(1)

I henhold til artikel 20, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1/2005 skal medlemsstaternes kompetente myndigheder inspicere skibe til transport af levende dyr inden pålæsning af husdyr. De kompetente myndigheder skal navnlig kontrollere, at skibe er bygget og udstyret til det antal og den type dyr, der skal transporteres, og at det udstyr, der er omhandlet i kapitel IV i bilag I til nævnte forordning, er funktionsdygtigt.

(2)

Medlemsstaternes kompetente myndigheder registrerer i øjeblikket godkendelsescertifikaterne for skibe til transport af levende dyr i deres egne elektroniske databaser, som andre medlemsstaters kompetente myndigheder ikke har adgang til. Selv om en dokumentkontrol ikke kan erstatte den fysiske inspektion af selve skibet, kan en undersøgelse som led i en offentlig kontrol af certifikatoplysningerne i et skibs godkendelsescertifikat give visse oplysninger om, hvorvidt skibet opfylder kravene i kapitel IV, afsnit 1, i bilag I til forordning (EF) nr. 1/2005. Derfor bør uploading og lagring af godkendelsescertifikaterne sammen med andre certifikatoplysninger i en fælles elektronisk database gøre det muligt for de kompetente myndigheder at få adgang til disse oplysninger for at mindske den administrative byrde og lette deres arbejde, når de udfører offentlig kontrol.

(3)

De certifikatoplysninger, som medlemsstaternes kompetente myndigheder registrerer i den fælles elektroniske database, bør omfatte certifikaternes udløbsdato, oplysninger om det maksimale areal, der er til rådighed for dyrene, og typen af dyr, som skibene kan transportere. Dette bør gøre det muligt for de kompetente myndigheder, der gennemfører offentlig kontrol, at vurdere, om godkendelsen er gyldig på tidspunktet for kontrollen, og om skibet er egnet til transport af de pågældende dyr.

(4)

Ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/625 (2) integreres i en enkelt lovgivningsmæssig ramme de regler, der gælder for offentlig kontrol af dyr, for at verificere overholdelsen af EU-lovgivningen om fødevarekæden.

(5)

I henhold til artikel 13, stk. 1, i forordning (EU) 2017/625 skal de kompetente myndigheder udarbejde fortegnelser over enhver offentlig kontrol, der foretages på papir eller i elektronisk form. Den angiver også de oplysninger, som disse fortegnelser skal indeholde. De inspektioner, der kræves i henhold til artikel 20, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1/2005, før pålæsning af tamdyr af hestefamilien og tamkvæg, -får, -geder eller -svin på skibe til transport af levende dyr, bør derfor registreres.

(6)

I henhold til artikel 9, stk. 1, i forordning (EU) 2017/625 skal de kompetente myndigheder gennemføre offentlig kontrol under hensyntagen til bl.a. operatørernes tidligere resultater med hensyn til resultaterne af offentlig kontrol og deres overholdelse af EU-reglerne, herunder forordning (EF) nr. 1/2005. De kompetente myndigheder har ikke adgang til resultaterne af offentlig kontrol udført af andre medlemsstaters kompetente myndigheder. Sådanne registre er imidlertid nødvendige for at kunne træffe velinformerede beslutninger, når der foretages inspektioner i henhold til artikel 20, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1/2005. For at sikre en korrekt gennemførelse af artikel 20, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1/2005 er det derfor nødvendigt at oprette en fælles elektronisk database, der indsamler og deler oplysningerne i godkendelsescertifikaterne for skibe til transport af levende dyr og resultaterne af deres inspektionshistorik. Dette bør gøre det muligt for de kompetente myndigheder hurtigt at få adgang til disse oplysninger, mindske den administrative byrde og lette deres arbejde, når de udfører offentlig kontrol.

(7)

I henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/16/EF (3) skal alle medlemsstater med søhavne foretage havnestatskontrolinspektioner af de skibe, der anløber deres havne. Resultaterne af havnestatskontrolinspektionerne er objektive og verificerbare og kan være relevante for de inspektioner, der kræves i henhold til artikel 20, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1/2005, såsom konstaterede mangler med hensyn til vandtæthed, ventilation, opdrift eller brandslukningsudstyr. Det er derfor nødvendigt at medtage de relevante offentligt tilgængelige resultater af havnestatskontrolinspektioner i den fælles elektroniske database.

