(1)

Den 27. april 2009 fastslog Rådet efter henstilling fra Kommissionen ved beslutning 2009/417/EF (1), at der forelå et uforholdsmæssigt stort underskud i Spanien, jf. artikel 126, stk. 6, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmådes (TEUF). Rådet konstaterede, at det offentlige underskud for 2008, der er indberettet i stabilitetsprogrammet fra januar 2009, lå på 3,4 % af bruttonationalprodukt (BNP), hvilket er over TEUF's referenceværdi på 3 % af BNP. Den offentlige bruttogæld forventedes at udgøre 39,5 % af BNP i 2008, dvs. et godt stykke under referenceværdien på 60 % af BNP.

(2)

Den 27. april 2009 rettede Rådet på grundlag af en henstilling fra Kommissionen i henhold til artikel 126, stk. 7, i TEUF og artikel 3, stk. 4, i forordning (EF) nr. 1467/97 (2), en henstilling til Spanien med henblik på at bringe situationen med et uforholdsmæssigt stort underskud til ophør senest i 2012.

(3)

Den 2. december 2009, 10. juli 2012 og 21. juni 2013 rettede Rådet tre nye henstillinger til Spanien på grundlag af artikel 126, stk. 7, i TEUF, hvorved fristen for at korrigere det uforholdsmæssigt store underskud blev forlænget til henholdsvis 2013, 2014 og 2016. I alle tre henstillinger fandt Rådet, at Spanien havde truffet virkningsfulde foranstaltninger, men at der var opstået negative økonomiske forhold med store ugunstige virkninger for de offentlige finanser.

(4)

Den 12. juli 2016 fastslog Rådet i henhold til artikel 126, stk. 8, i TEUF, at Spanien ikke havde truffet virkningsfulde foranstaltninger til at efterkomme Rådets henstilling af 21. juni 2013. Den 8. august 2016 vedtog Rådet på grundlag af artikel 126, stk. 9, i TEUF afgørelse (EU) 2017/984 (3), der pålagde Spanien at træffe foranstaltninger til den nedbringelse af underskuddet, som skønnes nødvendig for at rette op på situationen med et uforholdsmæssigt stort underskud, og fastsatte en ny frist i 2018 for korrektionen af underskuddet. Rådet fastsatte desuden den 15. oktober 2016 som frist til at træffe virkningsfulde foranstaltninger og fremsende en rapport til Rådet og Kommissionen om de foranstaltninger, der var truffet som reaktion på Rådets pålæg.

(5)

Den 16. november 2016 konkluderede Kommissionen, at Spanien havde truffet virkningsfulde foranstaltninger i henhold til artikel 126, stk. 9, i TEUF, og i overensstemmelse med afgørelse (EU) 2017/984.

(6)

I henhold til artikel 4 i protokol nr. 12 om proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og TEUF, tilvejebringer Kommissionen de data, der skal benyttes til gennemførelsen af proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud. Som led i gennemførelsen af denne protokol skal medlemsstaterne indberette oplysninger om det offentlige underskud og den offentlige gæld samt andre relaterede variabler to gange årligt, nemlig inden den 1. april og inden den 1. oktober, jf. artikel 3 i Rådets forordning (EF) nr. 479/2009 (4).

(7)

Ophævelse af en afgørelse om, at der foreligger et uforholdsmæssigt stort underskud, sker ved en afgørelse vedtaget af Rådet på grundlag af de indberettede oplysninger. Desuden bør en afgørelse om et uforholdsmæssigt stort underskud kun ophæves, hvis Kommissionens prognoser viser, at underskuddet ikke vil overstige TEUF's referenceværdi på 3 % af BNP i løbet af prognoseperioden.

(8)

På grundlag af de data, som Kommissionen (Eurostat) har fremlagt i henhold til artikel 14 i forordning (EF) nr. 479/2009 efter indberetningen fra Spanien i april 2019, og på grundlag af stabilitetsprogrammet for 2019 og Kommissionens forårsprognose 2019 kan der drages følgende konklusioner:

(9)

I henhold til artikel 126, stk. 12, i TEUF skal en rådsafgørelse om et uforholdsmæssigt stort underskud ophæves, når det uforholdsmæssigt store underskud i den pågældende medlemsstat efter Rådets opfattelse er blevet korrigeret.

(10)

Efter Rådets opfattelse er det uforholdsmæssigt store underskud i Spanien blevet korrigeret, og beslutning 2009/417/EF bør derfor ophæves.

(11)

Fra 2019, dvs. året efter korrektionen af det uforholdsmæssigt store underskud, er Spanien underlagt den forebyggende del af stabilitets- og vækstpagten og bør nærme sig den mellemfristede målsætning i et rimeligt tempo, herunder overholde udgiftsbenchmarket og gældskriteriet, jf. artikel 2, stk. 1a, i forordning (EF) nr. 1467/97 —