterende debat (Andet halvår 2021) |
Det slovenske formandskab |
||||||||||||
Ligestilling mellem kønnene |
|
|
Konference |
2022-2023 |
Kommissionen |
||||||||||||
Rådet og dets forberedende organer |
(evt.) Rådets konklusioner (andet halvår 2023) |
Det spanske formandskab |
|||||||||||||||
Sportsdiplomati |
Sportsdiplomati i forbindelse med EU's eksterne forbindelser |
|
Konference |
Første halvår 2021 |
Det portugisiske formandskab |
||||||||||||
Gruppe af interesserede medlemsstater |
Første halvår 2023 |
HR |
|||||||||||||||
Den europæiske sportsmodel |
Lukkede sportskonkurrencers indvirkning på systemet for organiseret sport under hensyntagen til sportens særlige karakter Mulige udfordringer, som europæiske sportsorganisationer og -forbund står over for (arbejdstitel) |
|
Rådet og dets forberedende organer |
(evt.) Rådets konklusioner (andet halvår 2021) |
Det slovenske formandskab |
||||||||||||
(evt.) Undersøgelse |
2022 |
Kommissionen |
|||||||||||||||
Idrætsudøveres rettigheder |
Idrætsudøveres rettigheder og arbejdsvilkår, særlig i forbindelse med deltagelse i sportsbegivenheder (bl.a. markedsføringsrettigheder, ytringsfrihed, retsbeskyttelse, ikkeforskelsbehandling) |
|
Seminarer |
2023 |
Kommissionen |
||||||||||||
(evt.) Undersøgelse |
|
Kommissionen |
|||||||||||||||
Udvikling og fremme af god forvaltningspraksis inden for sport |
Indkredsning af de forvaltningsrelaterede hindringer, der skal tackles inden for sport |
|
Konference |
2022-2023 |
BG SE |
||||||||||||
Bekæmpelse af manipulation af idrætskonkurrencer |
Europarådets konvention om manipulation af idrætskonkurrencer (»Macolinkonventionen«) |
|
Rådet og dets forberedende organer |
2021-2022 |
Formandskaber Kommissionen |
Prioriteret område: sportens socioøkonomiske og miljømæssige dimensioner
Centralt emne |
Tema |
Mål |
Arbejdsformat |
(evt.) Output/måldato |
Ansvarlig(e) aktør(er) |
||||||||||||||||
Innovation og digitalisering |
Sportsinnovation inden for alle dimensioner af og på alle niveauer i sportssektoren (herunder lokale sportsklubber) |
|
Rådet og dets forberedende organer |
(evt.) Rådets konklusioner om sportsinnovation (Første halvår 2021) |
Det portugisiske formandskab |
||||||||||||||||
Seminarer |
Første halvår 2021 |
Det portugisiske formandskab |
|||||||||||||||||||
Gruppe af interesserede medlemsstater |
Første halvår 2021 |
BG |
|||||||||||||||||||
Gruppe af interesserede medlemsstater (navnlig med fokus på anvendelsen af digitale værktøjer inden for træneruddannelse (14)) |
2021-2022 |
DE HR |
|||||||||||||||||||
Seminarer |
Andet halvår 2023 |
BE |
|||||||||||||||||||
Grøn sport |
|
|
Ekspertgruppe |
2021-2023 |
Kommissionen |
||||||||||||||||
Gruppe af interesserede medlemsstater |
2021 - første halvår 2022 |
Det franske formandskab |
|||||||||||||||||||
|
|
NL |
|||||||||||||||||||
Rådet og dets forberedende organer |
(evt.) Rådets resolution om en grøn sportspagt, eventuelt ledsaget af en erklæring fra flere interessenter (Første halvår 2022) |
Det franske formandskab |
|||||||||||||||||||
Sportsanlæg |
Bæredygtig planlægning, opførelse og vedligeholdelse |
|
Gruppe af interesserede medlemsstater (peerlæringsaktivitet) |
2021 |
DE |
||||||||||||||||
Konference |
Andet halvår 2022 |
Det tjekkiske formandskab |
|||||||||||||||||||
Rådet og dets forberedende organer |