(8)

Kommissionen har gennemført en række audit af medlemsstaternes offentlige kontrolsystemer for at beskytte dyrevelfærden under søtransport til tredjelande med skibe til transport af levende dyr. Efter konstateringen af svagheder i medlemsstaternes systemer til offentlig kontrol af autorisationer til søtransportvirksomheder som følge af disse audit bør de kompetente myndigheder sikre, at de beredskabsplaner, som transportvirksomhederne forelægger i henhold til artikel 11, stk. 1, litra b), nr. iv), i forordning (EF) nr. 1/2005, er tilpasset til at håndtere de vigtigste nødsituationer, de måtte stå over for under den pågældende forsendelse.

(9)

For at have tilstrækkelig tid til at vurdere oplysningerne i den dokumentation, der er modtaget fra en ansøger om et godkendelsescertifikat, jf. artikel 19, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1/2005, til at forberede en grundig fysisk inspektion af et skib til transport af levende dyr og til at kontrollere, om et skib til transport af levende dyr opfylder kravene for udstedelse af et godkendelsescertifikat, bør ansøgeren indgive ansøgningen om godkendelse til de kompetente myndigheder mindst 20 dage før datoen for inspektion af skibet til transport af levende dyr.

(10)

På grundlag af deres erfaringer med transport af dyr med skibe til transport af levende dyr udarbejdede medlemsstaternes eksperter, herunder nationale kontaktpunkter for beskyttelse af dyr under transport, i 2014 et netværksdokument (4) for at vejlede om offentlig kontrol af dyrevelfærd under eksport med skibe til transport af levende dyr som krævet i forordning (EF) nr. 1/2005 (»netværksdokumentet«). Retningslinjerne i netværksdokumentet blev ajourført i januar 2020 i lyset af erfaringerne med anvendelsen af netværksdokumentet og Kommissionens audit.

(11)

Inspektører fra de kompetente myndigheder, der foretager inspektioner på skibe til transport af levende dyr, er hovedsagelig embedsdyrlæger. Veterinærkompetence er i sig selv ikke tilstrækkeligt til at kontrollere funktionen af de mekaniske systemer og forvaltningssystemerne for skibe til transport af levende dyr, som kan have en indvirkning på velfærden for de dyr, der transporteres. Som foreslået i netværksdokumentet bør de hold, der foretager inspektioner med henblik på udstedelse af et godkendelsescertifikat, jf. artikel 19 i forordning (EF) nr. 1/2005, bestå af embedsdyrlæger og søfartseksperter med passende ekspertise inden for disse mekaniske systemer og forvaltningssystemer og praktisk erfaring med driften af skibe til transport af levende dyr.

(12)

Godkendelsen af et skib til transport af levende dyr, jf. artikel 19, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1/2005, eller fornyelsen af en sådan godkendelse bør være betinget af resultaterne af en inspektion foretaget af en embedsdyrlæge om bord på den første forsendelse med sendinger af dyr for at kontrollere, at de mekaniske systemer og forvaltningssystemerne i skibet til transport af levende dyr ikke skader velfærden for de dyr, der er om bord under transporten.

(13)

For at sikre, at dyr, der transporteres enten fra andre medlemsstater eller på lange forsendelser fra afgangsstedet til udgangssteder i søhavne, kan aflæsses sikkert og fodres, vandes og få hvile, bør der være mindst ét kontrolsted som omhandlet i artikel 1, stk. 1, i Rådets forordning (EF) nr. 1255/97 (5) til rådighed ved udgangsstederne i søhavne eller inden for en afstand på to timer ad landevej fra det pågældende udgangssted.

(14)

For at medlemsstaterne kan afsætte personale og ressourcer til de nye opgaver og forpligtelser, der er fastsat i denne forordning, for at sikre en smidig og gnidningsløs tilpasning til de nye regler og for at sikre, at medlemsstaterne har tilstrækkelig tid til om nødvendigt at etablere kontrolsteder ved udgangssteder, finder artikel 10 i denne forordning vedrørende tilstedeværelsen af en dyrlæge om bord og artikel 11 i nærværende forordning vedrørende kontrolstederne ved udgangssteder først anvendelse fra den 1. januar 2024.

(15)

Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder —