RÅDETS AFGØRELSE (EU) 2019/2249

af 19, december 2019

om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Komitéen for Oprindelsesregler under Verdenshandelsorganisationen

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 207, stk. 4, første afsnit, sammenholdt med artikel 218, stk. 9,

under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og

ud fra følgende betragtninger:

(1)	Aftalen om oprindelsesregler (»aftalen«) blev indgået af Unionen ved Rådets afgørelse 94/800/EF (1) og trådte i kraft den 1. januar 1995.

(2)	Ved aftalens artikel 4 nedsættes Komitéen for Oprindelsesregler.

(3)	Komitéen for Oprindelsesregler skal vedtage en meddelelse med titlen »Øget gennemsigtighed af ikkepræferenceoprindelsesregler«.

(4)	Det er hensigtsmæssigt at fastlægge den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i Komitéen for Oprindelsesregler, da den meddelelse, der skal vedtages, får bindende virkning for Unionen.

(5)

Den foreslåede holdning, der skal indtages på Unionens vegne, har til formål at øge gennemsigtigheden af love, regulativer og praksis vedrørende ikkepræferenceoprindelsesregler gennem bestemmelser om Verdenshandelsorganisationens (WTO's) medlemmers obligatoriske eller frivillige underretning om deres ikkepræferenceoprindelsesregler ved hjælp af standardskemaer. Dette vil medføre klarere og mere forudsigelige oprindelsesregler og lette den internationale handelsstrøm —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i Komitéen for Oprindelsesregler, baseres på det udkast til meddelelse fra Komitéen for Oprindelsesregler, der er knyttet som bilag til denne afgørelse.

Unionens repræsentanter i Komitéen for Oprindelsesregler kan godkende mindre tekniske ændringer til udkastet til meddelelse.

Artikel 2

Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.

Udfærdiget i Bruxelles, den 19. december 2019.

På Rådets vegne

K. MIKKONEN

Formand

(1) Rådets afgørelse 94/800/EF af 22. december 1994 om indgåelse på Det Europæiske Fællesskabs vegne af de aftaler, der er resultatet af de multilaterale forhandlinger i Uruguay-rundens regi (1986-1994), for så vidt angår de områder, der hører under Fællesskabets kompetence (EFT L 336 af 23.12.1994, s. 1).

BILAG

Øget gennemsigtighed af ikkepræferenceoprindelsesregler

Verdenshandelsorganisationens medlemmer,

som ønsker at sikre, at oprindelsesreglerne i sig selv ikke har restriktive, fordrejende eller afbrydende virkninger for den internationale handel,

som ønsker at sikre, at oprindelsesreglerne udarbejdes og anvendes på en upartisk, gennemsigtig, forudselig, konsistent og neutral måde,

som erkender, at klare og forudsigelige oprindelsesregler og deres anvendelse letter den internationale handelsstrøm,

som erkender, at det er ønskeligt at skabe gennemsigtighed af love, regulativer og praksis vedrørende oprindelsesregler,

som ønsker at supplere underretningsforpligtelsen i henhold til artikel 5 i aftalen om oprindelsesregler,

som bekræfter, at øget gennemsigtighed af love, regulativer og praksis vedrørende oprindelsesregler bidrager til at mindske efterlevelsesomkostningerne for økonomiske aktører, der ønsker at integrere globale værdikæder, navnlig mikrovirksomheder og små og mellemstore virksomheder,

har besluttet følgende vedrørende oprindelsesreglerne:

Det er ønskeligt at bevare og fremme en høj grad af gennemsigtighed og gensidig forståelse af eksisterende oprindelsesregler og dertil knyttede dokumentationskrav, der anvendes af WTO-medlemmerne. Ved oprindelsesregler forstås de oprindelsesregler, der er omfattet af artikel 1 i aftalen om oprindelsesregler.

For at øge gennemsigtigheden og fremme en bedre forståelse af oprindelsesreglerne underretter medlemmerne i henhold til bilag 1 til denne beslutning WTO's sekretariat om de oprindelsesregler, som de anvender i forbindelse med mestbegunstigelsesbehandling i henhold til artikel I, II, III, XI og XIII i GATT 1994.