(evt.) Rådets konklusioner om bæredygtig og tilgængelig sportsinfrastruktur (andet halvår 2022) |
CZ Formandskabet |
|||||||||||||||||||
Store sportsbegivenheder |
|
Opfølgning af den erklæring, der blev undertegnet på det uformelle ministermøde den 31. maj 2018 i Paris (17) |
Gruppe af interesserede medlemsstater eller konference |
Andet halvår 2021 |
FI |
||||||||||||||||
|
2022-2023 |
NL |
|||||||||||||||||||
|
2024 |
ES |
|||||||||||||||||||
EU-sportsperspektivet for De Olympiske Lege og De Paralympiske Lege i 2024 |
Møde mellem GD'erne |
Første halvår 2022 |
Det franske formandskab |
||||||||||||||||||
Investeringer i sport og fysisk aktivitet |
|
|
Gruppe af interesserede medlemsstater |
2021 |
IT |
||||||||||||||||
Klyngemøde |
2022 |
Kommissionen |
|||||||||||||||||||
Styrkelse af sportssektorens genopretning og modstandsdygtighed over for kriser under og efter covid-19-pandemien |
|
|
Konference |
2021 |
ES |
||||||||||||||||
Ekspertgruppe |
2021-2023 |
Kommissionen |
Prioriteret område: fremme af deltagelse i sport og sundhedsfremmende fysisk aktivitet
Centralt emne |
Tema |
Mål |
Arbejdsformat |
Output/måldato |
Ansvarlig(e) aktør(er) |
||||||||||||
Skabelse af passende muligheder for sport og fysisk aktivitet for alle generationer |
Strategisk udvikling af sport og fysisk aktivitet på lokalt plan |
|
Gruppe af interesserede medlemsstater |
2021-2022 |
DE |
||||||||||||
Udvikling af sportens plads og betydning i børns liv |
Konference |
Første halvår 2022 |
Det franske formandskab |
||||||||||||||
Rådet og dets forberedende organer |
(evt.) Rådets konklusioner (første halvår 2022) |
Det franske formandskab |
|||||||||||||||
Fremme af fysisk aktivitet |
|
|
Konference |
Andet halvår 2021 |
Det slovenske formandskab |
||||||||||||
Rådet og dets forberedende organer |
(evt.) Rådets konklusioner (andet halvår 2021) |
Det slovenske formandskab |
(1) Artikel 165, stk. 2, i TEUF: »Målene for Unionens indsats er (...) at udvikle sportens europæiske dimension (...) ved at beskytte sportsudøvernes, især de yngstes, fysiske og moralske integritet.«
(2) https://ec.europa.eu/transparency/regexpert/index.cfm?do=groupDetail.groupDetailDoc&id=25000&no=1
(3) EUT C 419 af 12.12.2019, s. 1.
(4) Artikel 165, stk. 2, i TEUF: Målene for Unionens indsats er (...) at udvikle sportens europæiske dimension ved at fremme retfærdighed og åbenhed i sportskonkurrencer (...).
(5) EUT C 192 af 7.6.2019, s. 1.
(6) Artikel 165, stk. 1, i TEUF: »Unionen bidrager til fremme af sport i Europa og tager i den forbindelse hensyn til (…) dens sociale og uddannende funktion.«
(7) EUT C 196 af 8.6.2018, s. 23.
(8) EUT C 168 af 14.6.2013, s. 10.
(9) EUT C 183 af 14.6.2014, s. 39.
(10) https://ec.europa.eu/assets/eac/sport/library/policy_documents/expert-group-gender-equality_en.pdf
(11) EUT C 467 af 15.12.2016, s. 12.
(12) EUT C 416 af 11.12.2019, s. 3 (jf. punkt 26).
(13) EUT C 436 af 5.12.2014, s. 2.
(14) Opfølgning af konklusioner vedtaget af Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om træneres rolle i samfundet (EUT C 423 af 9.12.2017, s. 6) og konklusioner vedtaget af Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet om styrkelse af træneres stilling gennem bedre muligheder for at erhverve færdigheder og kompetencer (EUT C 196 af 11.6.2020, s. 1)
(15) EUT C 212 af 14.6.2016, s. 14.
