|
2.10.2010 |
DA |
Den Europæiske Unions Tidende |
L 260/1 |
RÅDETS AFGØRELSE 2010/587/FUSP
af 14. juni 2010
om undertegnelse og indgåelse af aftalen mellem Den Europæiske Union og Montenegro om sikkerhedsprocedurer for udveksling og beskyttelse af klassificerede informationer
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union (»TEU«), særlig artikel 37, og traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (»TEUF«), særlig artikel 218, stk. 5, og artikel 218, stk. 6, første afsnit,
under henvisning til forslag fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, og
ud fra følgende betragtninger:
|
(1) |
På samlingen den 10. november 2009 besluttede Rådet at bemyndige formandskabet til i overensstemmelse med den tidligere artikel 24 i TEU at indlede forhandlinger med Montenegro med henblik på indgåelse af en aftale om informationssikkerhed. |
|
(2) |
I forlængelse af denne bemyndigelse har formandskabet forhandlet en aftale med Montenegro om sikkerhedsprocedurer for udveksling og beskyttelse af klassificerede informationer. |
|
(3) |
Aftalen bør godkendes — |
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Aftalen mellem Den Europæiske Union og Montenegro om sikkerhedsprocedurer for udveksling og beskyttelse af klassificerede informationer godkendes herved på Unionens vegne.
Teksten til aftalen er knyttet til denne afgørelse.
Artikel 2
Formanden for Rådet bemyndiges til at udpege den eller de personer, der er beføjet til at undertegne aftalen med bindende virkning for Unionen.
Artikel 3
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Udfærdiget i Luxembourg, den 14. juni 2010.
På Rådets vegne
C. ASHTON
Formand
|
2.10.2010 |
DA |
Den Europæiske Unions Tidende |
L 260/2 |
OVERSÆTTELSE
AFTALE
mellem Den Europæiske Union og Montenegro om sikkerhedsprocedurer for udveksling og beskyttelse af klassificerede informationer
DEN EUROPÆISKE UNION, i det følgende benævnt »EU«,
og
MONTENEGRO,
i det følgende benævnt »parterne«,
SOM TAGER I BETRAGTNING, at parterne begge har som mål at styrke deres egen sikkerhed på alle måder,
SOM TAGER I BETRAGTNING, at parterne er enige om, at der bør etableres konsultationer og samarbejde mellem dem om spørgsmål af fælles interesse vedrørende sikkerhed,
SOM TAGER I BETRAGTNING, at der i den forbindelse er et permanent behov for udveksling af klassificerede informationer mellem parterne,
SOM ERKENDER, at fuldstændig og effektiv konsultation og fuldstændigt og effektivt samarbejde kan nødvendiggøre adgang til samt udveksling af parternes klassificerede informationer og dermed forbundet materiale,
SOM ER BEVIDST OM, at en sådan adgang til og udveksling af klassificerede informationer og dermed forbundet materiale kræver, at der træffes passende sikkerhedsforanstaltninger,
ER BLEVET ENIGE OM FØLGENDE:
Artikel 1
1. Genstanden for denne aftale er sikkerhedsprocedurer for udveksling og beskyttelse af klassificerede informationer eller klassificeret materiale under enhver form og på ethvert område, der enten stilles til rådighed af eller udveksles mellem parterne, med henblik på at opfylde målet om at styrke hver parts sikkerhed på alle måder.
2. Hver af parterne beskytter klassificerede informationer, der modtages fra den anden part, mod uautoriseret videregivelse, på de vilkår der er fastsat i denne aftale og i henhold til parternes respektive love og regler.
Artikel 2
Ved klassificerede informationer forstås i denne aftale enhver form for informationer eller materiale i en eller anden form, der:
|
a) |
efter en af parternes vurdering kræver beskyttelse, da uautoriseret videregivelse i forskellig grad ville kunne skade Montenegros eller EU's eller en eller flere medlemsstaters interesser, og |
|
b) |
som er forsynet med en sikkerhedsklassifikation. |
Artikel 3
De EU-institutioner og -enheder, som denne aftale finder anvendelse på, er følgende: Det Europæiske Råd, Rådet for Den Europæiske Union (»Rådet«), Generalsekretariatet for Rådet, Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, Europa-Kommissionen og Tjenesten for EU's Optræden Udadtil (»EU-Udenrigstjenesten«). Disse institutioner og enheder benævnes i denne aftale »EU«.
Artikel 4
Hver af parterne, og de EU-institutioner og -enheder som er omhandlet i artikel 3, sørger for, at de råder over et sikkerhedssystem og sikkerhedsforanstaltninger, der er baseret på grundlæggende principper og minimumsstandarder for sikkerhed som fastsat i deres respektive love og bestemmelser og afspejlet i de sikkerhedsordninger, der fastlægges i medfør af artikel 12, for at sikre, at der anvendes et ækvivalent beskyttelsesniveau for klassificerede informationer, som videregives eller udveksles i medfør af denne aftale.
Artikel 5
Hver af parterne, og de EU-institutioner og -enheder som er omhandlet i artikel 3,
|
a) |
beskytter klassificerede informationer, som videregives af eller udveksles med den anden part i medfør af denne aftale på en måde, der mindst svarer til den beskyttelse, som den videregivende part sikrer dem |
|
b) |
sikrer, at klassificerede informationer, der videregives eller udveksles i medfør af denne aftale, bevarer den klassifikationsgrad, som disse informationer er tildelt af den videregivende part, og at de ikke nedklassificeres eller afklassificeres uden forudgående skriftligt samtykke fra denne part. Den modtagende part beskytter de klassificerede informationer efter bestemmelserne i sine egne sikkerhedsforskrifter for informationer og materiale med tilsvarende sikkerhedsklassificering som fastsat i artikel 7 |
|
c) |
undlader at anvende klassificerede informationer til andre formål end dem, der er fastsat af udstederen, eller dem, der lå til grund for videregivelsen eller udleveringen |
|
d) |
undlader at videregive klassificerede informationer til tredjeparter eller til andre EU-institutioner eller -enheder end dem, der er omhandlet i artikel 3, uden forudgående skriftligt samtykke fra den videregivende part |
|
e) |
undlader at tillade personer adgang til klassificerede informationer, medmindre det er nødvendigt efter »need-to-know«-princippet, og disse er blevet behørigt sikkerhedsgodkendt og autoriseret af den relevante part |
|
f) |
garanterer sikkerheden i anlæg, hvor der opbevares klassificerede informationer, som den anden part har udleveret og |
|
g) |
sikrer, at alle personer, der har adgang til klassificerede informationer, orienteres om deres ansvar for at beskytte informationerne i overensstemmelse med gældende love og forskrifter. |
Artikel 6
1. Klassificerede informationer kan videregives eller udleveres efter princippet om, at udstederen samtykker.
2. I forbindelse med udlevering til andre modtagere end parterne træffer den modtagende part afgørelse om videregivelse eller udlevering af klassificerede informationer fra sag til sag på grundlag af den videregivende parts skriftlige samtykke og efter princippet om, at udstederen samtykker.
3. Ingen generisk udlevering er tilladt, medmindre der er aftalt procedurer mellem parterne for visse kategorier af informationer afhængigt af de specifikke behov.
4. Intet i denne aftale må betragtes som grundlag for en pligt til videregivelse af klassificerede informationer mellem parterne.
5. Klassificerede oplysninger, som modtages af den videregivende part, kan kun videregives til en kontrahent eller en potentiel kontrahent, hvis den videregivende part har givet sit forudgående skriftlige samtykke. Inden en sådan videregivelse sikrer den modtagende part, at kontrahenten eller den potentielle kontrahent og kontrahentens anlæg er i stand til at beskytte informationerne og har den relevante godkendelse.
Artikel 7
For at fastlægge et ensartet beskyttelsesniveau for klassificerede informationer, der videregives eller udveksles mellem parterne, svarer klassifikationsgraderne til hinanden således:
|
EU |
Montenegro |
|
RESTREINT UE |
INTERNO |
|
CONFIDENTIEL UE |
POVJERLJIVO |
|
SECRET UE |
TAJNO |
|
TRÈS SECRET UE/EU TOP SECRET |
STROGO TAJNO |
Artikel 8
1. Parterne sørger for, at alle personer, der tjenstligt har brug for, eller som via deres tjenstlige pligter og opgaver får adgang til informationer klassificeret CONFIDENTIEL UE eller POVJERLJIVO eller derover, som er videregivet eller udvekslet i medfør af denne aftale, behørigt sikkerhedsgodkendes, før de får adgang til sådanne informationer.
2. Procedurerne for sikkerhedsgodkendelse udformes, så det kan afgøres, om en person under hensyn til vedkommendes loyalitet, troværdighed og pålidelighed kan få adgang til klassificerede informationer.
Artikel 9
Parterne yder hinanden gensidig bistand med hensyn til sikkerheden af klassificerede informationer, som er videregivet eller udvekslet i medfør af denne aftale, og med hensyn til spørgsmål af fælles sikkerhedsinteresse. De i artikel 12 omhandlede myndigheder gennemfører indbyrdes sikkerheds-konsultationer og vurderingsbesøg med henblik på at vurdere effektiviteten af de under dem henhørende sikkerhedsordninger, som fastlægges i medfør af den nævnte artikel.
Artikel 10
1. Med henblik på denne aftale gælder følgende:
|
a) |
For EU's vedkommende sendes al korrespondance via Rådets Hovedregistratur, som videresender den til medlemsstaterne og de institutioner eller enheder, der er omhandlet i artikel 3, jf. dog stk. 2. |
|
b) |
For Montenegros vedkommende sendes al korrespondance til den centrale registratur i direktoratet for beskyttelse af klassificerede informationer via Montenegros mission ved Den Europæiske Union. |
2. Undtagelsesvis kan korrespondance fra den ene part, som kun er tilgængelig for bestemte kompetente tjenestemænd, organer eller tjenester hos denne part, af operative grunde stiles til og kun være tilgængelige for bestemte tjenestemænd, organer eller tjenester hos den anden part, der specifikt er udpeget som modtagere under hensyn til deres kompetence og efter »need-to-know«-princippet. For EU's vedkommende sendes sådan korrespondance via Rådets Hovedregistratur, Europa-Kommissionens Hovedregistratur eller EU-Udenrigstjenestens Hovedregistratur, alt efter hvad der er relevant.
Artikel 11
Montenegros udenrigsminister og direktøren for direktoratet for beskyttelse af klassificerede informationer, Rådets generalsekretær og det medlem af Europa-Kommissionen, der er ansvarligt for sikkerhedsspørgsmål, fører tilsyn med gennemførelsen af denne aftale.
Artikel 12
1. Med henblik på gennemførelsen af denne aftale fastlægges der sikkerhedsordninger mellem de tre myndigheder, der er omhandlet nedenfor, idet de hver især handler efter deres overordnedes instrukser og på vegne af disse, med henblik på at fastsætte standarder for indbyrdes beskyttelse af de klassificerede informationer, der er omfattet af denne aftale:
|
— |
Montenegros direktorat for beskyttelse af klassificerede informationer for klassificerede informationer, som videregives til Montenegro efter denne aftale |
|
— |
generalsekretariatets sikkerhedskontor i Rådet for klassificerede informationer, som videregives til EU efter denne aftale |
|
— |
Europa-Kommissionens Direktorat for Sikkerhed for klassificerede informationer, som videregives eller udveksles efter denne aftale internt i Europa-Kommissionen. |
2. Inden klassificerede informationer videregives eller udveksles mellem parterne i medfør af denne aftale, skal de i stk. 1 omhandlede kompetente sikkerhedsmyndigheder være enige om, at den modtagende part er i stand til at beskytte informationerne på en måde, der stemmer overens med de sikkerhedsordninger, der fastlægges i medfør af nævnte stykke.
Artikel 13
1. Hver af parternes kompetente myndighed som omhandlet i artikel 12 orienterer omgående den anden parts kompetente myndighed om enhver form for bevis for eller mistanke om tilfælde af uautoriseret videregivelse eller tab af klassificerede informationer videregivet af den pågældende part og gennemfører en undersøgelse og underretter den anden part om resultaterne.
2. De i artikel 12 omhandlede kompetente myndigheder udarbejder procedurer, der skal følges i sådanne tilfælde.
Artikel 14
Hver af parterne afholder sine egne omkostninger i forbindelse med gennemførelsen af denne aftale.
Artikel 15
Intet i denne aftale ændrer gældende aftaler eller ordninger mellem parterne eller aftaler mellem Montenegro og EU's medlemsstater. Denne aftale hindrer ikke parterne i at indgå andre aftaler om videregivelse eller udveksling af klassificerede informationer omfattet af denne aftale, forudsat at sådanne aftaler ikke strider mod forpligtelserne i denne aftale.
Artikel 16
Eventuelle tvister mellem parterne om fortolkningen eller anvendelsen af denne aftale afgøres ved forhandling mellem parterne. Under forhandlingerne opfylder begge parter fortsat deres forpligtelser i henhold til denne aftale.
Artikel 17
1. Denne aftale træder i kraft på den første dag i den første måned, efter at parterne har underrettet hinanden om, at de har afsluttet de nødvendige interne procedurer.
2. Hver af parterne underretter den anden part om eventuelle ændringer i love og bestemmelser, som kan indvirke på beskyttelsen af de klassificerede informationer, der er omhandlet i denne aftale.
3. Denne aftale kan på anmodning af en af parterne revideres med henblik på eventuelle ændringer.
4. Ændringer af denne aftale kan kun foretages skriftligt og ved fælles overenskomst mellem parterne. Aftalen træder i kraft ved gensidig underretning, jf. stk. 1.
Artikel 18
Denne aftale kan opsiges af en af parterne ved skriftlig meddelelse til den anden part. Opsigelsen træder i kraft seks måneder efter, at den anden part har modtaget opsigelsen, men har ingen virkning for forpligtelser, der allerede er indgået i henhold til denne aftale. Navnlig skal alle klassificerede informationer, der er videregivet eller udvekslet i medfør af denne aftale, fortsat beskyttes i overensstemmelse med bestemmelserne heri.
Til bekræftelse heraf har undertegnede befuldmægtigede undertegnet denne aftale.
Udfærdiget i Bruxelles, den trettende september 2010, i to eksemplarer, begge på engelsk.
For Montenegro
Udenrigsminister
For Den Europæiske Union
Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik