(1)

Baselkonventionen om kontrol med grænseoverskridende transport af farligt affald og bortskaffelse heraf (»konventionen«) trådte i kraft i 1992 og blev indgået af Unionen ved Rådets afgørelse 93/98/EØF (1).

(2)

Ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1013/2006 (2) gennemføres konventionen og Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling (OECD) Rådets beslutning C(2001)107/FINAL om revision af beslutning C(92)39/FINAL om kontrol med grænseoverskridende overførsel af affald bestemt til nyttiggørelse (»OECD-beslutningen«) i Unionen.

(3)

I overensstemmelse med konventionen skal parternes konference overveje og vedtage de nødvendige ændringer af konventionen. Ændringer af konventionen skal vedtages på et møde i parternes konference.

(4)

Parternes konference forventes at overveje og vedtage de nødvendige ændringer af bilagene til konventionen. Disse ændringer ville tilføje indgange til bilag II og VIII til konventionen og revidere indgang B3010 i bilag IX til konventionen.

(5)

Forslag fremsat af Norge om ændringer af bilag II, VIII og IX til konventionen blev fremsendt til parterne den 26. oktober 2018. En rettelse af forslaget om ændring af bilag IX blev fremsendt til parterne den 6. december 2018. Ifølge forslagene ville plastaffald, der kræver en særlig undersøgelse, og farligt plastaffald, som fastsat i nye indgange i bilag II og VIII til konventionen, falde ind under konventionens kontrolsystem, mens ikkefarligt plastaffald, der falder ind under en revideret indgang B3010 i bilag IX til konventionen, fortsat ville blive handlet mellem lande på samme vilkår i henhold til konventionen.

(6)

Unionen bør støtte målene med de foreslåede ændringer af bilagene til konventionen, da de vil bidrage til at forbedre kontrollen med eksport af plastaffald, forhindre eksport af plastaffald til lande, hvor der ikke findes passende infrastrukturer til effektiv indsamling og miljømæssigt forsvarlig håndtering af affald, støtte miljømæssigt forsvarlig håndtering af plastaffald, mindske risiciene for, at plastaffald ender i miljøet, og forebygge det globale miljøproblem med affald i havene. Unionen bør imidlertid foreslå og støtte ændringer af de ændringer af bilagene til konventionen, som Norge har foreslået, med henblik på at præcisere disse ændringers anvendelsesområde og forbedre teksten og fastsætte en passende senere dato for anvendelse af disse ændringer end det, der er fastsat i konventionens artikel 18, og derved lette gennemførelsen og håndhævelsen heraf.

(7)

Det er hensigtsmæssigt at opretholde den nuværende situation for overførsler af ikkefarligt plastaffald, herunder visse blandinger af ikkefarligt plastaffald, inden for Unionen og EØS, og derfor ikke anvende det kontrolsystem, der følger af tilføjelsen af en indgang i bilag II til konventionen for sådanne overførsler. Med henblik herpå bør Unionen i nødvendigt omfang anvende de procedurer, der er fastsat i OECD-beslutningen proceduren for indgåelsen af bilaterale, multilaterale eller regionale aftaler eller ordninger om grænseoverskridende overførsler af farligt affald eller andet affald med kontraherende parter eller ikke-kontraherende parter i overensstemmelse med konventionen, for at sikre, at overførsler af ikkefarligt plastaffald, herunder visse blandinger af ikkefarligt plastaffald, inden for Unionen og EØS ikke omfattes af yderligere kontrol som følge af vedtagelsen af ændringen til bilag II til konventionen eller revisionen af indgang B3010 i bilag IX til konventionen.

(8)

Det er hensigtsmæssigt at fastlægge den holdning, som på Unionens vegne skal indtages på det 14. møde i parternes konference til visse ændringer af bilag II, VIII og IX til konventionen, da disse ændringer vil blive bindende for Unionen og vil kunne få afgørende indvirkning på indholdet af EU-retten, nærmere bestemt forordning (EF) nr. 1013/2006 —