9.6.2023   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 149/85


RÅDETS AFGØRELSE (FUSP) 2023/1137

af 8. juni 2023

om en bistandsforanstaltning inden for rammerne af den europæiske fredsfacilitet til støtte for Nigers væbnede styrker

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 28, stk. 1, og artikel 41, stk. 2,

under henvisning til forslag fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, og

ud fra følgende betragtninger:

(1)

Rådets afgørelse (FUSP) 2021/509 (1) opretter den europæiske fredsfacilitet (EPF) til medlemsstaternes finansiering af EU-aktioner inden for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik med henblik på at bevare fred, forebygge konflikter og styrke den internationale sikkerhed i henhold til traktatens artikel 21, stk. 2, litra c). I henhold til artikel 1, stk. 2, i afgørelse (FUSP) 2021/509 skal EPF navnlig anvendes til at finansiere bistandsforanstaltninger såsom aktioner til at styrke tredjelandes og regionale og internationale organisationers kapaciteter vedrørende militær- og forsvarsanliggender.

(2)

Republikken Niger spiller en vigtig rolle i centrale regionale, europæiske og internationale initiativer, der har til formål at styrke fred og udvikling i Sahel, herunder i Unionens integrerede strategi i Sahel, Sahelkoalitionen og partnerskabet for sikkerhed og stabilitet i Sahel (P3S) samt i Sahelalliancen. Det internationale samfund, herunder Unionen, har i den seneste periode gjort en betydelig indsats for at støtte Republikken Niger i kampen mod terrorisme.

(3)

Den 10. juni 2022 modtog Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik en anmodning fra Republikken Niger om, at Unionen bistår Nigers væbnede styrker (Forces armées nigériennes — FAN) med indkøb af nøgleudstyr for at forbedre den nære luftstøttekapacitet i Nigers luftvåben (Armée de l'air du Niger — AAN). Den 4. april 2023 blev der modtaget en revideret anmodning fra Republikken Niger, der afspejler resultaterne af en behovsvurdering, som Unionen foretog i februar 2023.

(4)

Nærværende rådsafgørelse om en bistandsforanstaltning inden for rammerne af EPF til støtte for Nigers væbnede styrker er udformet med henblik på at supplere Rådets afgørelse (FUSP) 2023/1136 (2). Disse to afgørelser bør gennemføres samtidigt, men forvaltes særskilt.

(5)

Bistandsforanstaltninger skal gennemføres under hensyntagen til principperne og kravene i afgørelse (FUSP) 2021/509, navnlig overholdelse af Rådets fælles holdning 2008/944/FUSP (3), og i overensstemmelse med reglerne for gennemførelse af indtægter og udgifter, der finansieres inden for rammerne af EPF.

(6)

Rådet bekræfter på ny, at det er fast besluttet på at beskytte, fremme og overholde menneskerettighederne, de grundlæggende frihedsrettigheder og de demokratiske principper og at styrke retsstatsforholdet og god regeringsførelse i overensstemmelse med De Forenede Nationers pagt, verdenserklæringen om menneskerettighederne og folkeretten, navnlig den internationale menneskerettighedslovgivning og den humanitære folkeret —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Oprettelse, mål, anvendelsesområde og varighed

1.   Der oprettes herved en bistandsforanstaltning, som skal finansieres inden for rammerne af den europæiske fredsfacilitet (EPF) (»bistandsforanstaltningen«), til fordel for Republikken Niger (»modtageren«).

2.   Målet med bistandsforanstaltningen er at styrke kapaciteten i Nigers væbnede styrker (Forces armées nigériennes — FAN) med henblik på at forsvare Republikken Nigers territoriale integritet og suverænitet og beskytte civilbefolkningen bedre, herunder mod den stigende terrortrussel, i fuld overensstemmelse med den relevante folkeret, navnlig den internationale menneskerettighedslovgivning og den humanitære folkeret.

3.   For at nå målet i stk. 2 finansierer bistandsforanstaltningen følgende aktiviteter for at supplere leveringen af militært udstyr til Nigers væbnede styrker ved at sikre en passende anvendelse, vedligeholdelse, oplagring og overvågning heraf:

a)

udstyr: logistikudstyr og basalt inventar til lokalkontoret i Tillabéri for den nationale menneskerettighedskommission (Commission Nationale des Droits Humains — CNDH)

b)

kapacitetsopbygningsaktiviteter til fordel for Nigers luftvåben (Armée de l'air du Niger — AAN) og den nationale menneskerettighedskommission på følgende områder:

i)

risikostyring

ii)

forvaltning eller forsyning

iii)

oplagring eller håndtering

iv)

vedligeholdelse under driftsmæssige forhold

v)

affalds- og brandhåndtering samt, og

vi)

analyse og håndtering af hændelser

c)

infrastruktur: opgradering af våbendepotet på luftbase 101 i Niamey.

4.   Bistandsforanstaltningens varighed er 30 måneder fra vedtagelsen af denne afgørelse.

Artikel 2

Finansielle ordninger

1.   Det finansielle referencebeløb til dækning af udgifterne i forbindelse med bistandsforanstaltningen udgør 297 002 EUR.

2.   Alle udgifter forvaltes i overensstemmelse med afgørelse (FUSP) 2021/509 og reglerne for gennemførelse af indtægter og udgifter, der finansieres inden for rammerne af EPF.

Artikel 3

Ordninger med modtageren

1.   Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik (»den højtstående repræsentant«) indgår de nødvendige ordninger med modtageren for at sikre dens opfyldelse af de krav og betingelser, der er fastsat ved denne afgørelse, som en betingelse for ydelse af støtte inden for rammerne af bistandsforanstaltningen.

2.   De ordninger, der er omhandlet i stk. 1, skal omfatte bestemmelser, der forpligter modtageren til at sikre:

a)

at Nigers luftvåben overholder relevant folkeret, navnlig den internationale menneskerettighedslovgivning og den humanitære folkeret

b)

korrekt og effektiv anvendelse af aktiver, der stilles til rådighed inden for rammerne af bistandsforanstaltningen, til de formål, hvortil de stilles til rådighed

c)

tilstrækkelig vedligeholdelse af aktiver, der stilles til rådighed inden for rammerne af bistandsforanstaltningen, for at sikre, at de er anvendelige og operationelt disponible i hele deres livscyklus

3.   De ordninger, der er omhandlet i stk. 1, skal omfatte bestemmelser om suspension og ophævelse af støtten inden for rammerne af bistandsforanstaltningen, hvis modtageren tilsidesætter de forpligtelser, der er fastsat i stk. 2.

Artikel 4

Gennemførelse

1.   Den højtstående repræsentant er ansvarlig for at sikre gennemførelsen af denne afgørelse i overensstemmelse med afgørelse (FUSP) 2021/509 og reglerne for gennemførelse af indtægter og udgifter, der finansieres inden for rammerne af EPF, og med den integrerede metodologiske ramme for vurdering og fastlæggelse af de krævede foranstaltninger og kontroller med henblik på bistandsforanstaltninger inden for rammerne af EPF.

2.   Gennemførelsen af de aktiviteter, der er omhandlet i artikel 1, stk. 3, varetages af Défense Conseil International — DCI Group.

Artikel 5

Overvågning, kontrol og evaluering

1.   Den højtstående repræsentant overvåger modtagerens overholdelse af forpligtelserne i artikel 3. Denne overvågning skal skabe bevidsthed om konteksten og risiciene for tilsidesættelse af de forpligtelser, der fastsættes i overensstemmelse med artikel 3, og skal bidrage til at forebygge sådanne tilsidesættelser, herunder krænkelser af internationale menneskerettigheder og den humanitære folkeret begået af Nigers luftvåben.

2.   Kontrollen af udstyr og forsyninger efter afsendelse tilrettelægges som følger:

a)

leveringsverifikation, hvorved leveringsattester skal undertegnes af slutbrugerne ved overdragelsen af ejendomsretten

b)

rapportering, hvorved modtageren skal aflægge årlig rapport om de aktiviteter, der udføres med tjenester og infrastruktur, der leveres inden for rammerne af bistandsforanstaltningen, indtil Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité (PSC) ikke længere finder en sådan rapportering nødvendig

c)

kontrolbesøg på stedet, hvorved modtageren efter anmodning skal give den højtstående repræsentant adgang til at foretage kontrol på stedet.

3.   Den højtstående repræsentant foretager en endelig evaluering, når bistandsforanstaltningen er afsluttet, for at vurdere, om bistandsforanstaltningen har bidraget til at nå målet i artikel 1, stk. 2.

Artikel 6

Rapportering

I gennemførelsesperioden forelægger den højtstående repræsentant halvårlige rapporter om gennemførelsen af bistandsforanstaltningen for PSC i overensstemmelse med artikel 63 i afgørelse (FUSP) 2021/509. Administratoren for bistandsforanstaltninger oplyser regelmæssigt det ved afgørelse (FUSP) 2021/509 nedsatte facilitetsudvalg om gennemførelsen af indtægter og udgifter i overensstemmelse med nævnte afgørelses artikel 38, herunder ved at give oplysninger om de involverede leverandører og underleverandører.

Artikel 7

Suspension og ophævelse

1.   PSC kan beslutte helt eller delvis at suspendere gennemførelsen af bistandsforanstaltningen i overensstemmelse med artikel 64 i afgørelse (FUSP) 2021/509.

2.   PSC kan også henstille, at Rådet ophæver bistandsforanstaltningen.

Artikel 8

Ikrafttræden

Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.

Udfærdiget i Luxembourg, den 8. juni 2023.

På Rådets vegne

M. MALMER STENERGARD

Formand


(1)  Rådets afgørelse (FUSP) 2021/509 af 22. marts 2021 om oprettelse af en europæisk fredsfacilitet og om ophævelse af afgørelse (FUSP) 2015/528 (EUT L 102 af 24.3.2021, s. 14).

(2)  Rådets afgørelse (FUSP) 2023/1136 af 8. juni 2023 om en bistandsforanstaltning inden for rammerne af den europæiske fredsfacilitet for at støtte Nigers væbnede styrker med dødbringende militært udstyr (se side 81 i denne EUT).

(3)  Rådets fælles holdning 2008/944/FUSP af 8. december 2008 om fælles regler for kontrol med eksport af militærteknologi og -udstyr (EUT L 335 af 13.12.2008, s. 99).