(1)

Målet med forordning (EU) nr. 1380/2013 er gradvis at eliminere udsmid i alt EU-fiskeri, ved at der indføres en landingsforpligtelse for fangster af arter, der er omfattet af fangstbegrænsninger.

(2)

Ved artikel 15, stk. 6, i nævnte forordning tillægges Kommissionen beføjelse til ved delegerede retsakter at vedtage udsmidsplaner for en periode på højst tre år på grundlag af fælles henstillinger, som medlemsstaterne udarbejder i samråd med de relevante rådgivende råd.

(3)

Belgien, Danmark, Tyskland, Frankrig, Nederlandene, Sverige og Det Forenede Kongerige har en direkte interesse i spørgsmål vedrørende fiskeriforvaltning i Nordsøen. Efter at have hørt Det Rådgivende Råd for Nordsøen forelagde disse medlemsstater den 3. juni 2016 Kommissionen en fælles henstilling vedrørende en ny udsmidsplan for visse fiskerier efter demersale arter i Nordsøen. Videnskabelige bidrag blev indhentet fra relevante videnskabelige organer og gennemgået af Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri (STECF). Den 14. juli fandt et ekspertgruppemøde sted med deltagelse af 28 medlemsstater og Kommissionen såvel som Europa-Parlamentet som observatør, hvor de pågældende foranstaltninger blev drøftet.

(4)

De foranstaltninger, som den fælles henstilling omfatter, er i overensstemmelse med artikel 18, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1380/2013.

(5)

I nævnte forordning forstås ved »Nordsøen« ICES-område IIIa og IV. Da visse demersale bestande, der er relevante for den foreslåede udsmidsplan, også findes i EU-farvande i ICES-afsnit IIa, anbefaler de berørte medlemsstater, at ICES-afsnit IIa også omfattes af udsmidsplanen.

(6)

I henhold til artikel 15, stk. 1, litra c), i forordning (EU) nr. 1380/2013 finder landingsforpligtelsen, for så vidt angår Nordsøen, senest fra den 1. januar 2016 anvendelse på:

I henhold til artikel 15, stk. 5, i forordning (EU) nr. 1380/2013 fastsættes det i Kommissionens delegerede forordning (EU) 2015/2440 (3), hvilke arter der skal landes fra den 1. januar 2016. Disse arter er sej, kuller, jomfruhummer, almindelig tunge, rødspætte, kulmule og dybhavsreje. Ved delegeret forordning (EU) 2015/2440 fastsættes der desuden en forpligtelse til at lande bifangster af dybhavsreje. Nærværende forordning bør genindføre de bestemmelser vedrørende arter, der skal landes, fra delegeret forordning (EU) 2015/2440 og bør fastsætte de yderligere arter og fiskerier, som landingsforpligtelsen finder anvendelse på i 2017 og 2018.

(7)

Ifølge de berørte medlemsstater udgør de regler for fiskeriindsats, der er fastsat i kapitel III i Rådets forordning (EF) nr. 1342/2008 (4) en hindring for en vellykket gennemførelse af landingsforpligtelsen for torsk, da den fiskeriindsatsordning, der er fastsat i nævnte kapitel, vil hæmme den fleksibilitet, der er nødvendig for at tilpasse fiskerimønstrene, såsom valg af område og redskaber, når landingsforpligtelsen indføres. Medlovgiverne er i øjeblikket i gang med at revidere forordning (EF) nr. 1342/2008. For at forhindre, at den nuværende fiskeriindsatsordning og landingsforpligtelsen for torsk finder anvendelse samtidig, bør landingsforpligtelsen for torsk først finde anvendelse, når fiskeriindsatsordningen ophører med at finde anvendelse.

(8)

Ved delegeret forordning (EU) 2015/2440 blev der indført en undtagelse fra forpligtelsen til at lande alle fangster for arter, som ifølge den videnskabelige dokumentation udviser høje overlevelsesrater (»undtagelse begrundet i høj overlevelsesrate«); denne undtagelse gælder for fangster af jomfruhummer i ICES-afsnit IIIa på betingelse af, at der anvendes tejner eller visse bundtrawl. I henhold til nævnte delegerede forordning skal de medlemsstater, der har en direkte forvaltningsmæssig interesse i Nordsøen, forelægge Kommissionen yderligere videnskabelige oplysninger som begrundelse for undtagelserne for de angivne bundtrawl. Disse oplysninger er forelagt, og STECF har konkluderet, at de er tilstrækkelige. Undtagelsen bør derfor medtages i den nye udsmidsplan.

(9)

Den fælles henstilling indeholder en undtagelse begrundet i høj overlevelsesrate for fangster af jomfruhummer i ICES-underområde IV for visse redskaber på betingelse af, at der anvendes en Netgrid-sorteringsrist.

(10)

Den fælles henstilling indeholder en undtagelse begrundet i høj overlevelsesrate for fangster af almindelig tunge i ICES-underområde IV med visse redskaber under visse betingelser, der begunstiger tungens overlevelse.

(11)

På grundlag af den videnskabelige dokumentation, der er fremlagt i den fælles henstilling, og som STECF har gennemgået, og under hensyntagen til redskabernes specifikationer, fangstmetoderne og økosystemet bør disse undtagelser medtages i nærværende forordning for år 2017. Medlemsstaterne bør fremsende yderligere data, således at STECF kan foretage en yderligere vurdering af overlevelsesraterne for jomfruhummer og almindelig tunge, der fanges i ICES-underområde IV med de pågældende trawl, og således at Kommissionen kan revidere den pågældende undtagelse.

(12)

Ved delegeret forordning (EU) 2015/2440 blev der indført de minimis-undtagelser for

I den fælles henstilling foreslås en fortsat anvendelse af disse undtagelser. De bør derfor medtages i den nye udsmidsplan.

(13)

Den fælles henstilling indeholder en de minimis-undtagelse for almindelig tunge, kuller og hvilling tilsammen for fangster med visse bundtrawl i ICES-afsnit IIIa, en de minimis-undtagelse for tunge, kuller og hvilling tilsammen for fangster med kurve i ICES-afsnit IIIa og, for 2018, en de minimis-undtagelse for hvilling fanget med bundtrawl i ICES-afsnit IVc.

(14)

På grundlag af den overbevisende dokumentation, som medlemsstaterne har fremlagt for disse undtagelser, som revideret af STECF, der konkluderede, at undtagelserne er begrundet med rimelige argumenter om, at yderligere forbedringer i selektiviteten er vanskelige at opnå, og/eller at håndtering af uønskede fangster medfører uforholdsmæssigt store omkostninger, vurderer Kommissionen, at det er hensigtsmæssigt at fastsættes de minimis-undtagelserne i overensstemmelse med de procentsatser, der foreslås i den fælles henstilling, inden for de rammer der er fastsat i artikel 15, stk. 5, litra c), i forordning (EU) nr. 1380/2013.

(15)

Med henblik på at vedtage udsmidsplaner og for de arter, der er omfattet af landingsforpligtelsen, tillægges Kommissionen ved artikel 18a i forordning (EF) nr. 850/98 beføjelser til at fastsætte bevarelsesmæssige mindstereferencestørrelser med det formål at sikre beskyttelse af unge marine organismer. De bevarelsesmæssige mindstereferencestørrelser kan, hvor det er hensigtsmæssigt, afvige fra de størrelser, der er fastsat i bilag XII til forordning (EF) nr. 850/98. For jomfruhummer i ICES-afsnit IIIa er det hensigtsmæssigt at fastholde de bevarelsesmæssige mindstereferencestørrelser, der er fastsat i delegeret forordning (EU) 2015/2440, dvs. en samlet længde på 105 mm og en rygskjoldslængde på 32 mm. Der bør tilføjes en mindstehalelængde på 59 mm på grundlag af den fælles henstilling og STECF's vurdering, ifølge hvilken denne halelængde svarer til de eksisterende værdier for samlet længde og rygskjoldslængde.

(16)

Udsmidsplaner kan også omfatte tekniske foranstaltninger vedrørende fiskeri eller arter, der er omfattet af landingsforpligtelsen. For at øge redskabernes selektivitet og mindske antallet af uønskede fangster i Skagerrak er det hensigtsmæssigt at bibeholde et antal tekniske foranstaltninger, som blev aftalt mellem Unionen og Norge i 2011 (5) og 2012 (6).

