(1)

Ifølge artikel 13, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1967/2006 er det forbudt at anvende trukne redskaber inden for 3 sømil fra kysten eller inden for 50 m-dybdekurven, hvis en sådan dybde nås tættere på kysten.

(2)

Kommissionen kan efter anmodning fra en medlemsstat give tilladelse til fravigelse af artikel 13, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1967/2006, såfremt en række betingelser fastsat i artikel 13, stk. 5 og 9, er opfyldt.

(3)

Den 2. marts 2018 vedtog Kommissionen gennemførelsesforordning (EU) 2018/317 (2) om en fravigelse, som udløb den 8. marts 2021, af artikel 13, stk. 1, første afsnit, i forordning (EF) nr. 1967/2006 i overensstemmelse med proceduren i henhold til artikel 13, stk. 5, for så vidt angår mindsteafstanden fra kysten og mindstedybden for vod brugt fra fartøjer, der fisker efter glaskutling (Aphia minuta) i visse italienske territorialfarvande (Manfredonia).

(4)

Den 10. marts 2021 modtog Kommissionen en anmodning fra Italien om forlængelse af denne fravigelse.

(5)

Italien har begrundet anmodningen om forlængelsen af fravigelsen med ajourført videnskabelig og teknisk dokumentation.

(6)

Italien vedtog en forvaltningsplan ved dekret (3) i overensstemmelse med artikel 19, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1967/2006 ("den italienske forvaltningsplan") den 11. februar 2022. Den vedtagne forvaltningsplan er indført som ledsageforanstaltning for hele fravigelsens varighed.

(7)

Anmodningen vedrører fiskeri, som Italien allerede har givet tilladelse til, og omfatter fartøjer registreret i det maritime direktorat i Manfredonia, der kan dokumentere, at de har udøvet det pågældende fiskeri i mere end fem år, og som fisker i henhold til den italienske forvaltningsplan, der regulerer fiskeri med vod brugt fra fartøjer efter glaskutling (Aphia minuta) i Manfredonias fiskeriområde.

(8)

Den fravigelse, Italien har anmodet om, omfatter i alt 60 fartøjer, ud af de 100, som fik tilladelse i 2018. Ved hjælp af en rotationsordning skal højst 30 af de 60 fartøjer dagligt have tilladelse til at fiske. Den flåde, der fisker efter glaskutling (Aphia minuta) i Manfredonia, har en længde overalt på under 15 m. I den italienske forvaltningsplan udelukkes enhver fremtidig forøgelse af fiskeriindsatsen, som krævet i henhold til artikel 13, stk. 9, tredje afsnit, i forordning (EF) nr. 1967/2006. Det kan derfor konkluderes, at dispensationen berører et begrænset antal fartøjer.

(9)

Disse fartøjer er opført på en liste, der er sendt til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 13, stk. 9, i forordning (EF) nr. 1967/2006.

(10)

Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri ("STECF") vurderede på sine plenarmøder i marts (4) og juli (5) 2021 den forlængelse af fravigelsen, som Italien har anmodet om, og den dertil hørende forvaltningsplan. Ved disse møder bemærkede STECF, at den italienske forvaltningsplan indeholdt forskellige tekniske elementer, som krævede yderligere præcisering. I marts 2021 fremhævede STECF behovet for præciseringer vedrørende referenceniveauer, fiskeridata, de steder, hvor fiskeriaktiviteterne skal finde sted, og tekniske specifikationer for redskaber. I juli 2021, efter fremlæggelsen af en revideret forvaltningsplan, understregede STECF, at der stadig var behov for præciseringer vedrørende de socioøkonomiske data, bifangster, udformning af redskaber og referenceniveauerne for tærskelværdierne. For at tage hånd om dette indvilligede de italienske myndigheder i at ajourføre forvaltningsplanen, for så vidt angår disse elementer.

(11)

STECF vurderede den forlængelse af fravigelsen, som havde Italien havde anmodet om, og den dertil hørende reviderede italienske forvaltningsplan på sit plenarmøde i november 2021 (6). STECF's samlede vurdering er positiv, og STECF vurderer, at udkastet til forvaltningsplan indeholder de vigtigste elementer, der er nødvendige som støtte for anmodningen. STECF vurderer, at den reviderede forvaltningsplan er blevet væsentligt forbedret, og at der i den i højere grad fastsættes forsigtighedsbaserede tærskelværdier og korrigerende foranstaltninger i tilfælde af lav biomasse. STECF konkluderer også, at de nye foranstaltninger, der er medtaget i den italienske forvaltningsplan, er mere restriktive end i den tidligere plan. Ikke desto mindre bemærkede STECF, at alle data, som skal indsamles i henhold til den italienske forvaltningsplan (fangst af alle arter, størrelsessammensætninger, udsmid og socioøkonomiske data) bør være tydeligt beskrevet, og dataene bør indsamles, analyseres og indberettes på en sammenhængende måde for på passende vis at overvåge forvaltningsplanens effektivitet. Italien indvilligede i at medtage tættere overvågning af fiskerflådens aktiviteter i planen.

