a)

Hvis den modtagende parts luftfartsmyndigheder efter modtagelsen af et luftfartsselskabs ansøgning om en driftstilladelse eller efter tildelingen af en sådan tilladelse — til trods for den anden parts luftfartsmyndigheders konstatering — har særlig grund til at være bekymret for, at betingelserne i denne aftales artikel 4 for tildeling af de relevante tilladelser eller godkendelser ikke er opfyldt, underretter de straks disse myndigheder og forelægger vægtige grunde til deres bekymring. I dette tilfælde kan hver part anmode om et samråd, der kan omfatte repræsentanter for de relevante luftfartsmyndigheder og/eller yderligere oplysninger af relevans for denne bekymring, og sådanne anmodninger efterkommes, så snart dette er praktisk muligt. Findes der ingen løsning på spørgsmålet, kan en af parterne forelægge spørgsmålet for Det Fælles Udvalg.

b)

Denne artikel gælder ikke for konstateringer i relation til beviser eller licenser for sikring af flyvesikkerheden, sikkerhedsbeskyttelsesordninger eller forsikringsdækning.

a)

En parts ansvarlige myndigheder skal åbne mulighed for, at involverede parters synspunkter kan indgå i beslutningsprocessen.

b)

En meddelelse om indførelse af enhver ny driftsrestriktion skal stilles til rådighed for den anden part mindst 150 dage før denne driftsrestriktions ikrafttræden. På den anden parts anmodning forelægges hurtigst muligt en skriftlig rapport for den anden part med en redegørelse for årsagerne til indførelsen af driftsrestriktionerne, lufthavnens miljømål og de foranstaltninger, der overvejes for at opfylde dette mål. Rapporten skal omfatte en relevant evaluering af de sandsynlige omkostninger og fordele ved de forskellige overvejede foranstaltninger.

c)

Driftsrestriktionerne skal være: i) ikke-diskriminerende, ii) ikke mere restriktive end nødvendigt for at opfylde det miljømål, der er fastsat for en specifik lufthavn, og iii) ikke-vilkårlige.

a)

forskning og udvikling angående miljøvenlig luftfartsteknologi

b)

forbedring af den videnskabelige forståelse af luftfartsemissioners påvirkninger for at forbedre det politiske beslutningsgrundlag

c)

innovation inden for lufttrafikstyring for at nedbringe luftfartens miljøpåvirkninger

d)

forskning og udvikling af bæredygtige alternative brændstoffer til luftfart og

e)

udveksling af synspunkter om spørgsmål og valgmuligheder i internationale fora, der beskæftiger sig med luftfartens miljøpåvirkninger, herunder samordning af holdninger, når dette er relevant.

a)

at overveje potentielle områder, hvor aftalen kan udbygges, herunder anbefalinger vedrørende ændringer af aftalen

b)

at overveje de arbejdsmarkedsmæssige konsekvenser af aftalen, efterhånden som den gennemføres, og udarbejde passende reaktioner på legitime problemstillinger

c)

at føre et register over sager vedrørende statsstøtte, som bringes op af den ene eller anden af parterne i Det Fælles Udvalg

d)

at træffe konsensusbeslutninger om alle sager, der vedrører anvendelsen af artikel 11, stk. 6.

e)

at udvikle ordninger for gensidig anerkendelse af forskriftsmæssige konstateringer, hvis parterne anmoder herom

f)

at fremme samarbejdet mellem parternes respektive myndigheder i deres bestræbelser på at udvikle deres respektive lufttrafikstyringssystemer for at optimere disse systemers interoperabilitet og kompatibilitet, mindske omkostninger og forbedre deres sikkerhed, kapacitet og miljøpræstationer

g)

at fremme udviklingen af forslag til fælles projekter og initiativer på flyvesikkerhedsområdet, herunder sammen med tredjelande

h)

at tilskynde til at videreføre det nære samarbejde mellem parternes relevante luftfartssikkerhedsbeskyttelsesmyndigheder, herunder initiativer med henblik på at udvikle sikkerhedsbeskyttelsesprocedurer, som gør det lettere at håndtere passager- og godsstrømme (facilitation) uden at gå på kompromis med sikkerhedsbeskyttelsen

i)

at overveje, om parternes respektive love, forskrifter og praksis på de områder, der er omfattet af konventionens bilag 9 (facilitation), kan påvirke udøvelsen af rettigheder i medfør af denne aftale

j)

at fremme informationsudveksling på ekspertniveau om nye tiltag og udviklinger inden for love og forskrifter, herunder på områderne sikkerhedsbeskyttelse, flyvesikkerhed, miljø, luftfartsinfrastruktur (herunder slots) og forbrugerbeskyttelse

k)

hvor det er relevant, at fremme konsultationerne om lufttransportspørgsmål, der behandles i internationale organisationer og inden for rammerne af forbindelserne med tredjelande, herunder overvejelser om, hvorvidt en fælles optræden har relevans, og

l)

ved konsensus at træffe de beslutninger, der er omhandlet i bilag 4, artikel 1, stk. 3, og artikel 2, stk. 3.

a)

Afsnit 3 i aftalens bilag 1 ophører med at være gældende.

b)

USA's luftfartsselskaber har ret til at udbyde kombinerede passagertjenester i ruteflyvning mellem destinationer i Den Europæiske Union, EU-medlemsstaterne og fem lande uden at beflyve en destination på USA's territorium. Det Fælles Udvalg fastsætter, hvilke lande det drejer sig om, senest et år fra datoen for undertegnelsen af denne protokol. Det Fælles Udvalg kan ændre listen eller øge antallet af sådanne lande.

c)

Teksten i aftalens bilag 4, artikel 2 (»Ejerskab af og kontrol over luftfartsselskaber i tredjelande«), ophører med at være gældende, og teksten i aftalens bilag 6 træder i stedet for denne for så vidt angår tredjelandeluftfartsselskaber, der ejes og kontrolleres af USA eller deres statsborgere.

a)

Den Europæiske Unions luftfartsselskaber har ret til at udbyde kombinerede passagertjenester i ruteflyvning mellem destinationer i USA og fem yderligere lande uden at beflyve en destination på Den Europæiske Unions og EU-medlemsstaternes territorium. Det Fælles Udvalg fastsætter, hvilke lande det drejer sig om, senest et år fra datoen for undertegnelsen af denne protokol. Det Fælles Udvalg kan ændre listen eller øge antallet af sådanne lande.

b)

Teksten i aftalens bilag 4, artikel 2 (»Ejerskab af og kontrol over luftfartsselskaber i tredjelande«) ophører med at være gældende, og teksten i aftalens bilag 6 træder i stedet for denne for så vidt angår tredjelandeluftfartsselskaber, der ejes og kontrolleres af EU-medlemsstaterne eller deres statsborgere.

1.

Delegationerne, der repræsenterede Den Europæiske Union og EU-medlemsstaterne og Amerikas Forenede Stater, mødtes den 23.-25. marts 2010 i Bruxelles for at afslutte forhandlingerne om en fase 2-lufttransportaftale. Listerne over delegationernes sammensætning er tilknyttet som tillæg A.

2.

Delegationerne nåede til enighed ad referendum om og paraferede teksten til en protokol om ændring af lufttransportaftalen mellem Amerikas Forenede Stater og Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater, der er undertegnet den 25. og 30. april 2007 (»protokollen«, der findes i tillæg B). Delegationerne agter at forelægge udkastet til protokol for deres respektive myndigheder til godkendelse, så den kan træde i kraft i nær fremtid.

3.

Henvisninger i dette memorandum til aftalen og til artikler, stykker og bilag forstås i henhold til aftalen, som den vil blive ændret ved protokollen.

4.

EU-delegationen bekræftede, at som følge af ikrafttrædelsen den 1. december 2009 af Lissabontraktaten om ændring af traktaten om Den Europæiske Union og traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab er Den Europæiske Union trådt i stedet for og har efterfulgt Det Europæiske Fællesskab, og alle rettigheder og forpligtelser for samt alle henvisninger til Det Europæiske Fællesskab i aftalen fra samme dato gælder for Den Europæiske Union.

5.

Delegationerne bekræftede, at procedurerne for gensidig anerkendelse af forskriftsmæssige konstateringer med hensyn til luftfartsselskabers egnethed og statsborgerskab i den nye artikel 6 a ikke har til hensigt at ændre betingelserne i de love og forskrifter, som parterne normalt anvender med henblik på driften af international lufttransport som omhandlet i aftalens artikel 4.

6.

For så vidt angår artikel 9 gav delegationerne udtryk for deres ønske om at fremme samarbejdet mellem EU og USA om sikkerhedsbeskyttelse af luftfarten for så vidt muligt at forlade sig på modpartens sikkerhedsbeskyttelsesforanstaltninger i overensstemmelse med gældende love og forskrifter og mindske unødig gentagelse af sådanne foranstaltninger.

7.

Delegationerne noterede sig, at samarbejde om sikkerhedsbeskyttelse forventes at ville omfatte regelmæssige konsultationer om ændringer af eksisterende krav, om muligt før de indføres, en tæt samordning af lufthavnsinspektionsaktiviteter og, når dette er muligt og relevant, inspektion af luftfartsselskaber samt udveksling af oplysninger om nye sikkerhedsbeskyttelsesteknologier og -procedurer.

8.

Med henblik på at fremme en effektiv udnyttelse af de disponible ressourcer, forbedre sikkerhedsbeskyttelsen og fremme facilitation noterede delegationerne sig fordelene ved hurtige og, når det er muligt, samordnede reaktioner på nye trusler.

9.

Begge delegationer noterede sig, at bestemmelserne i de respektive gældende konventioner mellem en EU-medlemsstat og USA med henblik på at undgå dobbeltbeskatning af indtægter og kapital ikke påvirkes af denne protokol.

10.

For så vidt angår artikel 15, stk. 7, bemærkede EU-delegationen, at de spørgsmål, som vil skulle tages op i forbindelse med arbejdet på dette område, må forventes bl.a. at ville omfatte de pågældende foranstaltningers miljøpræstationer og tekniske integritet, behovet for at undgå konkurrenceforvridning og udflytning af kulstofemissionskilder og, når dette er relevant, om og hvorledes sådanne foranstaltninger kan sammenkobles eller integreres indbyrdes. USA's delegation bemærkede, at den i forbindelse med opstillingen af anbefalinger vil forvente bl.a. at fokusere på sammenhængen med Chicagokonventionen og fremme af aftalens mål.

11.

De to delegationer understregede, at intet i aftalen på nogen måde berører deres respektive retlige og politiske stillingtagen til forskellige miljøspørgsmål med tilknytning til luftfart.

12.

I anerkendelse af de fælles miljømål udarbejdede delegationerne en fælleserklæring om miljøsamarbejde, der er knyttet som tillæg C til dette konsultationsmemorandum.

13.

EU-delegationen gentog, at EU har til hensigt via De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer fortsat at arbejde for at fastsætte globale emissionsreduktionsmål for international luftfart.

14.

USA's og EU's delegationer gentog, at USA og EU har til hensigt via Organisationen for International Civil Luftfart (ICAO) at arbejde for at bekæmpe drivhusgasemissioner fra international luftfart. Begge delegationer noterede sig endvidere erhvervssektorens bidrag til støtte for denne proces.

15.

Begge delegationer bemærkede, at henvisningerne til den afbalancerede strategi i artikel 15, stk. 4, vedrører resolution A35-5, som blev vedtaget enstemmigt på den 35. ICAO-forsamling. Delegationerne understregede, at alle aspekter af princippet om en afbalanceret strategi, der er fastsat i denne resolution, er relevante og væsentlige, herunder anerkendelsen af, at stater har relevante retlige forpligtelser, eksisterende aftaler, gældende love og etableret praksis, som kan påvirke deres gennemførelse af ICAO's afbalancerede strategi.

16.

Begge delegationer understregede, at de støtter anvendelsen af ICAO's »Guidance on the Balanced Approach to Aircraft Noise«, der i den aktuelle udgave er offentliggjort i ICAO-dokument 9829 (2. udgave).

17.

