(1)

Den 14. august 2019 trådte forordning (EU) 2019/1241 ("forordningen om tekniske foranstaltninger") om bevarelse af fiskeressourcerne og beskyttelse af marine økosystemer ved hjælp af tekniske foranstaltninger i kraft. Denne forordning bidrager til målsætningerne i artikel 2 i forordningen for den fælles fiskeripolitik, herunder opfyldelsen af miljømålene i direktiv 92/43/EØF, 2000/60/EF og 2008/56/EF. I forordningens bilag VI fastsættes der særlige bestemmelser vedrørende tekniske foranstaltninger på regionalt plan gældende for EU-farvande i de nordvestlige farvande.

(2)

Medlemsstaterne med kyst til de nordvestlige farvande (Belgien, Irland, Spanien, Frankrig og Nederlandene) forelagde Kommissionen en fælles henstilling den 10. juni 2022. Ved denne fælles henstilling 1) forlænges anvendelsen af de eksisterende tekniske foranstaltninger, der blev indført ved Kommissionens delegerede forordning (EU) 2021/2324, indtil den 31. december 2023, 2) ændres den tekniske specifikation for den øverste del af den dobbelte fangstpose i fiskeriet efter jomfruhummer i ICES-afsnit 7b-7e og 7 g-7k (Det Keltiske Hav), og 3) ophæves foranstaltningen i Det Irske Hav.

(3)

Vedtagelsen af specifikke tekniske foranstaltninger til reduktion af bifangster af torsk og hvilling i Det Keltiske Hav og tilstødende områder har til formål at bidrage til at nå målene for bevarelsesforanstaltningerne, de flerårige planer og udsmidsplanen for de nordvestlige farvande. I Det Keltiske Hav har de afhjælpende foranstaltninger for bestande, hvis biomasse ligger under Blim, til formål at gennemføre kravene i artikel 8 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/472 (af 19. marts 2019) for at sikre en hurtig genopretning af den pågældende bestand eller funktionelle enhed til niveauer, der ligger over dem, der kan give MSY.

(4)

Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri (STECF) vurderede den fælles henstilling i juni 2022. Efter STECF's rådgivning opfordrede Kommissionen de pågældende medlemsstater til at tilpasse den fælles henstilling til den videnskabelige vurdering. Medlemsstaterne forelagde derfor en revideret fælles henstilling i august 2022.

(5)

Foranstaltningerne i denne forordning, der finder anvendelse på EU-farvande, har til formål at opfylde målene i artikel 494, stk. 1 og 2, i handels- og samarbejdsaftalen mellem EU og Det Forenede Kongerige, og vedrører de principper, der er omhandlet i aftalens artikel 494, stk. 3. De berører ikke eventuelle foranstaltninger, der er gældende i farvandene i Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland.

(6)

Foranstaltningerne i denne forordning er evalueret i overensstemmelse med artikel 15 i forordning (EU) 2019/1241. Medlemsstaterne har fremlagt dokumentation for, at forslagene er i overensstemmelse med artikel 15, stk. 4 og 5, i forordning (EU) 2019/1241.

(7)

Fiskeriekspertgruppen blev hørt om den fælles henstilling den 14. september 2022.

(8)

Den fælles henstilling indeholdt forslag om at forlænge de særlige tekniske foranstaltninger til at reducere bifangsterne af torsk og hvilling i Det Keltiske Hav og tilstødende områder på grundlag af de afhjælpende foranstaltninger, der blev truffet i 2022 (2). Disse særlige tekniske foranstaltninger vedrører fiskeri med bundtrawl og vod i EU-farvande i ICES-afsnit 7g, den del af 7h, der ligger nord for breddegrad 49°30′N, og den del af 7j, der ligger nord for breddegrad 49°30′N og øst for længdegrad 11°V, og fartøjer, der fisker med bundtrawl, og hvis fangster før udsmid består af mindst 20 % kuller. STECF konkluderede (3), at de redskaber, som foreslås med disse foranstaltninger, er mere selektive end de redskaber, som foreslås med de foranstaltninger, der er omfattet af forordning (EU) 2019/1241. De nuværende foranstaltninger bør derfor forlænges indtil den 31. december 2023.

