(1)

Med henblik på at forenkle anvendelsen af finansiering fra Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU), Den Europæiske Socialfond (ESF), Samhørighedsfonden, Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond (EHFF) samt at nedbringe både den administrative byrde og risikoen for fejl, bør der fastsættes en fast takst for refusion af udgifter til en eller flere modtagere af operationer, der er støttet under teknisk bistand, uden at det er nødvendigt at begrunde taksten. Dette omfatter tilfælde, hvor forvaltningsmyndigheden eller betalingsorganet eller et andet organ gennemfører tekniske bistandsoperationer.

(2)

Niveauet for den faste takst er baseret på lofterne og den faktiske tildeling til teknisk bistand i programmer, samt oplysninger om udnyttelsesgrad fra tidligere programmeringsperioder. Anvendelsen af metoden med fast takst har ingen indvirkning på den finansielle tildeling til teknisk bistand i de vedtagne programmer. Den kan også anvendes i programmer, der støttes af mere end én fond, hvis prioriteten vedrørende teknisk bistand modtager støtte fra en anden fond end den, der yder støtte til andre prioriteter end teknisk bistand i samme program.

(3)

For at lette den økonomiske forvaltning inden for de eksisterende programmeringsordninger, bør det præciseres for EFRU, ESF, Samhørighedsfonden, samt for EHFF, at grundlaget for anvendelsen af taksten er de støtteberettigede udgifter under andre prioritetsakser end prioritetsaksen for teknisk bistand i det program, hvori denne refusionsmetode med fast takst anvendes. Derfor anvendes denne faste takst ikke i forbindelse med et program, som udelukkende omfatter teknisk bistand. Endvidere gælder der for de førnævnte fonde ingen krav om ændring af programmet i tilfælde, hvor refusionsmetoden med fast takst anvendes.

(4)

Det er nødvendigt at præcisere, at grundlaget for anvendelsen af den faste takst er de støtteberettigede udgifter, for hvilke forvaltningsmyndigheden eller det relevante kontrolorgan har gennemført forvaltningsverificeringer, eller i ELFUL's tilfælde, de relevante administrative kontroller.

(5)

For at undgå risikoen for dobbeltfinansiering, når medlemsstaterne gør brug af denne mulighed, bør finansiering efter en fast takst kun anvendes til udgifter, der har været underlagt forvaltningsverificering efter denne forordnings ikrafttræden og indtil støtteberettigelsesperiodens ophør. Af samme årsag bør finansieringen efter fast takst for ELFUL kun finde anvendelse på udgifter, der har været underlagt administrativ kontrol fra begyndelsen af regnskabsåret for landbrug, jf. artikel 39, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 (2), der begynder den 16. oktober 2019 eller fra et efterfølgende landbrugsregnskabsår og derefter indtil støtteberettigelsesperiodens ophør. Med henblik på at sikre forsvarlig økonomisk forvaltning, skal medlemsstaterne sikre, at de beløb, der refunderes i form af finansiering efter fast takst beregnes på grundlag af udgifterne til projekter med ikke-teknisk bistand, der er lovlige og formelt rigtige.

(6)

Finansieringsmekanismen med fast takst kan kun anvendes i regnskabsår, som på datoen for denne forordnings ikrafttræden ikke er afsluttet. For at muliggøre kontrol, i henhold til artikel 9 og artikel 47 i forordning (EU) nr. 1306/2013, af grundlaget for beregning af finansieringen efter fast takst, må finansieringsmekanismen med fast takst, i forbindelse med ELFUL, kun anvendes til udgifter fra begyndelsen af det landbrugsregnskabsår, der begynder den 16. oktober 2019, eller fra et efterfølgende landbrugsregnskabsår.

(7)

Med henblik på hurtig anvendelse af foranstaltningerne i denne forordning, for at gøre brug heraf tidligt nok i det indeværende regnskabsår, og for ELFUL's vedkommende i det regnskabsår for landbruget, der begynder den 16. oktober 2019, bør denne forordning træde i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende —