(1)

I henhold til artikel 287 i direktiv 2006/112/EF kan Rumænien indrømme fritagelse fra merværdiafgift (»moms«) til afgiftspligtige personer, hvis årlige omsætning højst er lig med modværdien i national valuta af 35 000 EUR beregnet på grundlag af kursen på dagen for landets tiltrædelse til Unionen.

(2)

Ved Rådets gennemførelsesafgørelse 2012/181/EU (2) fik Rumænien tilladelse til at indføre en særlig foranstaltning, der fraviger artikel 287 i direktiv 2006/112/EF (»fravigelsesforanstaltningen«), til at indrømme momsfritagelse til afgiftspligtige personer, hvis årlige omsætning ikke overstiger modværdien i national valuta af 65 000 EUR beregnet på grundlag af kursen på dagen for landets tiltrædelse til Unionen. Fravigelsesforanstaltningen ophørte den 31. december 2014.

(3)

Ved Rådets gennemførelsesafgørelse 2014/931/EU (3) fik Rumænien tilladelse til fortsat at anvende fravigelsesforanstaltningen indtil den 31. december 2017.

(4)

Ved Rådets gennemførelsesafgørelse (EU) 2017/1855 (4) fik Rumænien tilladelse til at anvende en særlig foranstaltning, der fraviger artikel 287 i direktiv 2006/112/EF, til at indrømme momsfritagelse til afgiftspligtige personer, hvis årlige omsætning ikke overstiger modværdien i national valuta af 88 500 EUR efter omregningskursen på dagen for landets tiltrædelse. Det blev tilladt at anvende fravigelsesforanstaltningen indtil den 31. december 2020 eller indtil datoen for ikrafttrædelsen af et direktiv om ændring af bestemmelserne i artikel 281-294 i direktiv 2006/112/EF, alt efter hvilken dato der kommer først.

(5)

Den 18. februar 2020 vedtog Rådet direktiv (EU) 2020/285 (5) om ændring af artikel 281-294 i direktiv 2006/112/EF for så vidt angår særordningen for små virksomheder. Direktiv (EU) 2020/285 giver medlemsstaterne mulighed for at fritage afgiftspligtige personer, hvis årlige omsætning i medlemsstaten ikke overstiger en tærskel på 85 000 EUR eller modværdien i national valuta.

(6)

Ved brev registreret i Kommissionen den 14. januar 2020 anmodede Rumænien om tilladelse til fortsat at anvende fravigelsesforanstaltningen efter den 31. december 2020.

(7)

I henhold til artikel 395, stk. 2, andet afsnit, i direktiv 2006/112/EF fremsendte Kommissionen ved brev af 18. februar 2020 Rumæniens anmodning til de øvrige medlemsstater. Ved brev af 19. februar 2020 underrettede Kommissionen Rumænien om, at den rådede over alle de nødvendige oplysninger for at kunne vurdere anmodningen.

(8)

Ifølge oplysningerne fra Rumænien er begrundelserne for fravigelsesforanstaltningen stort set uændrede. Fravigelsesforanstaltningen er en forenklingsforanstaltning, der mindsker momsforpligtelserne for en række små virksomheder. Det mindsker også skattemyndighedernes arbejdsbyrde ved at fjerne behovet for at overvåge opkrævningen af mindre indtægtsbeløb fra et større antal små virksomheder. Bevarelse af den nuværende fritagelsestærskel synes at være en effektiv måde at spare administrative ressourcer og mindske momsunddragelse på.

(9)

Fravigelsesforanstaltningen er og vil fortsat være frivillig for afgiftspligtige personer. Afgiftspligtige personer kan stadig vælge den almindelige momsordning i henhold til artikel 290 i direktiv 2006/112/EF.

(10)

Ifølge de af Rumænien indgivne oplysninger vil fravigelsesforanstaltningen kun have en ubetydelig indvirkning på Rumæniens samlede indtægter fra moms, der opkræves i det endelige forbrugsled.

(11)

Fravigelsesforanstaltningen vil ikke påvirke Unionens egne indtægter hidrørende fra moms negativt, idet Rumænien vil foretage en kompensationsberegning, jf. artikel 6 i Rådets forordning (EØF, Euratom) nr. 1553/89 (6).

(12)

I betragtning af fravigelsesforanstaltningens mulige positive virkning med hensyn til at mindske den administrative byrde og omkostningerne til overholdelse af reglerne for små virksomheder og skattemyndighederne, og eftersom der ikke vil være nogen indvirkning af betydning på de samlede momsindtægter, bør Rumænien gives tilladelse til fortsat at anvende fravigelsesforanstaltningen.

(13)

Tilladelsen til at anvende fravigelsesforanstaltningen bør være tidsbegrænset. Tidsbegrænsningen bør være tilstrækkelig til, at tærsklens effektivitet og hensigtsmæssighed kan vurderes. Endvidere skal medlemsstaterne i henhold til artikel 3, stk. 1, i direktiv (EU) 2020/285 senest den 31. december 2024 vedtage og offentliggøre de love og administrative bestemmelser, der er nødvendige for at efterkomme nævnte direktivs artikel 1, og anvende disse love og bestemmelser fra den 1. januar 2025. Der bør derfor gives Rumænien tilladelse til at anvende fravigelsesforanstaltningen indtil den 31. december 2024.

(14)

Gennemførelsesafgørelse (EU) 2017/1855 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed —