10.9.2009   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 239/55

(1)

Bilag III til afgørelse 2001/822/EF vedrører definitionen af begrebet »produkter med oprindelsesstatus« og metoderne for administrativt samarbejde. Artikel 37 heri fastsætter, at der kan vedtages undtagelser fra disse oprindelsesregler, når udviklingen af bestående industrier eller oprettelsen af nye industrier i et land eller territorium berettiger hertil. Denne artikel fastsætter også de regler, der gælder for anmodninger om forlængelse.

(2)

I 2002 anmodede Nederlandene om en undtagelse fra oprindelsesreglen over en periode på fem år vedrørende en årlig mængde ikke-AVS-sukker på 3 000 tons, som indføres i De Nederlandske Antiller fra Colombia med henblik på forarbejdning og efterfølgende udførsel til Fællesskabet. Den 10. januar 2003 blev Kommissionens beslutning 2003/34/EF (2) om ikke at imødekomme den undtagelse, der var anmodet om, vedtaget. Denne beslutning blev annulleret ved Retten i Første Instans’ dom af 22. september 2005 (3). Som følge heraf bekræftede Kommissionen ved brev af 18. januar 2006, at anmodningen kunne anses for at være accepteret i overensstemmelse med den oprindelige anmodning, og at undtagelsen således skulle udløbe den 31. december 2007. I brevet anmodede Kommissionen om at blive holdt orienteret af de kompetente myndigheder om de indførte og udførte mængder i kraft af undtagelsen.

(3)

Den 2. juni 2009 anmodede Nederlandene på De Nederlandske Antillers vegne om en ny undtagelse fra de oprindelsesregler, der er fastsat i bilag III til afgørelse 2001/822/EF, for perioden fra den 7. august 2009 til den 31. december 2010. Den 22. juni 2009 fremsendte De Nederlandske Antiller supplerende oplysninger. Anmodningen drejer sig både om en forlængelse af den foregående undtagelse, der blev forelagt i 2002, og en selvstændig ny undtagelse. Alt i alt dækker den en samlet årlig mængde på 7 500 tons sukkerprodukter med oprindelse i tredjelande og forarbejdet i De Nederlandske Antiller med henblik på udførsel til Fællesskabet.

(4)

Den årlige mængde på 7 500 tons, der anmodes om, består af en mængde på 3 000 tons under en forlængelse af den anmodning, der blev forelagt i 2002, og en mængde på 4 500 tons under en ny anmodning om undtagelse. For begges vedkommende består den undtagelse, der anmodes om, i at tillade brug af råsukker fra tredjelande til at blive aromatiseret, farvet, formalet og forarbejdet til sukker i stykker i De Nederlandske Antiller, samtidig med, at det tildeles OLT-oprindelsesstatus (oversøiske lande og territorier).

(5)

Anmodningen er baseret på kvalitetskrav, idet AVS-sukker fra det caribiske område ikke opfylder kriterierne for produktion af højkvalitetssukker bestemt til Fællesskabets forbrugere, og på disponibilitet, idet AVS-sukker fra Caribien konstant er berørt af forsyningsknaphed på grund af de klimatiske forhold. Endvidere udfører AVS-staterne i stigende omfang deres sukkerproduktion direkte til USA og Fællesskabet. Desuden fremstiller Fællesskabet ikke rårørsukker, som anvendes til slutproduktet. Det vil derfor være velbegrundet, at De Nederlandske Antiller forsyner sig med råsukker i nabotredjelande, som ikke er en del af AVS-landene, OLT eller Fællesskabet.

(6)

Hvad angår anmodningen om en forlængelse af den undtagelse, der blev forelagt i 2002 og løber indtil den 31. december 2007 for 3 000 tons sukkerprodukter i både 2009 og 2010, fastsætter artikel 37, stk. 2, i bilag III til afgørelse 2001/822/EF, at de samme bestemmelser som for nye undtagelser gælder for anmodninger om forlængelse. Derudover forudsætter indrømmelsen af en forlængelse logisk set, at forlængelsen er nært knyttet til betingelserne for den foregående undtagelse.

(7)

Yderligere indebærer en forlængelse af undtagelsen, at der indgives anmodning herom før eller kort efter udløbsdatoen for den pågældende undtagelse. Der gik imidlertid lang tid mellem udløbet af den foregående undtagelse og anmodningen om forlængelse. Ydermere er der sket betydelige ændringer i markedssituationen, siden anmodningen blev forelagt i 2002, og anmodningen om forlængelse er alligevel baseret på de samme forhold som den foregående undtagelse. Selv om den foregående undtagelse anmodede de kompetente myndigheder om at holde Kommissionen orienteret om de indførte og udførte mængder i kraft af undtagelsen, modtog Kommissionen ikke de oplysninger, den bad om, og oplysningerne blev heller ikke forelagt i anmodningen om forlængelse. Som følge heraf ser Kommissionen sig ikke i stand til at evaluere den faktiske anvendelse af den foregående undtagelse ordentligt.

(8)

På denne baggrund er den forlængelse, der anmodes om, ikke i overensstemmelse med betingelserne for den foregående undtagelse, der blev forelagt i 2002, og Kommissionen kan derfor ikke imødekomme anmodningen om forlængelse.

(9)

Den nye undtagelse fra oprindelsesreglerne i bilag III til afgørelse 2001/822/EF, der anmodes om for en mængde på 4 500 tons for produkter henhørende under KN-kode 1701 99 10 og 1701 91 00, begrundes ud fra artikel 37, stk. 1 og 7, i bilaget, ikke mindst af hensyn til udviklingen af en bestående lokal industri og fordelene for den lokale beskæftigelse og økonomi. Eftersom undtagelsen indrømmes for produkter, som indebærer en reel forarbejdning og en værditilvækst af råsukkeret på mindst 45 % af værdien af slutproduktet, vil den bidrage til udviklingen af en bestående industri.

(10)

Artikel 6 i bilag III til afgørelse 2001/822/EF fastsætter de perioder og mængdemæssige grænser, for hvilke der midlertidigt kan indrømmes oprindelseskumulation, og som er forenelige med målsætningerne for Fællesskabets fælles markedsordning, samtidig med, at der tages behørigt hensyn til OLT-virksomhedernes legitime interesser. Forudsat at visse betingelser vedrørende mængder, overvågning og varighed overholdes, bør undtagelsen indrømmes inden for de grænser for det årlige kumulationskontingent, der er fastsat i artikel 6, stk. 4, i bilag III, og som udgør 14 000 tons i 2009 og 7 000 tons i 2010. For 2009 bør der indrømmes en undtagelse for 4 439,024 tons sukker, for hvilken mængde der er tildelt importlicens til De Nederlandske Antiller. For 2010 bør der indrømmes en undtagelse for de mængder, for hvilke der vil blive tildelt importlicens for sukker til De Nederlandske Antiller for det pågældende år. På disse betingelser er undtagelsen derfor ikke af en sådan karakter, at den forårsager alvorlig skade på en økonomisk sektor eller en etableret industri i Fællesskabet.

(11)

Eftersom der anmodes om en undtagelse for en periode, der begynder den 7. august 2009, bør undtagelsen indrømmes med virkning fra denne dato.

(12)

Foranstaltningerne i denne beslutning er i overensstemmelse med udtalelse fra Toldkodeksudvalget —

—

»Undtagelse — beslutning 2009/699/EF«.

—

»Undtagelse — beslutning 2009/699/EF«.