11.6.2008   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 151/55

(1)

Den 23. april 2008 blev det til det hurtige varslingssystem for fødevarer og foder (RASFF) indberettet, at der var påvist høje koncentrationer af mineralsk olie i solsikkeolie med oprindelse i Ukraine. Denne forurening med mineralsk olie er senere blevet bekræftet i flere sendinger af rå solsikkeolie med oprindelse i Ukraine, som er blevet importeret til Fællesskabet i de seneste måneder. Solsikkeolie indeholdende høje koncentrationer af mineralsk olie er uegnet til konsum og anses dermed for usikker. Forureningskilden kendes endnu ikke.

(2)

Europa-Kommissionen har gentagne gange indtrængende anmodet de ukrainske myndigheder om at oplyse, hvordan olien er blevet forurenet, og hvilke foranstaltninger der er truffet for at forhindre lignende tilfælde i fremtiden. De ukrainske myndigheder er ligeledes blevet bedt om at garantere for gennemførelsen af foranstaltninger, der effektivt skal sikre behørig prøveudtagning og analyse til påvisning af forekomst af mineralsk olie i sendinger af solsikkeolie, der sendes til Fællesskabet fra Ukraine.

(3)

Der arbejdes i Ukraine på at identificere forureningskilden. De ukrainske myndigheder har også forpligtet sig til at etablere et passende kontrolsystem, som kan sikre, at det for alle sendinger af solsikkeolie, der skal eksporteres til Den Europæiske Union, certificeres, at olien ikke indeholder mineralsk olie i koncentrationer, der gør solsikkeolien uegnet til konsum. Kommissionen har imidlertid endnu ikke fået nærmere oplysninger om dette kontrolsystem. Kommissionen bør vurdere kontrol- og certifikatudstedelsessystemet med henblik på at efterprøve, at systemet er nøjagtigt og pålideligt og sikrer, at solsikkeolie, der eksporteres til Fællesskabet, ikke indeholder mineralsk olie i koncentrationer, der gør solsikkeolien uegnet til konsum. Det må sikres, at der ikke eksporteres solsikkeolie til Fællesskabet, før et sådant kontrol- og certifikatudstedelsessystem er etableret og Kommissionen har vurderet og godkendt det. Kontrol- og certifikatudstedelsessystemet vil blive vurderet på grundlag af detaljerede oplysninger fra de ukrainske myndigheder.

(4)

På baggrund af en anmodning fra Europa-Kommissionen om en vurdering af de risici, der er forbundet med forureningen af solsikkeolie med mineralsk olie, offentliggjorde Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) en erklæring om forureningen af solsikkeolie med mineralsk olie eksporteret fra Ukraine. I erklæringen henvises der til vurderinger foretaget af Det Fælles FAO-WHO-ekspertudvalg for Tilsætningsstoffer i Levnedsmidler (JECFA), hvoraf det fremgår, at toksicitetsniveauet varierer, alt efter hvilken type mineralsk olie der er tale om. EFSA konkluderede, at det af de foreliggende analysedata for den forurenede solsikkeolie fra Ukraine fremgik, at den mineralske olie, der er fundet, har en høj viskositet. På grundlag af skøn over eksponeringen konkluderede EFSA, at om end solsikkeolie forurenet med højviskøs mineralsk olie ikke bør anvendes til konsum, giver eksponeringen for denne olie ikke anledning til bekymring for folkesundheden. Eftersom forureningskilden stadig ikke er identificeret med sikkerhed, kan der formodes at være en risiko forbundet med forekomst af uacceptabelt høje koncentrationer af mineralsk olie i solsikkeolie.

(5)

Risikoniveauet taget i betragtning bør medlemsstaterne, selv når Kommissionen har godkendt kontrol- og certifikatudstedelsessystemet, undersøge sendinger af solsikkeolie for at kontrollere, at indholdet af mineralsk olie i disse sendinger er i overensstemmelse med, hvad der er angivet i certifikatet. Systemet med dobbelt kontrol er nødvendigt og berettiget med henblik på at give supplerende garantier, der underbygger nøjagtigheden og pålideligheden af det kontrol- og certifikatudstedelsessystem, der etableres af de ukrainske myndigheder. Udgifterne til denne kontrol vil skulle afholdes af de importerende virksomheder. Medlemsstaterne bør underrette Kommissionen om uacceptable resultater via det hurtige varslingssystem for fødevarer og foder. Acceptable resultater indrapporteres til Kommissionen hver tredje måned. Denne oplysningspligt er nødvendig, for at foranstaltningerne kan tages op til fornyet vurdering.

(6)

I henhold til artikel 53 i forordning (EF) nr. 178/2002 kan der vedtages relevante EF-beredskabsforanstaltninger vedrørende fødevarer og foder, der er importeret fra et tredjeland, for at beskytte menneskers sundhed, dyresundheden eller miljøet, hvis denne risiko ikke kan styres på tilfredsstillende vis ved hjælp af de foranstaltninger, der træffes af medlemsstaterne hver for sig.

(7)

På grund af risikoen for forurening med mineralsk olie bør der ikke importeres solsikkeolie med oprindelse i eller afsendt fra Ukraine, før det kontrol- og certifikatudstedelsessystem, der skal etableres af de ukrainske myndigheder, er blevet vurderet og godkendt.

(8)

Medlemsstaterne er blevet underrettet om forureningshændelsen og har truffet de relevante foranstaltninger til at trække den forurenede solsikkeolie og fødevarer indeholdende den forurenede solsikkeolie, der allerede er bragt i omsætning, tilbage fra markedet, sådan som Europa-Kommissionen har anbefalet det via RASFF.

(9)

På grund af sagens hastende karakter vedtog Kommissionen den 23. maj 2008, i afventning af mødet i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed og efter at have informeret Ukraines myndigheder, Kommissionens beslutning 2008/388/EF om fastsættelse af særlige betingelser for import af solsikkeolie med oprindelse i eller afsendt fra Ukraine på grund af risiko for forurening med mineralsk olie (2) efter proceduren i artikel 53, stk. 2, første afsnit, i forordning (EF) nr. 178/2002.

(10)

Disse foranstaltninger bør bekræftes og ændres for så vidt angår udgifterne til den kontrol, der udføres af medlemsstaternes kompetente myndigheder.

(11)

Beslutning 2008/388/EF bør derfor ophæves og erstattes.

(12)

Foranstaltningerne i denne beslutning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed —