(1)

Artikel 67, stk. 1, første afsnit, litra e), i forordning (EU) nr. 1303/2013 blev indsat ved forordning (EU, Euratom) 2018/1046 (2) og indførte en finansieringsform, der ikke er knyttet til de pågældende operationers omkostninger, men er baseret på opfyldelse af betingelser (»finansieringsbetingelser«) angående fremskridt i gennemførelsen af programmer eller virkeliggørelsen af deres mål.

(2)

Under hensyntagen til den nuværende fase af programmeringsperioden 2014-2020 blev forskellige tematiske områder undersøgt, hvor denne finansieringsform kunne anvendes effektivt og kunne påvise sine fordele med hensyn til forenkling og reduktion af den administrative byrde for støttemodtagere og forvaltningsmyndigheder, uden at det ville udløse betydelige ændringer af de eksisterende programmer. Energieffektivitetsforanstaltninger og energi fra vedvarende energikilder har i vid udstrækning fået støtte fra Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (»EFRU«) og Samhørighedsfonden i perioden 2014-2020 og de foregående budgetperioder. Disse foranstaltninger udgør et støtteområde, der omfatter relativt homogene former for indgreb (såsom isoleringsforanstaltninger, udskiftning af varmesystemer eller brug af elektroniske apparater med øget effektivitet), hvor støttemodtagerne eller de endelige modtagere af støtte i praksis ofte er fysiske personer eller SMV'er.

(3)

Som følge heraf bør de nærmere finansieringsbetingelser og vilkårene for deres anvendelse fastsættes for energieffektivitetsforanstaltninger og energi fra vedvarende energikilder inden for de eksisterende retlige rammer, herunder metoden til fastsættelse af beløbet svarende til de gældende finansieringsbetingelser og ordningerne for den operation, der er omfattet af refusion på grundlag af finansieringsbetingelser. Den detaljerede metode bør fastlægge sammenhængen mellem beløbet og opfyldelsen af de endelige finansieringsbetingelser, mens beløbet bør være uafhængigt af omkostningerne til aktiviteterne i forbindelse med operationen, der bidrager til de endelige finansieringsbetingelser.

(4)

Særligt med henblik på at sikre, at der i forbindelse med den beregningsmetode, der anvendes til at fastsætte beløbet vedrørende opfyldelsen af finansieringsbetingelserne, tages behørigt hensyn til rimelige antagelser baseret på den forventede teknologiske udvikling og dertil knyttede ændringer i investeringsomkostningerne for forskellige interventionstyper, der bidrager til den generelle opfyldelse af finansieringsbetingelserne, bør den anvendte referenceperiode vedrøre de seneste år, hvor der foreligger data for lignende investeringer.

(5)

Det bør præciseres, hvordan de eksisterende bestemmelser om betalingsansøgninger bør gennemføres i denne forbindelse, jf. artikel 131, stk. 1, andet afsnit, i forordning (EU) nr. 1303/2013.

(6)

Det skal desuden bemærkes, at de særlige krav i forbindelse med forvaltningsverificering og revision af operationer, der er omfattet af refusion på grundlag af finansieringsbetingelser, er fastsat i forordning (EU) nr. 1303/2013, navnlig i artikel 67, stk. 1, og artikel 125, stk. 4, litra a). Disse bør indgå i bestemmelserne vedrørende rammen for denne type operationer som anført i punkt 4 i bilaget. Navnlig bør der ikke udføres verificeringer og revisioner for så vidt angår de enkelte investeringer, da det er støttemodtageren, der aflægger rapport om opfyldelsen af finansieringsbetingelserne til forvaltningsmyndigheden. Endvidere bør dokumentation vedrørende de underliggende udgifter hverken underkastes revision eller forvaltningsverificering, da de beløb, der er knyttet til operationen, er fastsat på forhånd.

(7)

Foranstaltningerne i denne forordning har været genstand for en høring af eksperter, som er udpeget af hver enkelt medlemsstat i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale om bedre lovgivning (3), jf. artikel 149, stk. 3a, i forordning (EU) nr. 1303/2013.

(8)

For at sikre, at de udpegede myndigheder kan gøre effektiv brug af de nye bestemmelser, der i overensstemmelse med artikel 282 i forordning (EU, Euratom) 2018/1046 finder anvendelse fra den 2. august 2018, bør nærværende forordning træde i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende —