(1)

Ved Kommissionens delegerede forordning (EU) 2022/126 (2) indføres yderligere krav til udformningen af de interventioner, der skal specificeres i medlemsstaternes strategiske planer. Nogle af disse krav skal præciseres og berigtiges, således at der er retssikkerhed for medlemsstaterne og de aktører, der modtager støtte i forbindelse med udformningen og gennemførelsen af de strategiske planer og interventionstyperne.

(2)

I henhold til artikel 12, stk. 3, i delegeret forordning (EU) 2022/126 skal medlemsstaterne ved fastlæggelsen af, hvilke udgifter der skal dækkes, tage hensyn til ekstraomkostninger og tabt indkomst som følge af gennemførelsen af interventioner vedrørende miljø- og klimarelaterede målsætninger. I betragtning af at de samlede omkostninger er dækket i tilfælde af investeringer i materielle og immaterielle aktiver, og at der derfor ikke er nogen differentierede omkostninger, skal disse investeringer ikke tages i betragtning, når det fastlægges, hvilke udgifter der skal dækkes som følge af interventioner vedrørende miljø- og klimarelaterede målsætninger.

(3)

I artikel 14 i delegeret forordning (EU) 2022/126 anføres målsætningerne for interventioner vedrørende salgsfremstød, kommunikation og markedsføring, som bl.a. er at øge forbrugernes kendskab til mærker eller varemærker, der afsættes af producentorganisationer, sammenslutninger af producentorganisationer, tværnationale producentorganisationer eller tværnationale sammenslutninger af producentorganisationer. Sådanne interventioner bør udvides til de nævnte organisationers datterselskaber som fastsat i den tidligere ordning i henhold til Kommissionens delegerede forordning (EU) 2017/891 (3).

(4)

Derudover bør der tilføjes en ny målsætning til dem, der er opført i artikel 14 i delegeret forordning (EU) 2022/126, for at få medtaget de specifikke og sektorspecifikke målsætninger, der er fastsat i henholdsvis artikel 6, stk. 1, litra i), og artikel 46, litra i), i forordning (EU) 2021/2115.

(5)

Det bør endvidere i et særskilt stykke i artikel 14 i delegeret forordning (EU) 2022/126 præciseres, at forpligtelsen til at vise Unionens logo og finansieringserklæringen gælder for generiske salgsfremstød og fremme af kvalitetsordninger. Hele artikel 14 bør derfor erstattes af en ny tekst.

(6)

Hvad angår interventionen »grøn høst«, som er omhandlet i artikel 17 i delegeret forordning (EU) 2022/126, skal medlemsstaterne, i modsætning til hvad der er fastsat i samme artikels stk. 8, litra b), sikre, at høstede produkter denatureres for at undgå, at de kommer ind i markedskæden igen. Den pågældende bestemmelse bør derfor ændres.

(7)

For at garantere en sikker og forsvarlig forvaltning af EU-midler bør det sikres, at betaling af støtte baseres på rimelige faktiske omkostninger, som støttemodtageren har afholdt. Artikel 21, stk. 1, i delegeret forordning (EU) 2022/126 bør derfor ændres.

(8)

I betragtning af at nogle interventioner kan bidrage ikke alene til miljø- og klimarelaterede målsætninger eller til målsætninger for forskning, udvikling og bæredygtige produktionsmetoder, men også til andre målsætninger, skal det præciseres, hvornår medlemsstaterne skal anse disse interventioner for udelukkende at være knyttet til disse målsætninger og regne disse interventioner for at bidrage til de 15 % og 2 % af udgifterne, der er knyttet til miljø- og klimarelaterede målsætninger eller til målsætninger for forskning, udvikling og bæredygtige produktionsmetoder. Af forenklingshensyn bør udgifter i forbindelse interventioner, der bidrager væsentligt og direkte til miljø- og klimarelaterede målsætninger, anses for udelukkende at bidrage til disse målsætninger. Artikel 22, stk. 4, i delegeret forordning (EU) 2022/126 bør derfor ændres.

(9)

For at præcisere, hvordan medlemsstaterne skal beregne interventionernes bidrag til målsætningerne i artikel 46, litra a)-k), og i artikel 57, litra a)-k), i forordning (EU) 2021/2115, bør der fastsættes særlige regler for den periode, der skal tages i betragtning. Der bør derfor tilføjes et nyt stykke i artikel 22 i delegeret forordning (EU) 2022/126.

(10)

Hvad angår udgifterne til administrations- og personaleomkostninger, fastsættes der fejlagtigt i artikel 23, stk. 1, femte afsnit, i delegeret forordning (EU) 2022/126 et loft på 50 % af de samlede omkostninger forbundet med »markedsføring og kommunikationsaktioner«. Nævnte bestemmelse bør derfor berigtiges.

(11)

Artikel 26, stk. 1, og artikel 27, stk. 2, tredje afsnit, i delegeret forordning (EU) 2022/126 indeholder regler om Unionens maksimale finansielle støtte til tilbagekøb fra markedet, navnlig hvad angår tilbagekøb med henblik på gratis uddeling af forarbejdede frugter og grøntsager, som er opført i bilag V til nævnte delegerede forordning og fremstillet af tilbagekøbte produkter. Som følge af medlemsstaternes betænkeligheder ved gennemførelsen af disse regler, bør reglerne præciseres. For at undgå en overkompensation bør den finansielle støtte blandt andet baseres på den gennemsnitlige markedspris »ab producentorganisation« for det pågældende produkt i frisk tilstand og ikke i forarbejdet tilstand. Derudover bør betaling i naturalier for gratis uddeling af produkter, der købes tilbage, og som forarbejdes, kun kompensere for forarbejdningsomkostningerne. Transportomkostninger bør på nuværende tidspunkt ikke indgå i beregningen af Unionens finansielle støtte til tilbagekøb fra markedet.

(12)

I artikel 31 i delegeret forordning (EU) 2022/126 fastsættes regler for beregningen af værdien af den afsatte produktion, for så vidt angår de sektorer, der er omhandlet i artikel 42, litra a), e) og f), i forordning (EU) 2021/2115. Den forpligtelse, som medlemsstaterne i henhold til artikel 31, stk. 2, første afsnit, i delegeret forordning (EU) 2022/126 har til at angive i deres strategiske planer, hvordan værdien af den afsatte produktion beregnes for hver sektor, bør dog ikke gælde frugt- og grøntsagssektoren. Desuden bør artikel 31, stk. 7, i delegeret forordning (EU) 2022/126 give mulighed for at beregne værdien af den afsatte produktion i det tilfælde, hvor et datterselskab ejes i fællesskab af mere end én organisation.

(13)

For at undgå konkurrenceforvridning på det indre marked mellem medlemmer af tværnationale producentorganisationer eller tværnationale sammenslutninger af producentorganisationer bør der gælde ens vilkår og regler for alle medlemmer af disse organisationer uanset deres geografiske beliggenhed. Det bør derfor fastsættes, at det er vilkårene og reglerne i den medlemsstat, hvori organisationen har sit hovedkontor, der skal finde anvendelse. Der bør derfor tilføjes en ny bestemmelse i delegeret forordning (EU) 2022/126.

(14)

De beløb, der er fastsat for konditioneringsomkostninger ved tilbagekøb fra markedet i frugt og grøntsagssektoren, bør ikke anses for at være faste beløb, men snarere maksimumsbeløb. Artikel 33 i delegeret forordning (EU) 2022/126 bør derfor ændres.

(15)

For at give offentlige skoler inden for vindyrkning, som også er vinavlere, mulighed for at drage fordel af interventioner i vinsektoren, bør artikel 40, stk. 3, ændres.