(17)

For at sikre passende kontrol bør der fastsættes specifikke krav til medlemsstaterne om at opstille lister over fartøjer, der er omfattet af nærværende forordning.

(18)

Idet foranstaltningerne i denne forordning indvirker direkte på de økonomiske aktiviteter og planlægningen af EU-fartøjernes fangstsæson, bør forordningen træde i kraft umiddelbart efter offentliggørelsen. Den bør anvendes fra den 1. januar 2017 til den 31. december 2018 for at overholde den frist, der er fastsat i artikel 15 i forordning (EU) nr. 1380/2013 —

a)

for almindelig tunge op til højst 3 % af de samlede årlige fangster af denne art taget af fartøjer, der anvender toggergarn og gællegarn (GN, GNS, GND, GNC, GTN, GTR, GEN, GNF) i ICES-afsnit IIIa, ICES-underområde IV og EU-farvande i ICES-afsnit IIa

b)

for almindelig tunge under den bevarelsesmæssige mindstereferencestørrelse op til højst 7 % i 2017 og op til højst 6 % i 2018 af de årlige fangster af denne art taget af fartøjer, der anvender bomtrawl (TBB) med en maskestørrelse på 80-119 mm med en øget maskestørrelse i forlængelsen af bomtrawlet i ICES-underområde IV

c)

for jomfruhummer under den bevarelsesmæssige mindstereferencestørrelse op til højst 6 % af de årlige fangster af denne art taget af fartøjer, der anvender bundmtrawl (OTB, TBN, OTT, TB) med en maskestørrelse på 80-99 mm i ICES-underområde IV og EU-farvande i ICES-afsnit IIa

d)

for almindelig tunge og kuller under den bevarelsesmæssige mindstereferencestørrelse tilsammen op til højst 2 % i 2017 af de samlede årlige fangster af jomfruhummer, almindelig tunge, kuller og dybhavsreje i fiskeri efter jomfruhummer med fartøjer, der anvender bundtrawl (OTB, TBN) med en maskestørrelse på mindst 70 mm og forsynet med en artsselektiv rist med højst 35 mm mellem tremmerne i ICES-afsnit IIIa

e)

for almindelig tunge, kuller og hvilling under den bevarelsesmæssige mindstereferencestørrelse tilsammen op til højst 4 % i 2018 af de samlede årlige fangster af jomfruhummer, almindelig tunge, kuller og dybhavsreje i fiskeri efter jomfruhummer med fartøjer, der anvender bundtrawl (OTB, TBN) med en maskestørrelse på mindst 70 mm og forsynet med en artsselektiv rist med højst 35 mm mellem tremmerne i ICES-afsnit IIIa

f)

for almindelig tunge, kuller og hvilling under den bevarelsesmæssige mindstereferencestørrelse tilsammen op til højst 1 % af de samlede årlige fangster af jomfruhummer, almindelig tunge, kuller og dybhavsreje i fiskeri efter jomfruhummer med fartøjer, der anvender bundtrawl (OTB, TBN) med en maskestørrelse på mindst 35 mm og forsynet med en artsselektiv rist med højst 19 mm mellem tremmerne og en ublokeret åbning, hvor fiskene kan slippe ud i ICES-afsnit IIIa

g)

for almindelig tunge, kuller og hvilling tilsammen op til højst 0,5 % af de samlede årlige fangster af jomfruhummer, almindelig tunge, kuller, hvilling i fiskeri efter jomfruhummer med kurve (FPO) i ICES-afsnit IIIa.

h)

for hvilling op til højst 7 % i 2018 af de samlede årlige fangster af jomfruhummer, kuller, tunge, dybhavsreje, hvilling, rødspætte, sej og torsk i blandet fiskeri efter tunge, hvilling og arter uden fangstbegrænsninger med fartøjer, der anvender bundtrawl (OTB, OTT) med en maskestørrelse på 70-99 mm i ICES-afsnit IVc.

a)

samlet længde på 105 mm

b)

halelængde på 59 mm

c)

rygskjoldslængde på 32 mm.