|
30.5.2022 |
DA |
Den Europæiske Unions Tidende |
L 147/33 |
RÅDETS AFGØRELSE (EU) 2022/830
af 20. maj 2022
om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne på Verdenssundhedsforsamlingens 75. samling til visse ændringer af det internationale sundhedsregulativ (2005)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 168, stk. 5, sammenholdt med artikel 218, stk. 9,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
|
(1) |
På folkesundhedsområdet skal Unionens indsats, der skal være et supplement til de nationale politikker, være rettet mod at forbedre folkesundheden og forebygge sygdomme hos mennesker samt imødegå forhold, der kan indebære risiko for den fysiske og mentale sundhed. Denne indsats skal også omfatte overvågning af alvorlige grænseoverskridende sundhedstrusler, varsling i tilfælde af sådanne trusler og bekæmpelse heraf. Med henblik herpå skal Unionen og medlemsstaterne fremme samarbejdet med tredjelande og med de internationale organisationer, der beskæftiger sig med folkesundhed. |
|
(2) |
Sundhedsregulativet (2005) blev vedtaget af Verdenssundhedsorganisationens (WHO's) Verdenssundhedsforsamling den 23. maj 2005 og trådte i kraft den 15. juni 2007. |
|
(3) |
Den 3. marts 2022 vedtog Rådet afgørelse (EU) 2022/451 om bemyndigelse til på Den Europæiske Unions vegne at indlede forhandlinger om en international aftale om pandemiforebyggelse, -beredskab og -indsats og om supplerende ændringer af det internationale sundhedsregulativ (2005) (1). |
|
(4) |
Verdenssundhedsforsamlingen skal på sin 75. samling, der starter den 22. maj 2022, vedtage en afgørelse om ændring af artikel 59 i sundhedsregulativet (2005) for at afkorte den periode, som er nødvendig for yderligere at ændre bestemmelserne i sundhedsregulativet (2005), navnlig ved at reducere perioden for ikrafttræden af ændringerne heraf fra 24 til 12 måneder, sammen med tilhørende ændringer af artikel 55, stk. 3, artikel 61 og 62 og artikel 63, stk. 1, som er nødvendige for at bringe disse artikler i overensstemmelse med de påtænkte ændringer af artikel 59 i sundhedsregulativet (2005). |
|
(5) |
I henhold til artikel 60, litra b), i WHO's statut kan Verdenssundhedsforsamlingen vedtage afgørelser med et flertal af de tilstedeværende og stemmeafgivende WHO-medlemmer. |
|
(6) |
Unionen bakker op om formålet om at afkorte den periode, som er nødvendig for yderligere at ændre bestemmelserne i sundhedsregulativet (2005), og finder, at ændringen af artikel 59 samt artikel 55, stk. 3, artikel 61 og 62 og artikel 63, stk. 1, i sundhedsregulativet (2005) vil gøre det muligt hurtigere at imødekomme skiftende behov på de områder, som er omfattet af sundhedsregulativet (2005). |
|
(7) |
For så vidt angår spørgsmål, der henhører under Unionens kompetence, bør den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i Verdenssundhedsforsamlingen til den afgørelse, som Verdenssundhedsforsamlingen skal vedtage med henblik på at ændre artikel 59 samt artikel 55, stk. 3, artikel 61 og 62 og artikel 63, stk. 1, i sundhedsregulativet (2005), fastlægges. |
|
(8) |
Unionens holdning skal udtrykkes af de EU-medlemsstater, der er medlem af WHO, og som handler i fællesskab — |
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne på den 75. samling i Verdenssundhedsforsamlingen til ændring af artikel 59 og tilhørende ændringer af artikel 55, stk. 3, artikel 61 og 62 og artikel 63, stk. 1, i det internationale sundhedsregulativ (2005), skal være i overensstemmelse med bilaget til denne afgørelse.
Tilpasninger af de ændringer, der er fastsat i bilaget til denne afgørelse, og som ikke bringer opfyldelsen af formålet med disse ændringer i fare, og som ikke medfører en yderligere forkortelse af de generelt gældende perioder i bilaget, kan vedtages af Kommissionen i samråd med medlemsstaterne, og uden at Rådet træffer yderligere afgørelse.
Artikel 2
Den holdning, der er omhandlet i artikel 1, udtrykkes af de EU-medlemsstater, der er medlemmer af Verdenssundhedsorganisationen, og som handler i fællesskab på Unionens vegne.
Artikel 3
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den 20. maj 2022.
På Rådets vegne
J. BORRELL FONTELLES
Formand
BILAG
A. Ændring af artikel 59 i det internationale sundhedsregulativ (2005)
Unionen støtter følgende ændring af artikel 59 i det internationale sundhedsregulativ (2005) (den tekst, som udgår, er i firkantet parentes, og den nye tekst er understreget):
Artikel 59
Ikrafttræden, tidsrammer for afvisning eller forbehold
1. Den periode, der er foreskrevet i medfør af artikel 22 i WHO's statutter for afvisning af eller forbehold over for sundhedsregulativet[ eller en ændring heraf], skal være 18 måneder fra den dato, generaldirektøren bekendtgør Verdenssundhedsforsamlingens vedtagelse af sundhedsregulativet[ eller af en ændring heraf]. Enhver afvisning eller ethvert forbehold modtaget af generaldirektøren efter udløbet af den periode skal være uden gyldighed.
1a. Den periode, der er foreskrevet i medfør af artikel 22 i WHO's statutter for afvisning af eller forbehold over for en ændring af sundhedsregulativet, skal være 9 måneder fra den dato, generaldirektøren bekendtgør Verdenssundhedsforsamlingens vedtagelse af en ændring af sundhedsregulativet. Enhver afvisning eller ethvert forbehold modtaget af generaldirektøren efter udløbet af den periode skal være uden gyldighed.
2. Sundhedsregulativet skal træde i kraft 24 måneder efter datoen for den bekendtgørelse, der henvises til i stk. 1, og ændringer af sundhedsregulativet skal træde i kraft 12 måneder efter datoen for den bekendtgørelse, der henvises til i denne artikels stk. 1a, undtagen for:
|
|
(…) |
|
b) |
en stat, som har fremsat et forbehold, for hvilken stat sundhedsregulativet eller en ændring heraf skal træde i kraft som foreskrevet i artikel 62, |
|
|
(…) |
3. Hvis en stat ikke er i stand til at tilpasse sin nationale lovgivning og sine administrative ordninger fuldt ud til sundhedsregulativet eller til en ændring heraf inden for den periode, der er foreskrevet i stk. 2 i denne artikel, alt efter hvad der er relevant, skal denne stat inden for den gældende periode, der er præciseret i stk. 1 eller 1a i denne artikel, fremsætte en erklæring til generaldirektøren vedrørende de udestående tilpasninger og gennemføre disse ikke senere end 12 måneder efter ikrafttræden af sundhedsregulativet for det pågældende land og ikke senere end 6 måneder efter ikrafttræden af en ændring af sundhedsregulativet for det pågældende land.
B. Ændring af artikel 55, stk. 3, artikel 61 og 62 og artikel 63, stk. 1, i det internationale sundhedsregulativ (2005)
Unionen støtter ligeledes følgende tekniske ændringer af artikel 55, stk. 3, artikel 61 og 62 og artikel 63, stk. 1, i det internationale sundhedsregulativ (2005) (den tekst, som udgår, er i firkantet parentes, og den nye tekst er understreget):
Artikel 55
Ændringer
(…)
3. Ændringer af sundhedsregulativet vedtaget af Verdenssundhedsforsamlingen i henhold til denne artikel skal træde i kraft for alle deltagerstater på samme betingelser og i henhold til de samme rettigheder og forpligtelser, som er foreskrevet i artikel 22 i WHO's statutter og artikel 59 til 64 i sundhedsregulativet, idet der tages forbehold for de perioder, der er fastsat i nævnte artikler for så vidt angår ændringer af sundhedsregulativet.
Artikel 61
Afvisning
Hvis en stat til generaldirektøren meddeler sin afvisning af sundhedsregulativet eller af en ændring heraf inden for den gældende periode, der er foreskrevet i artikel 59, stk. 1 eller 1a, skal sundhedsregulativet eller pågældende ændring heraf ikke træde i kraft for pågældende stat. Internationale hygiejneaftaler eller regelsæt nævnt i artikel 58, som en sådan stat allerede er deltager i, skal fortsat være gældende for pågældende stats vedkommende.
Artikel 62
Forbehold
1. Stater kan tage forbehold over for sundhedsregulativet eller over for en ændring heraf i overensstemmelse med denne artikel. Sådanne forbehold må ikke være uforenelige med hensigten og målet med sundhedsregulativet.
2. Forbehold over for sundhedsregulativet eller over for en ændring heraf skal anmeldes til generaldirektøren i overensstemmelse med artikel 59, stk. 1 og 1a, artikel 60, artikel 63, stk. 1, eller artikel 64, stk. 1, efter omstændighederne. En stat, der ikke er medlem af WHO, skal meddele generaldirektøren eventuelle forbehold samtidig med sin bekendtgørelse af accept af sundhedsregulativet. Stater, der formulerer forbehold, skal forelægge generaldirektøren begrundelser herfor.