For så vidt angår artikel 15, stk. 5, litra a), bemærkede EU-delegationen, at »involverede parter« er defineret i artikel 2, litra f), i direktiv 2002/30/EF som »alle fysiske og juridiske personer, der påvirkes eller sandsynligvis påvirkes af eller har en retmæssig interesse i indførelsen af støjreduktionsforanstaltninger, inklusive driftsrestriktioner«. EU-delegationen bemærkede endvidere, at ifølge samme direktivs artikel 10 skal medlemsstaterne sikre, at der i overensstemmelse med gældende national lovgivning etableres procedurer for høring af de berørte parter om anvendelsen af artikel 5 og 6.

18.

I anerkendelse af udfordringerne ved arbejdstageres stigende bevægelighed på tværs af landegrænser og virksomheders struktur bemærkede EU-delegationen, at Europa-Kommissionen nøje overvåger situationen og overvejer yderligere initiativer for at forbedre gennemførelsen, anvendelsen og håndhævelsen på området. EU-delegationen henviste også til arbejdet i Europa-Kommissionen angående tværnationale overenskomster på virksomhedsniveau og erklærede sig villig til i givet fald at informere Det Fælles Udvalg om disse og andre relaterede initiativer.

19.

USA's delegation bemærkede, at i USA har det princip, der åbner mulighed for at vælge en fælles repræsentant for en defineret klasse eller faggruppe af ansatte i et luftfartsselskab, bidraget til at fremme rettighederne for såvel flyvebesætningsmedlemmer som jordpersonale til at organisere sig og opnå kollektive forhandlingsoverenskomster.

20.

Begge delegationer bemærkede, at hvis en part træffer foranstaltninger i modstrid med aftalen, herunder artikel 21, kan den anden part benytte sig af enhver passende og proportionel foranstaltning i overensstemmelse med folkeretten, herunder aftalen.

21.

I forbindelse med artikel 21, stk. 4, bemærkede EU-delegationen, at den gennemgang, der henvises til i dette stykke, vil blive gennemført af Europa-Kommissionen ex officio eller ex parte.

22.

Delegationerne bemærkede, at de trafikrettigheder, der omhandles i artikel 21, stk. 4, litra a), kommer oveni de trafikrettigheder, der indrømmes Den Europæiske Union og EU-medlemsstaterne i aftalens artikel 3.

23.

Delegationerne udtrykte tilfredshed med samarbejdet mellem USA's Department of Transportation og Europa-Kommissionen, jf. aftalen, med det fælles mål at forbedre hver parts forståelse af modpartens love, procedurer og praksis på konkurrenceområdet og den indflydelse, som udviklingen i lufttransportsektoren har haft eller sandsynligvis vil få på konkurrencen i sektoren.

24.

Delegationerne bekræftede de respektive konkurrencemyndigheders vilje til dialog og samarbejde og til princippet om gennemsigtighed i overensstemmelse med lovkrav, herunder beskyttelse af fortrolige kommercielle oplysninger. Delegationerne bekræftede endvidere, at deres respektive konkurrencemyndigheder er rede til om fornødent at vejlede om procedurekrav.

25.

Delegationerne bemærkede, at meddelelser til Det Fælles Udvalg eller andre instanser i relation til samarbejde i medfør af bilag 2 skal overholde regler for frigivelse af fortrolige eller markedsfølsomme oplysninger.

26.

I forbindelse med punkt 4 i bilag 6 udtrykte delegationerne forventning om, at Det Fælles Udvalg senest et år efter undertegnelsen af protokollen vil opstille passende kriterier for at fastslå, om lande hidtil har haft et godt samarbejde om luftfartsforbindelser.

27.

Delegationerne så med tilfredshed på deltagelsen af repræsentanter fra Island og Norge som observatører i EU-delegationen og bemærkede, at Det Fælles Udvalg fortsat vil arbejde med at udarbejde forslag om betingelser og procedurer for Islands og Norges tiltrædelse af aftalen som ændret ved protokollen.

28.

Begge delegationer gav udtryk for deres forventning om, at deres respektive luftfartsmyndigheder ville tillade operationer i overensstemmelse med vilkårene i aftalen som ændret ved protokollen ud fra et comity- og gensidighedsprincip, eller på et administrativt grundlag, fra datoen for undertegnelsen af protokollen.