(16) https://ec.europa.eu/transparency/regexpert/index.cfm?do=groupDetail.groupDetailDoc&id=23271&no=1
(17) https://www.sports.gouv.fr/IMG/pdf/declarationjop2024_europe_en.pdf
(18) EUT C 449 af 13.12.2018, s. 1.
(19) EUT C 214I af 29.6.2020, s. 1.
(20) Jf. fodnote 28.
Bilag II
Principper vedrørende arbejdsformaterne og rapporteringen
1.
EU-arbejdsplanen for sport vil blive gennemført navnlig gennem ekspertgrupper, grupper af interesserede medlemsstater (dvs. i forbindelse med peerlæringsaktiviteter), klyngemøder, rådskonklusioner, konferencer og undersøgelser.
2.
Ekspertgrupperne udformes med henblik på bredere deltagelse fra medlemsstaternes side med inddragelse af sportsbevægelsen og andre relevante interessenter på EU-plan. Deltagelse er åben for alle medlemsstater på et hvilket som helst tidspunkt. Medlemsstaterne kan (også) i relevante tilfælde overveje at udpege repræsentanter for deres nationale sportsbevægelse til en ekspertgruppe.Ekspertgrupperne ledes af Kommissionen i overensstemmelse med bestemmelserne i afgørelse C(2016) 3301 (1). Når Kommissionen udvælger repræsentanter fra sportsbevægelsen og andre interessenter inden for sport, anmodes den om at tage hensyn til ikke mindst den pågældende institutions relevans og særligt udpegede repræsentanters emnerelaterede ekspertise.
3.
Grupper af interesserede medlemsstater vil blive oprettet af en eller flere medlemsstater, bl.a. for mere detaljeret at udveksle oplysninger om specifikke emner og spørgsmål. Deltagelse i grupper af interesserede medlemsstater er åben for alle medlemsstater. Repræsentanter for sportsbevægelsen eller andre relevante interessenter kan også blive inddraget. Medlemsstaterne kan også frit oprette grupper af interesserede medlemsstater vedrørende emner, der ikke er anført i bilag I.Grupper af interesserede medlemsstater kan, hvis de anser det for nødvendigt, fastlægge deres egne arbejdsprocedurer og -strukturer afhængigt af deres specifikke behov og resultater. Kommissionen inddrages i disse gruppers arbejde og, hvis de budgetmæssige betingelser er opfyldt, kan Kommissionen yde finansiel støtte til arbejdet i grupperne af interesserede medlemsstater (som en peerlæringsaktivitet).
4.
Kommissionen afholder klyngemøder om et specifikt tema med henblik på at forelægge arbejdet og resultaterne af relevante projekter, der finansieres gennem kapitlet om sport i Erasmus+ eller andre EU-finansieringsprogrammer.
5.
Medlemsstaternes deltagelse i gennemførelsen af arbejdsplanen er frivillig.
6.
Møder i ekspertgrupper og grupper af interesserede medlemsstater, konferencer og klyngemøder kan også i relevante tilfælde finde sted i virtuel form.
7.
Kommissionen aflægger rapport til Sportsgruppen om, hvordan arbejdet skrider frem i ekspertgrupperne, og om konferencer/klyngemøder/undersøgelser og forelægger de respektive output. Rådets formandskaber vil gøre det samme med hensyn til de begivenheder, de tilrettelægger. Grupper af interesserede medlemsstater kan udnævne repræsentanter til at gøre det samme.
8.
Alle gruppernes dagsordener og rapporter gøres tilgængelige for samtlige medlemsstater uanset omfanget af deres deltagelse på et givet område. Gruppernes output offentliggøres og videreformidles på EU-plan og nationalt plan gennem de relevante kanaler.
(1) Kommissionens afgørelse af 30.5.2016 om fastlæggelse af horisontale regler om oprettelse af Kommissionens ekspertgrupper og deres funktion (C(2016) 3301 final). https://ec.europa.eu/transparency/regdoc/rep/3/2016/DA/3-2016-3301-DA-F1-1.PDF