14.1.2010   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 9/3

(1)

I artikel 21 i Kommissionens forordning (EF) nr. 796/2004 af 21. april 2004 om gennemførelsesbestemmelser for krydsoverensstemmelse, graduering og det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem som omhandlet i Rådets forordning (EF) nr. 1782/2003 og (EF) nr. 73/2009 og for krydsoverensstemmelse som omhandlet i Rådets forordning (EF) nr. 479/2008 (2) er der fastsat bestemmelser om de nedsættelser, som skal anvendes i tilfælde af forsinket indgivelse af støtteansøgninger, og de dokumenter, kontrakter og erklæringer, der er afgørende for retten til støtte.

(2)

I artikel 6 i forordning (EF) nr. 796/2004 er det fastsat, at medlemsstaterne sikrer, at landbrugsparcellerne identificeres pålideligt, og at de kræver, at enkeltansøgninger vedlægges dokumenter, der identificerer parcellerne, så kontrolordningen kan gennemføres. I nævnte forordnings artikel 12, stk. 1, er det endvidere fastsat, at enkeltansøgningen skal indeholde alle de oplysninger, der er nødvendige for at fastslå retten til støtte. Det inkluderer de oplysninger, som gør det muligt at identificere alle landbrugsparceller på bedriften og deres beliggenhed.

(3)

Med henblik på at afhjælpe de mangler i forbindelse med identifikation af landbrugsparceller, der tidligere blev påvist med regelmæssige mellemrum, skulle de græske landbrugere, for at deres ansøgninger kunne tages i betragtning, i 2009 for første gang identificere de i deres ansøgninger opførte landbrugsparceller i digital form foruden den identifikation i alfanumerisk form, der alene blev krævet i de foregående år.

(4)

Grækenlands administration af enkeltansøgningerne har dog været præget af ekstraordinære omstændigheder i 2009. Den praktiske gennemførelse af den digitale identifikation blev betydeligt forsinket på grund af uventede problemer som følge af alvorlige tekniske vanskeligheder.

(5)

Ud over nævnte tekniske problemer blev digitaliseringsprocessen hæmmet af de græske landbrugsparcellers stærkt opdelte og indviklede karakter. Med henblik på at sikre en smidig og nøjagtig gennemførelse af digitaliseringsprocessen skulle landbrugerne råde over særlige egenskaber og grundig viden.

(6)

Det var i den forbindelse nødvendigt at indhente omfattende information og rådgivning fra offentlige og private organer. Der blev gennemført storstilede og tidskrævende ordninger for passende oplæring af græske landbrugere.

(7)

Der forekom endvidere en række alvorlige og vedvarende netværksnedbrud og dårligt fungerende forbindelser navnlig i afsides beliggende områder.

(8)

Denne situation har i betydelig grad påvirket de græske landbrugeres evne til inden udløbet af fristen i artikel 11, stk. 2, i forordning (EF) nr. 796/2004 at indgive enkeltansøgninger, der fra og med 2009 også omfatter digital identifikation af landbrugsparcellerne. Faktisk har kun et meget lille antal landbrugere kunnet opfylde kravet om digitaliseret identifikation inden fristens udløb. Mange andre landbrugere har siden suppleret deres ansøgninger og tilføjet en sådan identifikation.

(9)

Under disse omstændigheder bør der for ansøgningsåret 2009 hverken anvendes nedsættelser eller udelukkelse som fastsat i artikel 21, stk. 1, i forordning (EF) nr. 796/2004 på grund af forsinket digital identifikation af landbrugsparceller, såfremt en sådan digital identifikation er inkluderet i landbrugernes enkeltansøgninger inden en dato, der tager hensyn til, at mange græske landbrugere siden har kunnet tilføjet de manglende data, og til behovet for at sikre en hurtig behandling af de for 2009 modtagne ansøgninger, så unødvendige forsinkelser af udgiftsproceduren kan undgås. Det forekommer hensigtsmæssigt at fastsætte den 31. januar 2010 som sidste frist for, at landbrugerne kan supplere den digitaliserede identifikation. For at tage hensyn til de særlige forbindelses- og transportproblemer for landbrugerne på de mindre øer i Det Ægæiske Hav, jf. artikel 1, stk. 2, i Rådets forordning (EF) nr. 1405/2006 af 18. september 2006 om særlige foranstaltninger på landbrugsområdet til fordel for de mindre øer i Det Ægæiske Hav (3), bør disse landbrugere dog kunne supplere denne identifikation indtil den 15. februar 2010.

(10)

Forordningen bør anvendes med tilbagevirkende kraft, da den foreslåede afvigelse bør omfatte de ansøgninger, der er indgivet for støtteåret 2009.

(11)

Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Direkte Betalinger —