Tilfælde af manglende overholdelse

Retsgrundlag

Kategori 1: Manglende sikring af, at de fiskerimuligheder, som tildeles medlemsstaterne i henhold til artikel 16 og 17 i forordning (EU) nr. 1380/2013  (1) , iagttages

1.1

Manglende overholdelse af reglerne om fiskerilicens og -tilladelse.

Artikel 6, stk. 2-4, og artikel 7, stk. 2 og 4, i kontrolforordningen (forordning (EF) nr. 1224/2009) (2)

1.2

Manglende overvågning af udnyttelsen af fiskerimuligheder, navnlig manglende registrering af alle data registreret i fiskerilogbogen, omladningsopgørelser, landingsopgørelser, salgsnotaer og overtagelseserklæringer og/eller manglende overvågning af fiskeriindsatsen og manglende sikring af, at disse data er nøjagtige og fuldstændige samt indsendt til tiden.

Artikel 33, stk. 1, og artikel 109, stk. 2, i kontrolforordningen (forordning (EF) nr. 1224/2009)

1.3

Manglende meddelelse til Kommissionen af de aggregerede data for landede fangster og fiskeriindsats.

Artikel 33, stk. 2 og 4, i kontrolforordningen (forordning (EF) nr. 1224/2009)

1.4

Manglende lukning af fiskeriet, når kvoterne, herunder kvoter inden for rammerne af partnerskabsaftaler om bæredygtigt fiskeri og regionale fiskeriforvaltningsorganisationer (RFFO'er), og/eller fiskeriindsatsen er opbrugt.

Artikel 35 i kontrolforordningen (forordning (EF) nr. 1224/2009)

Kategori 2: Manglende overholdelse af bevarelsesforanstaltninger og/eller beskyttelse af følsomme arter og levesteder med henblik på at opnå miljømæssigt bæredygtige fiskeri- og akvakulturaktiviteter på lang sigt som omhandlet i artikel 2 i forordning (EU) nr. 1380/2013

2.1

Manglende sikring af detaljeret og nøjagtig dokumentation for alle fangstrejser samt tilstrækkelig kapacitet og midler med henblik på i overensstemmelse med effektivitets- og proportionalitetsprincippet at overvåge, om landingsforpligtelsen opfyldes.

Artikel 15, stk. 13, i forordning (EU) nr. 1380/2013 om den fælles fiskeripolitik

2.2

Manglende gennemførelse af forbuddet mod fangst, opbevaring om bord, omladning eller landing af de arter af fisk og skaldyr, der er nævnt i bilag IV til direktiv 92/43/EØF (medmindre der er indrømmet undtagelser i henhold til nævnte direktivs artikel 16).

Artikel 10 i forordning (EU) 2019/1241 om tekniske foranstaltninger (3)

2.3

Manglende gennemførelse af forbuddet mod fangst, opbevaring om bord, omladning eller landing af de havpattedyr og havkrybdyr, der er nævnt i bilag II og IV til direktiv 92/43/EØF, og de arter af havfugle, der er omfattet af direktiv 2009/147/EF.

Artikel 11, stk. 1, i forordning (EU) 2019/1241 om tekniske foranstaltninger

2.4

Manglende indsamling af videnskabelige data om fangster af følsomme arter og visse havfuglearter.

Artikel 11, stk. 4, i og punkt 2 i bilag XIII til forordning (EU) 2019/1241 om tekniske foranstaltninger

2.5

Hvor det er relevant i overensstemmelse med den bedste tilgængelige videnskabelige rådgivning, manglende overvågning og vurdering af effektiviteten af de gennemførte skadebegrænsende foranstaltninger.

Artikel 11, stk. 4, i og punkt 4 i bilag XIII til forordning (EU) 2019/1241 om tekniske foranstaltninger

2.6

Manglende forbud mod at anvende de fiskeredskaber, der er opført i bilag II til forordning (EU) 2019/1241 om tekniske foranstaltninger, for at beskytte følsomme levesteder.

Artikel 12 i forordning (EU) 2019/1241 om tekniske foranstaltninger

2.7

Manglende overholdelse af reglerne for videnskabelig forskning.

Artikel 25, stk. 1, litra e), i forordning (EU) 2019/1241 om tekniske foranstaltninger

2.8

Manglende opstilling og gennemførelse af åleforvaltningsplaner.

Artikel 2, stk. 1, 3 og 10, artikel 5, stk. 2, og artikel 6, stk. 1, i Rådets forordning (EF) nr. 1100/2007 om europæisk ål (4).

2.9

Manglende overholdelse af bevarelsesforanstaltninger for ål (reduktion af fiskeriindsatsten, hvor det er relevant, og opfyldelse af mål).

Artikel 8, stk. 1, i Rådets forordning (EF) nr. 1100/2007 om europæisk ål

2.10

Manglende aflæggelse af rapport til Kommissionen om overvågningen, effektiviteten og resultaterne af de bevarelsesforanstaltninger, der er truffet for ål.

Artikel 9 i Rådets forordning (EF) nr. 1100/2007 om europæisk ål

2.11

Manglende indsendelse til Kommissionen af en årlig rapport om gennemførelsen af reglerne vedrørende om fjernelse af hajfinner.

Artikel 6 i forordning (EF) nr. 1185/2003 af 26. juni 2003 om fjernelse af hajfinner om bord på fartøjer (5)

Kategori 3: Manglende gennemførelse af eksterne fiskeriforbindelser i overensstemmelse med de internationale forpligtelser og politikmål samt principperne i artikel 28 i forordning (EU) nr. 1380/2013

3.1

Manglende sikring af, at EU-fiskerfartøjer, der fører en medlemsstats flag og driver fiskeri uden for EU-farvande, er i stand til at forelægge detaljeret og nøjagtig dokumentation for alle fiskeri- og forarbejdningsaktiviteter.

Artikel 31, stk. 8, i forordning (EU) nr. 1380/2013 om den fælles fiskeripolitik

3.2

Manglende sikring af, at EU-fiskerfartøjer uden for EU-farvande har fået udstedt en fiskeritilladelse i overensstemmelse med de relevante bestemmelser i forordning (EU) 2017/2403 om bæredygtig forvaltning af de eksterne fiskerflåder.

Artikel 5, stk. 1, artikel 6, stk. 2 og 4, artikel 7, stk. 3-7, artikel 11, stk. 1, artikel 18, stk. 1, og artikel 25, stk. 1, i forordning (EU) 2017/2403 om en bæredygtig forvaltning af de eksterne fiskerflåder (6)

Kategori 4: Manglende sikring af, at flådernes fiskerikapacitet er i balance med naturressourcerne som omhandlet i artikel 22 i forordning (EU) nr. 1380/2013

4.1

Manglende indførelse af foranstaltninger til at justere flådernes fiskerikapacitet i forhold til fiskerimulighederne under hensyntagen til tendenserne og den bedste videnskabelige rådgivning med målsætningen om at opnå en stabil og vedvarende balance mellem disse to.

Artikel 22, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1380/2013 om den fælles fiskeripolitik

4.2

Manglende udarbejdelse af særskilte vurderinger af flåder, der fisker i regionerne i den yderste periferi, og fartøjer, der udelukkende fisker uden for EU-farvande.

Artikel 22, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1380/2013 om den fælles fiskeripolitik

4.3

Manglende sikring af, at der forud for enhver udtagning fra flåden, der sker med offentlig støtte, foretages en tilbagetrækning af de respektive fiskerilicenser og fiskeritilladelser, og at den udtagne kapacitet ikke erstattes.

Artikel 22, stk. 5 og 6, i forordning (EU) nr. 1380/2013 om den fælles fiskeripolitik

4.4

Manglende sikring af, at det loft for fiskerikapaciteten, der er fastsat i bilag II til forordningen om den fælles fiskeripolitik (forordning (EU) nr. 1380/2013), overholdes.

Artikel 22, stk. 7, i forordning (EU) nr. 1380/2013 om den fælles fiskeripolitik

4.5

Manglende gennemførelse af tilgangs-/afgangsordningen på en sådan måde, at tilgangen af ny kapacitet i flåden uden offentlig støtte udlignes med forudgående udtagning af kapacitet uden offentlig støtte med mindst samme kapacitet.

Artikel 23, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1380/2013 om den fælles fiskeripolitik

4.6

Manglende indsendelse til Kommissionen af de oplysninger, der skal registreres i EU-fiskerflåderegistret som omhandlet i artikel 24, stk. 1, i forordningen om den fælles fiskeripolitik (forordning (EU) nr. 1380/2013) og i Kommissionens gennemførelsesforordning om EU-fiskerflåderegistret.

Artikel 24, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1380/2013 om den fælles fiskeripolitik samt Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/218 af 6. februar 2017 om EU-fiskerflåderegistret (7)

4.7

Manglende kontrol og overvågning af flådekapaciteten og fiskerfartøjernes maskineffekt.

Artikel 38, artikel 39, stk. 2, artikel 40, stk. 1, og artikel 41 i kontrolforordningen (forordning (EF) nr. 1224/2009)

Kategori 5: Manglende bidrag til den fælles fiskeripolitiks mål om at indsamle videnskabelige data som fastsat i artikel 2, stk. 4, i forordning (EU) nr. 1380/2013

5.1

Manglende indsamling og forvaltning af biologiske, miljømæssige, tekniske og socioøkonomiske data.

Artikel 25, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1380/2013 om den fælles fiskeripolitik

5.2

Manglende koordinering af dataindsamlingen med andre medlemsstater i samme område.

Artikel 6, stk. 4 og artikel 9, stk. 1, i forordning (EU) 2017/1004 om rammen for dataindsamling (8)

5.3

Manglende sikring af en korrekt gennemførelse af de nationale korrespondenters opgaver.

Artikel 7 i forordning (EU) 2017/1004 om rammen for dataindsamling

5.4

Manglende årlig indsendelse af en rapport om gennemførelsen af nationale arbejdsplaner for dataindsamling i fiskeri- og akvakultursektoren.

Artikel 11, stk. 1, i forordning (EU) 2017/1004 om rammen for dataindsamling

5.5

Manglende overholdelse af reglerne for anvendelse af data.

Artikel 14, 16, 17, 19 og 20 i forordning (EU) 2017/1004 om rammen for dataindsamling

Kategori 6: Manglende anvendelse af en effektiv kontrolordning for at sikre overholdelsen af den fælles fiskeripolitiks regler som omhandlet i artikel 36, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1380/2013

6.1

Medlemsstaternes manglende kontrol af de aktiviteter, som enhver fysisk eller juridisk person, der er omfattet af den fælles fiskeripolitik, foretager på deres område eller i farvande under deres højhedsområde eller jurisdiktion.

Artikel 5, stk. 1, i kontrolforordningen (forordning (EF) nr. 1224/2009)

6.2

Medlemsstaternes manglende kontrol af adgangen til farvande og ressourcer samt aktiviteter uden for EU-farvande, der udøves af EU-fartøjer, der fører deres flag.

Artikel 5, stk. 2, i kontrolforordningen (forordning (EF) nr. 1224/2009)

6.3

Manglende vedtagelse af passende foranstaltninger og bevilling af tilstrækkelige finansielle, menneskelige og tekniske ressourcer til kontrol, inspektion og håndhævelse.

Artikel 5, stk. 3, kontrolforordningen (forordning (EF) nr. 1224/2009)

6.4

Manglende sikring af, at kontrol, inspektion og håndhævelse udføres uden forskelsbehandling med hensyn til sektorer, fartøjer eller personer og på grundlag af risikostyring.

Artikel 5, stk. 4, kontrolforordningen (forordning (EF) nr. 1224/2009)

6.5

Manglende sikring af overholdelse af reglerne vedrørende nationale kontrolhandlingsprogrammer og kontrol- og inspektionsprogrammer, der er oprettet af Kommissionen.

Artikel 46 og artikel 95, stk. 4, i kontrolforordningen (forordning (EF) nr. 1224/2009)

6.6

Manglende sikring af overholdelse af reglerne om afsætning, sporbarhed, første salg og vejning af fiskervarer og akvakulturprodukter.

Artikel 56, stk. 1, artikel 57, stk. 1, artikel 58, artikel 59, stk. 1, og artikel 60, stk. 1 og 2, i kontrolforordningen (forordning (EF) nr. 1224/2009)

6.7

Manglende gennemførelse af de foranstaltninger, som Kommissionen har vedtaget for at sikre, at medlemsstaterne overholder den fælles fiskeripolitiks mål vedrørende handlingsplaner, der er udarbejdet som følge af kontroller eller autonome inspektioner, herunder lukning af fiskeriet, rapporter om kontrol, autonom inspektion og revision, nedsættelse og overførsel af kvoter, fiskeriindsats samt hasteforanstaltninger.

Artikel 36, 102, 104, 105, 106, 107 og 108 i kontrolforordningen (forordning (EF) nr. 1224/2009)

6.8

Manglende opfyldelse af kravene vedrørende analyse, validering og udveksling af data og oplysninger samt adgang hertil.

Artikel 109, stk. 1, 3, 4, 6 og 8, artikel 110, artikel 111, 114 og 116 i kontrolforordningen (forordning (EF) nr. 1224/2009)

Kategori 7: Manglende anvendelse af et effektivt system for inspektion og håndhævelse som omhandlet i artikel 36, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1380/2013

7.1

Manglende gennemførelse af effektiv overvågning og inspektion.

Artikel 71, artikel 72, stk. 1 og 2, artikel 74, artikel 78, stk. 1, artikel 80, artikel 83, stk. 1 og 2, artikel 84, stk. 2, artikel 85 og artikel 87 i kontrolforordningen (forordning (EF) nr. 1224/2009)

7.2

Manglende samarbejde med Kommissionen for at lette de opgaver som Kommissionens embedsmænd udfører i forbindelse med deres kontrol, autonome inspektioner og revision.

Artikel 96, stk. 2, i kontrolforordningen (forordning (EF) nr. 1224/2009)

7.3

Manglende fastsættelse af kriterier til at bestemme grovheden af overtrædelsen af den fælles fiskeripolitiks regler.

Artikel 3, stk. 2, og artikel 42 i IUU-forordningen (forordning (EF) nr. 1005/2008) og artikel 90, stk. 1, i kontrolforordningen (forordning (EF) nr. 1224/2009)

7.4

Manglende sikring af en systematisk vedtagelse af passende foranstaltninger og sanktioner, der er effektive, står i et rimeligt forhold til overtrædelsen og har afskrækkende virkning samt supplerende sanktioner for overtrædelse af den fælles fiskeripolitiks regler.

Artikel 89, stk. 1-3, og artikel 90 i kontrolforordningen (forordning (EF) nr. 1224/2009) og artikel 43, 44, 45, 46 og 47 i IUU-forordningen (forordning (EF) nr. 1005/2008)

7.5

Manglende anvendelse af pointsystemet for alvorlige overtrædelser både for så vidt angår indehaveren af en fiskerilicens som fartøjets fører.

Artikel 92, stk. 1, 2 og 6, i kontrolforordningen (forordning (EF) nr. 1224/2009)

7.6

Manglende varetagelse af et nationalt register over overtrædelser.

Artikel 93, stk. 1, i kontrolforordningen (forordning (EF) nr. 1224/2009)

Kategori 8: Manglende bekæmpelse af ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri (IUU-fiskeri) som omhandlet i artikel 36, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1380/2013

8.1

Manglende iværksættelse af foranstaltninger til at sikre, at IUU-fiskeri forebygges, afværges og standses i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 1005/2008.

Artikel 1, stk. 2, i IUU-forordningen (forordning (EF) nr. 1005/2008)

8.2

Manglende verifikation i forbindelse med fangstattesteringsordningen.

Artikel 17, stk. 3 og 4, i IUU-forordningen (forordning (EF) nr. 1005/2008)

8.3

Manglende overholdelse af reglerne for godkendte økonomiske operatører.

Artikel 10, stk. 2, artikel 16, stk. 1, artikel 17, stk. 1, artikel 20, stk. 3, artikel 21, stk. 3, 5 og 7, artikel 23, stk. 1, artikel 25, artikel 26, stk. 2, artikel 27, stk. 4, artikel 29, stk. 1, og artikel 30, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1010/2009 (9)

Kategori 9: Manglende overholdelse af reglerne i den fælles markedsordning for fiskevarer og akvakulturprodukter, der er oprettet for at bidrage til opnåelsen af den fælles fiskeripolitiks målsætninger som fastsat i artikel 35, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1380/2013

9.1

Manglende overholdelse af kriterierne for anerkendelse af producentorganisationer og brancheorganisationer.

Artikel 14, stk. 1, og artikel 16, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1379/2013 om den fælles markedsordning (10)

9.2

Manglende gennemførelse af den krævede kontrol af anerkendte kollektive organisationer.

Artikel 18, stk. 1 og 2, i forordning (EU) nr. 1379/2013 om den fælles markedsordning