(16)

Bilag II til delegeret forordning (EU) 2022/126 indeholder en liste over ikkestøtteberettigede udgiftstyper for sektorspecifikke interventioner, der er omhandlet i artikel 42 i forordning (EU) 2021/2115. Betingelserne vedrørende visse udgiftstypers manglende støtteberettigede bør præciseres for at afgrænse bilagets anvendelsesområde. Bilag II bør derfor ændres.

(17)

Da der ved denne forordning fastsættes regler for sektorspecifikke interventioner, bør den finde anvendelse fra den 1. januar 2023 for at sikre lige vilkår og retssikkerhed for medlemsstater og støttemodtagere, der er berørt af disse sektorspecifikke interventioner.

(18)

Delegeret forordning (EU) 2022/126 bør derfor ændres og berigtiges —

1)

Artikel 12, stk. 3, affattes således:

2)

Artikel 14 affattes således:

(*1)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 821/2014 af 28. juli 2014 om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1303/2013 for så vidt angår de detaljerede ordninger for overførsel og forvaltning af programbidrag, rapportering vedrørende finansielle instrumenter, tekniske karakteristika ved informations- og kommunikations- og synlighedsforanstaltninger vedrørende operationer og systemet til registrering og lagring af data (EUT L 223 af 29.7.2014, s. 7).« "

3)

Artikel 21, stk. 1, første afsnit, affattes således:

»For så vidt angår de sektorer, der er nævnt i artikel 42 i forordning (EU) 2021/2115, skal medlemsstaterne fastsætte bestemmelser om, at udbetalingen af støtten foretages på grundlag af de rimelige faktiske omkostninger, som støttemodtageren har afholdt til gennemførelsen af en intervention, der er fastsat i den strategiske plan, og som denne kan dokumentere ved hjælp af bl.a. fakturaer.«

4)

I artikel 22 foretages følgende ændringer:

5)

Artikel 26, stk. 1, affattes således:

6)

Artikel 27, stk. 2, tredje afsnit, affattes således:

»Medlemsstaterne kan give tilladelse til, at modtagerne af de gratis uddelte produkter, der er tilbagekøbt fra markedet og genstand for forarbejdning, kan betale i naturalier, hvis betalingen kun kompenserer for forarbejdningsomkostningerne, og hvis den medlemsstat, hvor betalingen finder sted, har fastsat regler, der sikrer, at de forarbejdede produkter virkelig er beregnet til forbrug for de endelige modtagere, der er nævnt i første afsnit. Det loft, der er fastsat i artikel 26, stk. 1, finder anvendelse.«

7)

I artikel 31 foretages følgende ændringer:

8)

I afsnit III, kapitel II, tilføjes følgende afdeling:

» Afdeling 4

Interventionstyper, der gennemføres af tværnationale producentorganisationer og tværnationale sammenslutninger af producentorganisationer

(*2)  Kommissionens delegerede forordning (EU) 2017/891 af 13. marts 2017 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 for så vidt angår frugt og grøntsager og forarbejdede frugter og grøntsager og om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 for så vidt angår sanktioner i disse sektorer og om ændring af Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 543/2011 (EUT L 138 af 25.5.2017, s. 4).« "

9)

Artikel 33 affattes således:

10)

I artikel 40, stk. 3, tilføjes følgende som litra c):

11)

I bilag II, del I, foretages følgende ændringer:

1)

Artikel 17, stk. 8, litra b), affattes således:

2)

Artikel 23, stk. 1, femte afsnit, affattes således:

»Hvad angår interventionerne »salgsfremstød og kommunikation« og »kommunikationsaktioner«, jf. artikel 47, stk. 1, litra f), og artikel 47, stk. 2, litra l), i forordning (EU) 2021/2115, de aktioner, som brancheorganisationer gennemfører, og de salgsfremstøds- og kommunikationsaktioner, jf. artikel 58, stk. 1, første afsnit, litra i), j) og k), i nævnte forordning, der gennemføres i tredjelande, må de administrations- og personaleomkostninger, som støttemodtagerne har afholdt direkte, ikke overstige 50 % af de samlede omkostninger, der er forbundet med interventionen.«.