(9)

I den fælles henstilling foreslås det at udvide de særlige betingelser for Det Keltiske Hav med hensyn til fangstsammensætningen, navnlig når bifangster af torsk ikke overstiger 1,5 % af vægten af alle marine biologiske ressourcer, der landes efter hver fangstrejse. STECF er generelt tilbageholdende med at fastsætte betingelser på grundlag af tærskelværdier for bifangster på grund af bestandenes dårlige tilstand i disse områder. STECF bemærkede dog også (4), at selv hvis reglen om 1,5 % bifangster af torsk ikke blev overskredet på nogen fangstrejse, ville de alternative redskaber, der er anført i den fælles henstilling, stadig være mere selektive end de redskaber, der opfylder minimumsstandarden i forordning (EU) 2019/1241. Den eksisterende betingelse vedrørende fangstsammensætningen bør derfor forlænges indtil den 31. december 2023.

(10)

I den fælles henstilling foreslås det at forlænge de særlige tekniske foranstaltninger for bundtrawl og vod i EU-farvande i ICES-afsnit 7g-7k og i området vest for længdegrad 5°V i ICES-afsnit 7e. STECF konkluderede, at disse foranstaltninger er mere selektive end dem, der foreslås med de foranstaltninger, der er omfattet af forordning (EU) 2019/1241. De gældende foranstaltninger bør derfor forlænges indtil den 31. december 2023.

(11)

Den fælles henstilling indeholdt forslag om at forlænge de særlige betingelser i Det Keltiske Hav, når jomfruhummer udgør over 30 % af fangsten. STECF konkluderede (5), at de foreslåede muligheder samlet set er mere selektive end eller mindst lige så selektive som de redskaber, der er angivet i undtagelserne for målrettet fiskeri i forordning (EU) 2019/1241. De gældende foranstaltninger bør derfor forlænges indtil den 31. december 2023. I den fælles henstilling foreslås det med hensyn til specifikationerne for dobbelte fangstposer at øge maskestørrelsen på den øverste del af fangstposen fra 90 mm til 100 mm for fartøjer, der fisker med bundtrawl eller vod i jomfruhummerfiskeriet i ICES-afsnit 7b-e og 7 g-k (Det Keltiske Hav). STECF vurderede de nye tekniske specifikationer og konkluderede, at de har potentialet til at reducere bifangster af uønskede arter, samtidig med at fangsterne af målarterne beholdes. Den tekniske specifikation bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.

(12)

Den fælles henstilling indeholdt forslag om at forlænge de særlige betingelser i Det Keltiske Hav, når fangsterne består af mere end 55 % hvilling eller 55 % havtaske, kulmule eller glashvarre tilsammen. Selv om STECF er tilbageholdende med at indføre betingelser i forbindelse med fangstsammensætningen (6), konkluderer STECF, at de foreslåede foranstaltninger stadig er mere selektive end de grundlæggende foranstaltninger, der blev indført ved forordning (EU) 2019/1241. De gældende foranstaltninger bør derfor forlænges indtil den 31. december 2023.

(13)

Den fælles henstilling indeholdt forslag om at forlænge de særlige tekniske foranstaltninger i farvandene vest for Skotland. Med vedtagelsen af minimumsstandarden på 120 mm i farvandene vest for Skotland konkluderede STECF, at medtagelse af en undtagelse fra minimumsstandarden som foreslået sandsynligvis vil forbedre selektiviteten for torsk, kuller og hvilling. Disse foranstaltninger bør derfor forlænges indtil den 31. december 2023.

(14)

Den fælles henstilling indeholdt forslag om at forlænge de særlige tekniske foranstaltninger i Det Irske Hav for fiskeri med bundtrawl eller vod med en fangstpose med en maskestørrelse på 70 mm eller derover og under 100 mm, når jomfruhummer udgør over 30 % af fangsterne. STECF konkluderede (7), at disse redskaber sandsynligvis vil reducere fangsterne af torsk, kuller og hvilling sammenlignet med de foranstaltninger, der er fastsat i forordning (EU) 2019/1241. De gældende foranstaltninger bør derfor forlænges indtil den 31. december 2023.

(15)

For at optimere udnyttelsesmønstrene, øge redskabernes selektivitet og reducere uønskede fangster bør de tekniske foranstaltninger, som medlemsstaterne har foreslået, derfor vedtages.

(16)

Eftersom foranstaltningerne i denne forordning har direkte indvirkning på planlægningen af fartøjernes fangstsæson og de dertil knyttede økonomiske aktiviteter, bør forordningen træde i kraft dagen efter offentliggørelsen. Den bør anvendes fra den 1. januar 2023 —