(12)

Den fravigelse, som Italien har anmodet om, opfylder betingelserne i artikel 13, stk. 5 og 9, i forordning (EF) nr. 1967/2006.

(13)

Der er navnlig særlige geografiske begrænsninger, dels i form af fastlandssoklens begrænsede størrelse og dels i form af den geografiske fordeling af målarten, der udelukkende forekommer i visse zoner i kystområder med en dybde på under 50 m. Fiskepladserne er derfor begrænsede.

(14)

Fiskeri med vod brugt fra fartøjer har ingen væsentlig indvirkning på havmiljøet og er meget selektivt, eftersom voddene indhales i vandsøjlen og ikke rører havbunden i og med, at ophaling af materiale fra havbunden ville skade målarterne og gøre udvælgelsen af målarterne praktisk taget umulig, fordi de er så små.

(15)

Fiskeri med vod brugt fra fartøjer udøves tæt på kysten på lavt vand. Dette fiskeri er af en sådan art, at det ikke kan udøves med andre redskaber.

(16)

Det berørte fiskeri opfylder kravene i artikel 4 i forordning (EF) nr. 1967/2006, idet den italienske forvaltningsplan udtrykkeligt forbyder fiskeri hen over disse habitater.

(17)

For så vidt angår kravet om mindstemaskestørrelser, indrømmede Italien tidligere en fravigelse fra den mindstemaskestørrelse, der er fastsat i artikel 9 i forordning (EF) nr. 1967/2006, under forudsætning af at kravene i artikel 9, stk. 7, i samme forordning er opfyldt, eftersom det pågældende fiskeri er meget selektivt, kun har en ubetydelig indvirkning på havmiljøet og ikke er omfattet af bestemmelserne i forordningens artikel 4, stk. 5, i forordning (EF) nr. 1967/2006.

(18)

Del B, punkt 4, i bilag IX til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1241 (7) giver mulighed for fortsatte fravigelser fra mindstemaskestørrelser, der er fastsat inden for rammerne af artikel 9 i forordning (EF) nr. 1967/2006, medmindre andet er fastsat ved artikel 15 i forordning (EU) 2019/1241.

(19)

Kommissionen har vurderet den anmodning om forlængelse af fravigelsen, som Italien har anmodet om, og konkluderet, at den opfylder betingelserne i artikel 15, stk. 5, i forordning (EU) 2019/1241 og i del B, punkt 4, i bilag IX til nævnte forordning, da den ikke medfører en forringelse af de selektivitetsstandarder, navnlig i form af en stigning af fangster af ungfisk, der var gældende den 14. august 2019, og har til formål at opfylde de målsætninger og mål, der er fastsat i nævnte forordnings artikel 3 og 4.

(20)

De pågældende fiskeriaktiviteter finder sted meget tæt på kysten på lavt vand inden for 3 sømil fra kysten og berører derfor ikke andre fartøjers aktiviteter eller redskaber, bortset fra trawl, vod eller lignende trukne redskaber.

(21)

Fiskeri med vod brugt fra fartøjer reguleres i den italienske forvaltningsplan for at sikre, at fangsterne af de arter, der er opført i bilag IX, del A, til forordning (EU) 2019/1241, som erstatter bilag III til forordning (EF) nr. 1967/2006, er minimale. Desuden er fiskeri efter glaskutling (Aphia minuta) i henhold til kapitel 5.1.2 i den italienske forvaltningsplan begrænset til en fangstperiode, der løber fra den 1. november til den 31. maj hvert år, og til højst 60 dage pr. fartøj for hver fangstperiode.

(22)

Vod brugt fra fartøjer er meget selektivt og er ikke rettet mod blæksprutter.

(23)

Den italienske forvaltningsplan omfatter foranstaltninger til overvågning af fiskeriet som krævet i henhold til artikel 13, stk. 9, tredje afsnit, i forordning (EF) nr. 1967/2006.

(24)

Det berørte fiskeri opfylder rapporteringskravene i artikel 14 og 15 i Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009 (8).

(25)

Den forlængelse af fravigelsen, der anmodes om, bør derfor indrømmes for tre år.

(26)

Italien bør aflægge rapport til Kommissionen rettidigt i overensstemmelse med den overvågningsplan, der er fastlagt i den italienske forvaltningsplan.

(27)

Der bør indføres en begrænsning af fravigelsens varighed for at sikre, at der hurtigt kan træffes korrigerende forvaltningsforanstaltninger, hvis den rapport, der forelægges Kommissionen, viser en ringe bevarelsesstatus for den udnyttede bestand, men dog give mulighed for at udbygge det videnskabelige grundlag for en forbedret forvaltningsplan.

(28)

Da den fravigelse, der blev indrømmet ved gennemførelsesforordning (EU) 2018/317, udløb den 8. marts 2021, og fangståret starter den 1. november hvert år, bør nærværende forordning af hensyn til den retlige kontinuitet finde anvendelse med virkning fra den 1. november 2021.

(29)

Af hensyn til retssikkerheden bør nærværende forordning træde i kraft så hurtigt som muligt.

(30)

Komitéen for Fiskeri og Akvakultur har ikke afgivet udtalelse inden for den af formanden fastsatte frist