3. En delvis afvisning af sundhedsregulativet eller af en ændring heraf skal anses for et forbehold.
4. Generaldirektøren skal i overensstemmelse med artikel 65, stk. 2, udsende en bekendtgørelse af hvert forbehold modtaget i henhold til stk. 2 i denne artikel. Generaldirektøren skal:
|
|
(…) |
|
c) |
hvis forbeholdet blev fremsat over for en ændring af sundhedsregulativet, anmode deltagerstaterne om at anmelde eventuelle indvendinger til ham eller hende inden 3 måneder. Deltagerstater, der har indvendinger mod et forbehold over for en ændring, skal forelægge generaldirektøren begrundelser herfor. |
Stater, der har indvendinger mod et forbehold, skal forelægge generaldirektøren begrundelser herfor.
5. Efter denne periode skal generaldirektøren bekendtgøre over for alle deltagerstater, hvilke indvendinger han eller hun har modtaget med hensyn til forbehold. Hvis der fremsættes et forbehold over for sundhedsregulativet, [M]medmindre et forbehold er blevet afvist af en tredjedel af de stater, der henvises til i stk. 4 i denne artikel ved udgangen af 6 måneder fra datoen for den bekendtgørelse, der henvises til i stk. 4 i denne artikel, skal dette forbehold anses for at være accepteret, og sundhedsregulativet skal træde i kraft for den pågældende stat med det forbehold, der er fremsat. Hvis der fremsættes et forbehold over for en ændring af sundhedsregulativet, medmindre et forbehold er blevet afvist af en tredjedel af de stater, der henvises til i stk. 4 i denne artikel ved udgangen af 3 måneder fra datoen for den bekendtgørelse, der henvises til i stk. 4 i denne artikel, skal dette forbehold anses for at være accepteret, og ændringen skal træde i kraft for den pågældende stat med det forbehold, der er fremsat.
6. Hvis mindst en tredjedel af de stater, der henvises til i stk. 4 i denne artikel, rejser indvendinger mod forbeholdet over for sundhedsregulativet inden 6 måneder fra den dato for bekendtgørelse, der henvises til i stk. 4 i denne artikel, eller hvis der fremsættes et forbehold over for en ændring af sundhedsregulativet inden 3 måneder fra den dato for bekendtgørelse, der henvises til i stk. 4 i denne artikel, skal generaldirektøren rette henvendelse til den stat, der har fremsat forbehold, med henblik på at den skal overveje at ophæve sit forbehold inden 3 måneder fra datoen for generaldirektørens henvendelse.
(…)
9. Generaldirektøren skal forelægge forbeholdet og i givet fald Evalueringsudvalgets vurdering for Verdenssundhedsforsamlingen til overvejelse. Hvis flertallet af Verdenssundhedsforsamlingen ved en afstemning afviser forbeholdet med henvisning til, at det ikke er kompatibelt med hensigten og formålet med sundhedsregulativet, skal forbeholdet ikke accepteres, og sundhedsregulativet eller en ændring heraf skal først træde i kraft for den stat, der har fremsat forbehold, efter at den har trukket sit forbehold tilbage i henhold til artikel 63. Hvis Verdenssundhedsforsamlingen accepterer forbeholdet, skal sundhedsregulativet eller en ændring heraf træde i kraft for den pågældende stat med det fremsatte forbehold.
Artikel 63
Tilbagetrækning af afvisning og forbehold
1. En afvisning i henhold til artikel 61 kan når som helst trækkes tilbage af en stat gennem en meddelelse til generaldirektøren. I sådanne tilfælde skal sundhedsregulativet eller en ændring heraf, alt efter hvad der er relevant, træde i kraft for den pågældende stat, når generaldirektøren modtager denne meddelelse, medmindre den pågældende stat fremsætter et forbehold, når den trækker sin afvisning tilbage, i hvilket tilfælde sundhedsregulativet eller en ændring heraf, alt efter hvad der er relevant, skal træde i kraft som foreskrevet i artikel 62. Under ingen omstændigheder skal sundhedsregulativet træde i kraft for den pågældende stat tidligere end 24 måneder efter den bekendtgørelsesdato, der henvises til i artikel 59, stk. 1, og under ingen omstændigheder skal en ændring af sundhedsregulativet træde i kraft for den pågældende stat tidligere end 12 måneder efter den bekendtgørelsesdato, der henvises til i artikel 59, stk. 1a.
(…)