om gennemførelsesbestemmelser til transportbestemmelserne i Rådets beslutning 2007/162/EF, Euratom om indførelse af et finansielt civilbeskyttelsesinstrument

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab,

under henvisning til Rådets beslutning 2007/162/EF, Euratom af 5. marts 2007 om indførelse af et finansielt civilbeskyttelsesinstrument (1), særlig artikel 4, stk. 4, og

Denne beslutning fastsætter reglerne for gennemførelsen af de tiltag på transportområdet, der kan komme i betragtning til finansiel bistand fra Fællesskabet i henhold til artikel 4, stk. 2, litra b) og c), og artikel 4, stk. 3, i beslutning 2007/162/EF, Euratom.

Procedurer, der gælder for anmodninger om støtte gennem ordningen til transport af bistand og for de tilhørende svar

1. De procedurer, der er omhandlet i artikel 4 og 5, gælder for deltagerlandenes anmodninger om støtte gennem ordningen til transport af deres civilbeskyttelsesbistand til et katastroferamt land, i det følgende benævnt »transportstøtte«.

2. Når en anmodning om transportstøtte omfatter en anmodning om finansiel støtte, kan Kommissionen først overveje sidstnævnte, når de procedurer, der henvises til i stk. 1, er afsluttet.

3. Anmodninger fremsættes skriftligt til Kommissionen af den kompetente myndighed, der er omhandlet i artikel 12. De skal indeholde de oplysninger, der er angivet i del A i bilaget.

4. Alle anmodninger om transportstøtte i henhold til denne beslutning og tilhørende svar og udvekslinger af oplysninger mellem deltagerlandene og Kommissionen fremsendes til og behandles af det monitorerings- og informationscenter (MIC), der er oprettet ved beslutning 2004/277/EF, Euratom.

5. Anmodninger kan indsendes via telefax, elektronisk post eller det fælles varslings- og informationssystem (CECIS), der er oprettet ved beslutning 2004/277/EF, Euratom. Indsendelse af anmodninger, der omfatter fællesskabsfinansiering, via telefax, elektronisk post eller CECIS accepteres på betingelse af, at de af den kompetente myndighed underskrevne originaler derefter ufortøvet fremsendes til Kommissionen.

1. Efter at have modtaget en anmodning om støtte fra ordningen til pooling eller identificering af transportressourcer for at kunne transportere civilbeskyttelsesbistand til et katastroferamt land underretter Kommissionen omgående de kontaktpunkter, der er udpeget af deltagerlandene i henhold til artikel 3, litra e), i beslutning 2001/792/EF, om denne anmodning.

2. I underretningen opfordrer Kommissionen deltagerlandene til at give den detaljerede oplysninger om de transportressourcer, som de kan stille til rådighed for det deltagerland, der fremsætter anmodningen.

3. I den underretning, der er omhandlet i stk. 2, fastsætter Kommissionen ligeledes et tidsrum, efter hvilket anmodninger kan komme i betragtning til fællesskabsfinansiering. Dette tidsrum må ikke være længere end 24 timer efter underretningen. Kommissionen kan afkorte dette tidsrum til mindst 6 timer, hvis dette er nødvendigt for en effektiv reaktion på hastende og livsvigtige behov.

Svar på anmodninger om støtte til pooling eller identificering af transportressourcer

1. Deltagerlandene underretter snarest muligt Kommissionen om transportressourcer, som de kan stille til rådighed på frivillig basis som svar på anmodningen om støtte til pooling eller identificering af transportressourcer. Underretningen skal indeholde de oplysninger, der er angivet i del B i bilaget.

2. Deltagerlande, som ikke råder over egnede transportressourcer, underretter omgående Kommissionen herom.

3. Kommissionen indsamler oplysningerne om tilgængelige transportressourcer og fremsender dem snarest muligt til det deltagerland, der fremsætter anmodningen, og til andre deltagerlande.

4. Foruden de oplysninger, der henvises til i stk. 3, sender Kommissionen deltagerlandene enhver anden oplysning, den har vedrørende transportressourcer, der er tilgængelige fra andre kilder, herunder det kommercielle marked, og den letter deltagerlandenes adgang til disse supplerende ressourcer.

5. Det deltagerland, der fremsætter anmodningen, underretter Kommissionen om de transportløsninger, det har valgt, og skal være forbindelsesled til de deltagerlande, der tilvejebringer en sådan støtte, eller den operatør, der er udpeget af Kommissionen.

6. Kommissionen underretter alle deltagerlande om det valg, som det deltagerland, der fremsætter anmodningen, har truffet. Dette land holder regelmæssigt Kommissionen underrettet om udviklingen med hensyn til leveringen af dets civilbeskyttelsesbistand.