3.	Medlemmerne opfordres til at udfylde skemaet i bilag 1 ved underretning af WTO's sekretariat om andre oprindelsesregler, som de anvender i forbindelse med andre ikkepræferentielle handelspolitiske instrumenter, jf. artikel 1, stk. 2, i aftalen om oprindelsesregler.

Derudover skal medlemmerne i henhold til bilag 2 beskrive deres praksis med hensyn til oprindelsescertificering og anden obligatorisk oprindelsesdokumentation vedrørende ikkepræferenceformål, hvorom der er sket underretning i henhold til bilag 1 (1). Medlemmer, der meddeler, at de ikke anvender oprindelsesregler som omhandlet i bilag 1, skal uanset udfylde bilag 2.

5.	Underretninger i henhold til denne beslutnings punkt 2 og 4 fremsendes senest et år efter vedtagelsen af denne beslutning.

6.	Oplysninger, hvorom der sker underretning i henhold til denne beslutning, gøres offentligt tilgængelige af WTO's sekretariat.

Hvert medlem opretter eller opretholder i det omfang, det har ressourcer til det, et eller flere informationskontorer, som skal besvare rimelige forespørgsler fra regeringer, virksomheder og andre interesserede parter om spørgsmål vedrørende oprindelsesregler og dertil knyttede dokumentationskrav og udlevere de nødvendige formularer og dokumenter (2). Medlemmerne meddeler WTO's sekretariat kontaktoplysningerne på deres respektive informationskontorer i henhold til bilag 1. Mindst udviklede medlemslande har to år til at meddele WTO's sekretariat disse oplysninger.

8.	Medlemmerne bestræber sig på at tilvejebringe retlige henvisninger, websteder, forklarende dokumenter eller andre dokumenter på et officielt WTO-sprog.

9.	Medlemmer, der foretager væsentlige ændringer af deres oprindelsesregler og dertil knyttede dokumentationskrav, hvorom der er sket underretning i henhold til denne beslutning, underretter straks WTO's sekretariat herom i overensstemmelse med denne beslutning.

10.	Komitéen for Oprindelsesregler undersøger eksisterende oprindelsesregler og dertil knyttede dokumentationskrav på grundlag af de oplysninger, der er meddelt i henhold til denne beslutning, med henblik på at identificere handelslettende praksisser og fremme den internationale udbredelse heraf.

11.	Bistand fra WTO's sekretariat bør stilles til rådighed efter anmodning for at hjælpe medlemmer, der er udviklingslande og mindst udviklede lande, med at gennemføre bestemmelserne i denne beslutning.

12.	Intet i denne beslutning skal fortolkes således, at det påvirker medlemmernes rettigheder eller forpligtelser efter artikel 5 i aftalen om oprindelsesregler eller artikel 1 i aftalen om handelslettelser.

13.	Denne beslutning, navnlig punkt 2 og 3, tages op til revision tre år efter vedtagelsen og derefter, når det er nødvendigt, for i givet fald yderligere at øge gennemsigtigheden af ikkepræferenceoprindelsesregler.

(1) Dette berører ikke andre oprindelsesbeviser, som de kompetente myndigheder kan kræve til kontrolformål.

(2) Det er underforstået, at dette informationskontor kan være det samme som det, der oprettes eller opretholdes i henhold til artikel 1, stk. 3, (informationskontorer) i aftalen om handelslettelser, og medlemmerne er ikke forpligtet til at give flere oplysninger eller udlevere flere formularer og dokumenter end dem, der er omfattet af aftalen om handelslettelser.

BILAG 1

SKEMA TIL UNDERRETNING OM IKKEPRÆFERENCEOPRINDELSESREGLER

Bilag 1 kan duplikeres efter behov

I. BASISOPLYSNINGER

1)	Underrettende medlem
2)	Informationskontor (Angiv om muligt følgende kontaktoplysninger: Navn, telefon, e-mail, websted)
3)	Er ikkepræferenceoprindelsesregler gældende?	☐	Ja	☐	Nej*
		* Hvis svaret er »Nej«, er besvarelse af de efterfølgende spørgsmål i dette bilag ikke påkrævet
4)	Angiv, i forbindelse med hvilke handelspolitiske instrumenter disse ikkepræferenceoprindelsesregler anvendes (jf. artikel 1, stk. 2, i aftalen om oprindelsesregler)
5)	Ikrafttrædelsesdato eller væsentlige ændringer hertil:
6)	Udløbsdato, hvis relevant:
7)	Statslige eller ikke-statslige myndigheder med ansvar for forvaltningen:
8)	Internetlink til lovgivning og andre forklarende dokumenter, hvis relevant:
9)	Eventuelle bemærkninger

II. ANVENDELSE AF IKKEPRÆFERENCEOPRINDELSESREGLER

10)	Anvendes ikkepræferenceoprindelsesregler på import	☐	Ja	☐	Nej
11)	Anvendes ikkepræferenceoprindelsesregler på eksport	☐	Ja	☐	Nej
12)	De minimis-regel for anvendelse af ikkepræferenceoprindelsesregler	☐	Ja	☐	Nej
	Hvis ja, angiv de minimis-tærsklen og de relevante retlige henvisninger, der gælder for spørgsmål 10-12.

III. KRITERIER FOR BESTEMMELSE AF VÆSENTLIG FORARBEJDNING MED HENBLIK PÅ VURDERING AF VARENS OPRINDELSE

13)	Generelle kriterier, hvis relevant for alle produkter:
14)	Produktspecifikke oprindelsesregler, hvis relevant:
15)	Definition af materiale uden oprindelsesstatus og materiale med oprindelsesstatus, hvis relevant:
16)	Liste over mindste behandlinger, som ikke giver oprindelsesstatus, hvis relevant:
17)	Eventuelle øvrige regler:
18)	Andre oplysninger, som medlemmet finder nødvendige (angiv internetlink, hvis relevant)

IV. FORHÅNDSAFGØRELSER

Er der udstedt forhåndsafgørelser om en vares oprindelse? (1)	☐	Ja	☐	Nej
Myndighed med ansvar for at udstede forhåndsafgørelser (med hensyn til oprindelse)
Instrukser vedrørende anmodningen om en forhåndsafgørelse
Internetlink til lovgivning og andre relevante retlige henvisninger:

(1) Jf. artikel 2, litra h), i aftalen om oprindelsesregler og artikel 3 i aftalen om handelslettelser.

BILAG 2

SKEMA TIL UNDERRETNING OM DOKUMENTATIONSKRAV KNYTTET TIL IKKEPRÆFERENCEOPRINDELSESREGLER

1)	Obligatoriske krav til certifikater og/eller anden obligatorisk oprindelsesdokumentation i forbindelse med import?	☐	Ja	☐	Nej**
2)	Obligatoriske krav til certifikater og/eller anden obligatorisk oprindelsesdokumentation i forbindelse med eksport?	☐	Ja	☐	Nej**
3)	Findes der et standardiseret eller foreskrevet format og/eller indhold vedrørende certifikat og/eller anden obligatorisk oprindelsesdokumentation? Hvis ja, vedlæg en kopi eller angiv relevante oplysninger i tillægget til dette bilag	☐	Ja	☐	Nej**
3)		** Hvis svaret på spørgsmål 1 og 2 er »Nej«, er besvarelse af de efterfølgende spørgsmål i dette bilag ikke påkrævet
4)	Hvis kun påkrævet under særlige omstændigheder, beskriv de tilfælde, hvor et certifikat (eller anden obligatorisk oprindelsesdokumentation ) er påkrævet, samt de respektive formater (den foreskrevne formular eller andet).
5)	Hvis obligatoriske krav til certifikat og/eller anden obligatorisk oprindelsesdokumentation er begrænset til bestemte produkter, angiv, for hvilke HS-kapitler, samt de respektive formater (den foreskrevne formular eller andet).
6)	Undtagelser fra de obligatoriske krav om certifikat og/eller anden obligatorisk oprindelsesdokumentation (f.eks. forsendelser af ringe værdi, postforsendelser, ...)
7)	Statslige eller ikke-statslige myndigheder med ansvar for udstedelse af certifikat og/eller eventuelt anden obligatorisk oprindelsesdokumentation
8)	Angiv de relevante retlige henvisninger, der gælder for spørgsmål 1-7