21.7.2023   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 184/41


RÅDETS AFGØRELSE (FUSP) 2023/1518

af 20. juli 2023

om en bistandsforanstaltning inden for rammerne af den europæiske fredsfacilitet til støtte for Den Demokratiske Republik Congos væbnede styrker

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 28, stk. 1, og artikel 41, stk. 2,

under henvisning til forslag fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, og

ud fra følgende betragtninger:

(1)

Rådets afgørelse (FUSP) 2021/509 (1) opretter den europæiske fredsfacilitet (EPF) til medlemsstaternes finansiering af EU-aktioner under den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP) med henblik på at bevare fred, forebygge konflikter og styrke den internationale sikkerhed i henhold til traktatens artikel 21, stk. 2, litra c). I henhold til artikel 1, stk. 2, i afgørelse (FUSP) 2021/509 skal EPF navnlig anvendes til at finansiere bistandsforanstaltninger såsom aktioner til at styrke tredjelandes og regionale og internationale organisationers kapaciteter vedrørende militær- og forsvarsanliggender.

(2)

Den aktuelle krise i Den Demokratiske Republik Congos østlige provinser viser de tragiske menneskelige omkostninger, som fortsat vil skulle betales, hvis der ikke opnås en varig og samlet fred. Den fortsatte ustabilitet har resulteret i en af verdens værste og længstvarende humanitære kriser og medført en risiko for, at regionen bliver en højborg for terrorisme og grænseoverskridende kriminelle netværk.

(3)

Det er en nøgleprioritet for Unionen at sikre fred, sikkerhed og stabilitet samt respekt for menneskerettighederne på lang sigt i Den Demokratiske Republik Congos østlige provinser og mere generelt i regionen i overensstemmelse med en integreret tilgang. Unionen er klar over betydningen af det parlamentsvalg, der skal afholdes i december 2023.

(4)

Den 13. februar 2023 modtog Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik (»den højtstående repræsentant«) en anmodning fra Den Demokratiske Republik Congo, hvori Unionen anmodes om bistå Den Demokratiske Republik Congos væbnede styrker med indkøb af nøgleudstyr og opførelse af grundlæggende infrastruktur inden for rammerne af EPF.

(5)

Bistandsforanstaltninger skal gennemføres under hensyntagen til principperne og kravene i afgørelse (FUSP) 2021/509, navnlig under overholdelse af Rådets fælles holdning 2008/944/FUSP (2) og i overensstemmelse med reglerne for gennemførelse af indtægter og udgifter, der finansieres inden for rammerne af EPF.

(6)

Gennemførelsen vil også være genstand for en regelmæssig vurdering af den politiske udvikling i Den Demokratiske Republik Congo i overensstemmelse med den integrerede metodologiske ramme for vurdering og fastlæggelse af de krævede afbødende foranstaltninger og kontroller med henblik på bistandsforanstaltninger under EPF.

(7)

Rådet bekræfter på ny, at det er fast besluttet på at beskytte, fremme og opretholde menneskerettighederne, de grundlæggende frihedsrettigheder og de demokratiske principper og at styrke retsstatsforhold og god regeringsførelse i overensstemmelse med De Forenede Nationers pagt, verdenserklæringen om menneskerettighederne og folkeretten, navnlig den internationale menneskerettighedslovgivning og den humanitære folkeret —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Oprettelse, mål, anvendelsesområde og varighed

1.   Der oprettes hermed en bistandsforanstaltning, som skal finansieres inden for rammerne af den europæiske fredsfacilitet (EPF) (»bistandsforanstaltningen«), til fordel for Den Demokratiske Republik Congo (»modtageren«).

2.   Målet med bistandsforanstaltningen er at styrke Den Demokratiske Republik Congos væbnede styrkers kapaciteter og modstandsdygtighed med henblik på at sætte dem i stand til at kunne forsvare Den Demokratiske Republik Congos territoriale integritet og suverænitet og beskytte civilbefolkningen bedre mod navnlig væbnede grupper i landets østlige provinser.

3.   For at nå det i stk. 2 omhandlede mål finansierer bistandsforanstaltningen følgende komponenter:

a)

individuelt ikkedødbringende udstyr til soldater

b)

kollektivt ikkedødbringende udstyr på brigade-, bataljon- og virksomhedsniveau

c)

infrastruktur på brigadehovedkvartersniveau.

4.   Bistandsforanstaltningens varighed er 48 måneder fra datoen for indgåelsen af kontrakten, som er undertegnet af administratoren for bistandsforanstaltninger, der handler som anvisningsberettiget i overensstemmelse med artikel 32, stk. 2, litra a), i afgørelse (FUSP) 2021/509. Gennemførelsen af kontrakten påbegyndes først den 1. marts 2024.

Artikel 2

Finansielle ordninger

1.   Det finansielle referencebeløb til dækning af udgifterne i forbindelse med bistandsforanstaltningen udgør 20 000 000 EUR.

2.   Alle udgifter forvaltes i overensstemmelse med afgørelse (FUSP) 2021/509 og reglerne for gennemførelse af indtægter og udgifter, der finansieres inden for rammerne af EPF.

Artikel 3

Ordninger med modtageren

1.   Den højtstående repræsentant indgår de nødvendige ordninger med modtageren for at sikre overholdelse af de krav og betingelser, der er fastsat i denne afgørelse som en betingelse for ydelse af støtte inden for rammerne af bistandsforanstaltningen.

2.   De ordninger, der er omhandlet i stk. 1, omfatter bestemmelser, der forpligter modtageren til at sikre:

a)

at Den Demokratiske Republik Congos væbnede styrker, som der ydes støtte til inden for rammerne af bistandsforanstaltningen, overholder relevant folkeret, navnlig den internationale menneskerettighedslovgivning og den humanitære folkeret

b)

korrekt og effektiv anvendelse af aktiver, der stilles til rådighed inden for rammerne af bistandsforanstaltningen, til de formål, hvortil de blev stillet til rådighed

c)

tilstrækkelig vedligeholdelse af aktiver, der stilles til rådighed inden for rammerne af bistandsforanstaltningen, for at sikre, at de er anvendelige og operationelt disponible i hele deres livscyklus

d)

at aktiver, som stilles til rådighed inden for rammerne af bistandsforanstaltningen, ikke går tabt eller overføres uden samtykke fra det facilitetsudvalg, der er nedsat ved afgørelse (FUSP) 2021/509, til andre personer eller enheder end dem, der er udpeget i disse ordninger, ved afslutningen af deres livscyklus.

3.   De ordninger, der er omhandlet i stk. 1, omfatter bestemmelser om suspension og ophævelse af støtte inden for rammerne af bistandsforanstaltningen, i tilfælde af at det konstateres at modtageren tilsidesætter de i stk. 2 fastsatte forpligtelser.

Artikel 4

Gennemførelse

1.   Den højtstående repræsentant er ansvarlig for at sikre gennemførelsen af denne afgørelse i overensstemmelse med afgørelse (FUSP) 2021/509 og reglerne for gennemførelse af indtægter og udgifter, der finansieres inden for rammerne af EPF, i overensstemmelse med den integrerede metodologiske ramme for vurdering og fastlæggelse af de krævede foranstaltninger og kontroller med henblik på bistandsforanstaltninger inden for rammerne af EPF.

2.   Gennemførelsen af de aktiviteter, der er omhandlet i artikel 1, stk. 3, varetages af Kongeriget Belgiens forsvarsministerium.

Artikel 5

Overvågning, kontrol og evaluering

1.   Den højtstående repræsentant overvåger modtagerens overholdelse af forpligtelserne i artikel 3. Denne overvågning skaber bevidsthed om konteksten og risiciene for tilsidesættelse af forpligtelserne fastsat i overensstemmelse med artikel 3, og bidrager til at forebygge sådanne tilsidesættelser, herunder krænkelser af den internationale menneskerettighedslovgivning og den humanitære folkeret begået af Den Demokratiske Republik Congos væbnede styrkers enheder, som modtager støtte inden for rammerne af bistandsforanstaltningen.

2.   Kontrollen af udstyr og forsyninger efter afsendelse tilrettelægges som følger:

a)

leveringsverifikation, hvorved EPF-leveringsattester skal undertegnes af slutbrugerstyrkerne ved overdragelsen af ejendomsretten

b)

rapportering, hvorved modtageren årligt skal aflægge rapport om de aktiviteter, der foretages med det udstyr, der stilles til rådighed inden for rammerne af bistandsforanstaltningen og om fortegnelsen over udpegede genstande, indtil Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité (PSC) ikke længere finder sådan rapportering nødvendig

c)

kontrol på stedet, hvorved modtageren efter anmodning skal give den højtstående repræsentant adgang til at foretage kontrol på stedet.

3.   Når bistandsforanstaltningen er afsluttet, foretager den højtstående repræsentant en endelig evaluering for at vurdere, om bistandsforanstaltningen har bidraget til at nå de i artikel 1, stk. 2, fastsatte mål.

Artikel 6

Rapportering

I gennemførelsesperioden forelægger den højtstående repræsentant halvårlige rapporter om gennemførelsen af bistandsforanstaltningen for PSC i overensstemmelse med artikel 63 i afgørelse (FUSP) 2021/509. Administratoren for bistandsforanstaltninger oplyser det ved afgørelse (FUSP) 2021/509 nedsatte facilitetsudvalg om gennemførelsen af indtægter og udgifter i overensstemmelse med nævnte afgørelses artikel 38, herunder ved at give oplysninger om de involverede leverandører og underleverandører.

Artikel 7

Suspension og ophør

1.   PSC kan beslutte helt eller delvis at suspendere gennemførelsen af bistandsforanstaltningen i overensstemmelse med artikel 64 i afgørelse (FUSP) 2021/509.

2.   PSC kan henstille, at Rådet ophæver bistandsforanstaltningen.

Artikel 8

Ikrafttræden

Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.

Udfærdiget i Bruxelles, den 20. juli 2023.

På Rådets vegne

J. BORRELL FONTELLES

Formand


(1)  Rådets afgørelse (FUSP) 2021/509 af 22. marts 2021 om oprettelse af en europæisk fredsfacilitet og om ophævelse af afgørelse (FUSP) 2015/528 (EUT L 102 af 24.3.2021, s. 14).

(2)  Rådets fælles holdning 2008/944/FUSP af 8. december 2008 om fælles regler for kontrol med eksport af militærteknologi og -udstyr (EUT L 335 af 13.12.2008, s. 99).