1. Når det deltagerland, der anmoder om transportstøtte, har identificeret en mulig transportløsning, men der kræves fællesskabsfinansiering for at muliggøre transporten af civilbeskyttelsesbistanden, kan deltagerlandet anmode om et tilskud fra Fællesskabet.

2. Deltagerlandet angiver i sin anmodning, hvilken procentdel af de støtteberettigede omkostninger det ønsker at tilbagebetale. Denne procentdel må ikke være under 50 %. Kommissionen underretter omgående alle deltagerlandene om anmodningen.

3. Kommissionen kan indgå rammeaftaler om partnerskab som defineret i artikel 163 i Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 (5) med de relevante kompetente myndigheder i deltagerlandene med det formål at lette procedurerne under denne artikel.

1. I andre tilfælde end det, der er henvist til i artikel 6, kan det deltagerland, der anmoder om transportstøtte, anmode Kommissionen om, at en transporttjeneste gives i kontrakt til private eller andre enheder med henblik på transport af dets civilbeskyttelsesbistand til det katastroferamte land.

2. Efter at have modtaget en anmodning som omhandlet i stk. 1 underretter Kommissionen omgående alle deltagerlandene om anmodningen, og den underretter det deltagerland, der anmoder om en transporttjeneste, om alle tilgængelige transportløsninger og omkostningerne ved disse.

3. På grundlag af den udveksling af oplysninger, der er omhandlet i stk. 1 og 2, bekræfter deltagerlandet skriftligt sin anmodning om en transporttjeneste og sit tilsagn om at tilbagebetale til Kommissionen i henhold til bestemmelserne i artikel 10. Deltagerlandet angiver, hvilken procentdel af omkostningerne, det ønsker at tilbagebetale. Denne procentdel må ikke være under 50 %.

4. Deltagerlandet underretter omgående Kommissionen om enhver ændring i anmodningen om en transporttjeneste.

1. For så vidt angår artikel 4, stk. 2, litra c), nr. ii), i beslutning 2007/162/EF, Euratom, skal alle andre muligheder for at finde transport i henhold til ordningen anses for at være udtømt, når de procedurer, der er omhandlet i artikel 4 og 5 i denne beslutning, ikke har resulteret i foranstaltninger inden for den periode, Kommissionen har fastsat i henhold til artikel 4, stk. 3, i denne beslutning.

2. For at fastslå, om de kriterier, der er anført i artikel 4, stk. 2, litra c), nr. i) og iii), i beslutning 2007/162/EF, Euratom, og finansforordningens principper om sparsommelighed, produktivitet og effektivitet er overholdt, skal der tages hensyn til følgende:

3. Deltagerlandene indsender alle supplerende oplysninger, der er nødvendige for at vurdere, om kriterierne i artikel 4, stk. 2, litra c), i beslutning 2007/162/EF, Euratom er opfyldt. Deltagerlandene underretter snarest muligt Kommissionen efter at have modtaget en anmodning fra Kommissionen om sådanne oplysninger.

4. I beslutningen om tiltag, der kan komme i betragtning til finansiel bistand i henhold til artikel 4, stk. 2, litra c), i beslutning 2007/162/EF, Euratom, fastsættes det maksimale beløb for fællesskabsfinansiering til en given anmodning, idet der tages hensyn til de budgetressourcer, der er til rådighed.

5. Beslutningen om finansiel støtte meddeles omgående det deltagerland, der anmoder om finansiel støtte. Den skal også meddeles til alle øvrige deltagerlande.

Følgende omkostninger kan komme i betragtning til finansiel støtte fra Fællesskabet:

1. I forbindelse med den finansiering, som Kommissionen har tildelt efter proceduren i artikel 6, fremsætter Kommissionen senest 90 dage efter afslutningen på den transport, hvortil der er ydet fællesskabsfinansiering, et tilbagebetalingskrav over for det deltagerland, der har draget fordel af fællesskabsfinansieringen, på et beløb svarende til bestemmelserne i tildelingsbeslutningen og repræsenterende mindst 50 % af de modtagne midler og mindst 50 % af de støtteberettigede omkostninger.

2. For så vidt angår de omkostninger, som Kommissionen har afholdt efter proceduren i artikel 7, fremsætter Kommissionen senest 90 dage efter afslutningen på den transport, hvortil der er ydet fællesskabsfinansiering, et tilbagebetalingskrav over for de deltagerlande, der har draget fordel af denne fællesskabsfinansiering, på et beløb svarende til bestemmelserne i den beslutning, Kommissionen har truffet efter anmodningen om en transporttjeneste, og repræsenterende mindst 50 % af transportomkostningerne.

Undtagen i tilfælde af behørigt bevist svindel eller alvorlig tjenesteforseelse skal det deltagerland, der anmoder om transportstøtte, afstå fra ethvert krav om erstatning fra Fællesskabet for skader på dets ejendom eller tjenestepersonel, hvor sådanne skader er en følge af levering af transportstøtte, der er foretaget i henhold til denne beslutning.

Deltagerlandene udpeger de kompetente myndigheder, der har beføjelse til at anmode om og modtage finansiel støtte fra Kommissionen i medfør af denne beslutning, og underretter Kommissionen derom senest 60 dage efter meddelelsen af denne beslutning. Eventuelle ændringer i disse oplysninger meddeles straks Kommissionen.

BILAG

DEL A

Oplysninger, der skal afgives af deltagerlande, som anmoder om transportstøtte til civilbeskyttelsesbistand

1)	Ulykke/katastrofesituation.

2)	Henvisninger til meddelelser fra Kommissionens monitorerings- og informationscenter (MIC).

3)	Anmodende land/organisation.

4)	Endelig modtager/støttemodtager af den transporterede bistand.

Detaljerede oplysninger om den civilbeskyttelsesbistand, der skal transporteres, herunder nøjagtig beskrivelse af genstande, vægt, størrelse, volumen, gulvplads, emballage med behørig henvisning til luft-, land- og maritime emballagestandarder, eventuelle farlige genstande, køretøjskarakteristika samt samlet vægt, størrelse, volumen, gulvplads og antal personale, der rejser, og andre juridiske, toldmæssige, helbredsmæssige eller sundhedsmæssige krav, der er relevante for transporten og leveringen af bistanden.

6)	Oplysninger om, hvordan denne bistand opfylder behovet i det katastroferamte land under henvisning til det katastroferamte lands anmodning eller behovvurderingen.

7)	Eventuelle oplysninger om eksistensen (eller fraværet) af muligheder for lokal anskaffelse og distribution for den/de typer bistand, der skal transporteres i tilstrækkelig mængde.

8)	Grund(e) til, at supplerende transportressourcer er nødvendige for at sikre effektiviteten af civilbeskyttelsesindsatsen under ordningen.

9)	Oplysninger om omstændighederne i forbindelse med denne bistand fra det katastroferamte land eller den koordinerende myndighed.

10)	Den ønskede rute til transport af bistanden.

11)	Indskibningssted/-havn og lokalt kontaktpunkt.

12)	Udskibningssted/-havn og lokalt kontaktpunkt.

13)	Dato/tidspunkt, hvor bistanden er klar, pakket og parat til transport fra udskibningshavnen.

14)	Oplysninger om eventuelle muligheder for at flytte bistanden til et alternativt sted/indskibningshavn/samlingspunkt for videretransport.

15)	Supplerende oplysninger (eventuelt).

16)	Oplysninger om eventuelle tilskud til transportomkostningerne.

17)	Oplysninger om en anmodning om fællesskabsfinansiering (eventuelt).

18)	Kompetent myndighed/underskrift.

DEL B

Oplysninger, som deltagerlandene eller kommissionen skal afgive, når der tilbydes transportstøtte til civilbeskyttelsesbistand

1)	Ulykke/katastrofesituation.

2)	Reagerende land/organisation/kontaktpunkt.

3)	Henvisninger til meddelelser fra Kommissionens monitorerings- og informationscenter (MIC) og fra det deltagerland/den organisation, der anmoder om transportstøtte.

4)	Detaljerede tekniske oplysninger om den tilbudte transport, herunder tilgængelige transportformer, datoer og tidspunkter for transport, nødvendigt antal flytninger eller afgange.

Særlige oplysninger, begrænsninger og fremgangsmåder vedrørende den civilbeskyttelsesbistand, der skal transporteres, herunder vægt, størrelse, volumen, gulvplads, emballage, eventuelle farlige genstande, forberedelse af køretøjer, håndteringskrav, personale, der rejser, og andre juridiske, toldmæssige, helbredsmæssige eller sundhedsmæssige krav, der er relevante for transporten og leveringen af bistanden.

6)	Den foreslåede rute til transport af bistanden.

7)	Indskibningssted/-havn og lokalt kontaktpunkt.

8)	Udskibningssted/-havn og lokalt kontaktpunkt.

9)	Dato/tidspunkt, hvor bistanden skal være klar, pakket og parat til transport fra udskibningshavnen.

10)	Oplysninger om eventuelle anmodninger om flytning af bistanden til et alternativt sted/indskibningshavn/samlingspunkt for videretransport.

11)	Supplerende oplysninger (eventuelt).

12)	Oplysninger om eventuelle anmodninger om tilskud til transportomkostningerne og detaljerede oplysninger om eventuelle særlige betingelser eller restriktioner i relation til tilbuddet.

13)	Oplysninger om anmodningen om fællesskabsfinansiering (eventuelt).